Пересмотр
решения по административному
делу – факультативная стадия
административного процесса. Возникает
по инициативе заинтересованных
участников производства, оформляется
в виде жалобы или заявления,
либо по инициативе органов административного
надзора – вышестоящих должностных лиц,
специальных контрольно-надзорных органов
(служб) в системе исполнительной власти
и протестов прокуроров. Решения могут
быть пересмотрены административными
органами, рассматривавшими дело или судами.
Пересмотр решения состоит в проверке
законности и обоснованности вынесенного
решения. Пересмотр решения не всегда
влечет приостановления исполнения решения.
Возможен пересмотр решения и после его
исполнения.
Стадия
исполнения решения по административному
делу состоит в совершение
действий, направленных на реализацию
предписаний, содержащихся в решении
по делу. По правоприменительным
делам исполнение завершается
публикацией нормативных актов
государственного управления. Соблюдение
правил, содержащихся в этих актах,
участниками регулируемых правоотношений
находится за пределами данного
производства. Исполнение юрисдикционных
решений заключается в применении наказания
в совершении действий по установлению
ограничений, изъятию материальных благ,
ухудшению организационно-служебного
положения и других. Решение по правонаделительным
производством исполняются посредством
выдачи соответствующих правоустанавливающих,
регистрационных, лицензионных, разрешительных
и иных подтверждающих и дающих субъективное
право документов, вручение наград и предметов
поощрения, заключения контрактов, предоставление
доступа к иным благам. После исполнения
решения производство по административному
делу прекращается, а к материалам дела
приобщаются исполнительные документы.
Выделяют
обычное и ускоренное производства.
При этом ускоренное производство
(например, производство по делу
об административном правонарушении)
характеризуется упрощенной процессуальной
регламентацией, минимальным количеством
процессуальных актов, определенной
"спрессованностью" стадий.
Заключение
Таким образом,
фактическое содержание административного
процесса охватывает три типа
административно-процессуальной деятельности,
реализуемой различными органами
публичной власти:
1. правотворческую деятельность
органов и должностных лиц
исполнительной власти, а также
субъектов, имеющих правотворческие
полномочия по принятию подзаконных
нормативных актов в сфере
исполнительной власти;
2. положительную, организационно-процедурную
деятельность по осуществлению функций
и целей управления, возникающая при применении
регулятивных норм материального административного
права;
3. юрисдикционную деятельность по рассмотрению
споров в сфере реализации исполнительной
власти и по применению мер административного
принуждения, в том числе административных
наказаний, назначаемых судами.
Необходимо
учитывать, что на каждом этапе
требуется осуществлять судебный
контроль над законностью деятельности
органов и должностных лиц
исполнительной власти.
Решение
вопроса о структуре и стадийности
административного процесса имеет
как теоретическое, так и весомое
практическое значение. Деятельность
органов исполнительной власти,
а также иных уполномоченных
органов, связанная с оказанием
управленческих услуг гражданам,
предприятиям, учреждениям и организациям,
а также с изданием административно-правовых
актов, предполагает четкую процессуально-правовую
регламентацию. Это необходимо
для их эффективной работы. Весьма
актуальной становится задача
точного определения круга подведомственных
каждому органу дел, а также
порядка разрешения этих дел,
в соответствии с полномочиями,
которыми обладает данный орган
и его назначением в системе
государственного управления.
Задачами
любого вида административного
производства являются всестороннее,
полное, объективное и своевременное
выяснение обстоятельств каждого
дела, разрешение его в соответствии
с законом, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а
также выявление причин и условий,
способствовавших началу административного
процесса.
Подводя
итог вышеизложенным фактам, можно
утверждать о том, что административный
процесс – это:
1. деятельность в сфере публичного
формирования, осуществляемая в
процессуальной форме. Под процессуальной
формой обычно понимается способ
упорядочения властной деятельности,
совокупность процедурных требований,
предъявляемых к участникам процесса.
2. этой деятельности присущ властный
характер, поскольку в ней реализуются
властные полномочия государственных
и муниципальных органов;
3. это сознательная деятельность
имеет юридическое содержание, направлена
на решение юридических дел
и достижение определенного юридического
результата; юридическое содержание
административного процесса состоит
в том, что он является деятельностью
по разрешению административных
юридических дел.
4. эта деятельность, урегулированная
административно-процессуальными нормами.
К ним относятся закрепленные
в нормативно-правовых актах специальные
юридические правила, предназначенные
для того, чтобы регулировать
процедуры разрешения административных
дел.
5. результаты процесса оформляются
в официальных юридических документах;
6. это правовая форма реализации
функций органов власти и его
виды и особенности организации
определяются характером, видом
власти, которую он обслуживает.
Подводя
итог этой работы, хотелось бы
отметить, что административно-процессуальное
право в России находится в
стадии становления. Необходимо разрабатывать
административно-процессуальное право
как самостоятельную отрасль права и административный
процесс должен вобрать в себя все позитивное,
что достигнуто предшествующим опытом
развития процессуального законодательства.
Список используемой
литературы
1. Конституция Российской
Федерации от 12.12.1993г — М. Издательство
«Омега-Л», 2009.
2. Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях.
— М.: Издательство Проспект, 2009.
3. Бахрах Д.Н. Административное
право России. — М.: Изд. НОРМА, 2001.
4. Сорокин В.Д. Административный
процесс и административно-процессуальное
право. — СПб.: Изд-во Юридического
института Санкт-Петербург, 2012.
5. Тихомиров Ю.А. Административное
право и процесс — М.: ЮНИТИ-ДАНА , 2010.
6. Старилов Ю.Н Административное
право - на уровень правового государства
— Воронеж: Изд-во ВГУ, 2011.
7. Комментарий к Кодексу
об административных правонарушениях.
Под общей редакцией к.ю.н., профессора
Н.Г. Салищевой, — М.: Издательство Проспект,
2009.
8. Макарейко Н.В. Административное
право: Учебно- методические материалы
/ Сост. Макарейко Н.В.. — Н.Новгород: МИЭМП,
2009.