63)
должностные лица Банка России;
64)
должностные лица органов, осуществляющих
контроль за исполнением законодательства
о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма;
65)
должностные лица органов по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ;
66)
должностные лица органов, регулирующих
отношения в области организации и проведения
лотерей;
67)
должностные лица органов, осуществляющих
государственный контроль за безопасностью
взрывоопасных производств;
68)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, ведающего вопросами
занятости населения;
69)
должностные лица органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области содействия
занятости населения;
69)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на выполнение функций по контролю за
осуществлением иностранных инвестиций
в Российской Федерации;
70)
должностные лица органов исполнительной
власти, уполномоченных на осуществление
государственного строительного надзора;
71)
должностные лица органов, осуществляющих
надзор и контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации в области образования;
72)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю
и надзору за деятельностью бюро кредитных
историй;
73)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление контроля за обеспечением
безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса;
74)
должностные лица федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных
на осуществление приема и учета уведомлений
о начале осуществления отдельных видов
предпринимательской деятельности;
75)
должностные лица военной автомобильной
инспекции;
76)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере
государственного оборонного заказа;
77)
должностные лица федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего
функции национального органа Российской
Федерации по аккредитации;
78)
должностные лица федеральных органов
исполнительной власти, их структурных
подразделений и территориальных органов,
а также иных государственных органов,
осуществляющих лицензирование отдельных
видов деятельности и контроль за соблюдением
условий лицензий, в пределах компетенции
соответствующего органа.
Протоколы об административных
правонарушениях вправе составлять:
1)
члены избирательных комиссий, комиссий
референдума с правом решающего
голоса, уполномоченные избирательными
комиссиями, комиссиями референдума;
2)
члены комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
3)
инспектора Счетной палаты Российской
Федерации;
4)
должностные лица государственных
внебюджетных фондов;
5)
должностные лица органов и
учреждений уголовно-исполнительной
системы;
6)
должностные лица органов, осуществляющих
федеральный пробирный надзор
и государственный контроль за производством,
извлечением, переработкой, использованием,
обращением, учетом и хранением драгоценных
металлов и драгоценных камней;
7)
должностные лица органов ведомственной
охраны;
8)
должностные лица государственных
учреждений, осуществляющих государственный
лесной контроль и надзор;
9)
должностные лица государственных
учреждений, осуществляющих государственный
пожарный надзор в лесах;
10)
государственные инспектора по
охране территорий государственных
природных заповедников и национальных
парков;
11)
должностные лица Государственной
корпорации по атомной энергии
"Росатом";
12)
должностные лица органов, вынесших
постановление о наложении административного
штрафа;
13)
капитаны морских судов, капитаны
судов внутреннего плавания, капитаны
судов смешанного (река - море) плавания;
14)
должностные лица государственных
учреждений, находящихся в ведении
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
и осуществляющих функции по
охране, контролю и регулированию
использования объектов животного
мира и среды их обитания;
15)
должностные лица (государственные
охотничьи инспектора) государственных
учреждений, находящихся в ведении
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющих государственный охотничий
контроль и надзор.
2.4
Возбуждение дел об
административных правонарушениях
прокурором
При
осуществлении надзора за соблюдением
Конституции Российской Федерации
и исполнением законов, действующих
на территории Российской Федерации, прокурор
также вправе возбудить дело о
любом административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена
КоАП РФ или законом субъекта РФ.
О
возбуждении дела об административном
правонарушении прокурором выносится
постановление, которое должно содержать
сведения, предусмотренные статьей
28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится
в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП
РФ.
2.5
Административное расследование
В
случаях, если после выявления административного
правонарушения в области антимонопольного,
патентного законодательства, законодательства
о естественных монополиях, законодательства
о рекламе, законодательства об акционерных
обществах, о рынке ценных бумаг
и об инвестиционных фондах, законодательства
о выборах и референдумах, законодательства
о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма, законодательства
о противодействии коррупции, законодательства
о противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации
и манипулированию рынком, законодательства
о наркотических средствах, психотропных
веществах и об их прекурсорах, законодательства
о физической культуре и спорте в части,
касающейся предотвращения допинга в
спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства,
валютного законодательства Российской
Федерации и актов органов валютного регулирования,
законодательства о защите прав потребителей,
об охране здоровья граждан, об авторском
праве и смежных правах, о товарных знаках,
знаках обслуживания и наименованиях
мест происхождения товаров, в области
налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, таможенного
дела, экспортного контроля, государственного
регулирования цен (тарифов) на товары
(услуги), об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса,
в области охраны окружающей среды, производства
и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, пожарной
безопасности, промышленной безопасности,
дорожного движения и на транспорте, несостоятельности
(банкротства), размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд осуществляются экспертиза или иные
процессуальные действия, требующие значительных
временных затрат, проводится административное
расследование.
Решение
о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного
расследования принимается должностным
лицом, уполномоченным в соответствии
со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол
об административном правонарушении,
в виде определения, а прокурором в виде
постановления немедленно после выявления
факта совершения административного правонарушения.
В
определении о возбуждении дела
об административном правонарушении и
проведении административного расследования
указываются дата и место составления
определения, должность, фамилия и
инициалы лица, составившего определение,
повод для возбуждения дела об
административном правонарушении, данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную
ответственность за данное административное
правонарушение. При вынесении определения
о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного
расследования физическому лицу или законному
представителю юридического лица, в отношении
которых оно вынесено, а также иным участникам
производства по делу об административном
правонарушении разъясняются их права
и обязанности, о чем делается запись в
определении.
Копия
определения о возбуждении дела
об административном правонарушении и
проведении административного расследования
в течение суток вручается
под расписку либо высылается физическому
лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых
оно вынесено, а также потерпевшему.
Административное
расследование проводится по месту
совершения или выявления административного
правонарушения. Административное расследование
по делу об административном правонарушении,
возбужденному должностным лицом,
уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях,
проводится указанным должностным
лицом, а по решению руководителя
органа, в производстве которого находится
дело об административном правонарушении,
или его заместителя - другим должностным
лицом этого органа, уполномоченным
составлять протоколы об административных
правонарушениях.
Срок
проведения административного расследования
не может превышать один месяц
с момента возбуждения дела об
административном правонарушении. В
исключительных случаях указанный
срок по письменному ходатайству
должностного лица, в производстве
которого находится дело, может быть
продлен:
1)
решением руководителя органа, в
производстве которого находится
дело об административном правонарушении,
или его заместителя - на срок
не более одного месяца;
2)
решением руководителя вышестоящего
таможенного органа или его
заместителя либо решением руководителя
федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области
таможенного дела, в производстве
которого находится дело об административном
правонарушении, или его заместителя -
на срок до шести месяцев;
3)
решением руководителя вышестоящего
органа по делам о нарушении
Правил дорожного движения или
правил эксплуатации транспортного
средства, повлекшем причинение
легкого или средней тяжести
вреда здоровью потерпевшего, - на
срок до шести месяцев.
Решение
о продлении срока проведения
административного расследования
принимается в виде определения.
В определении о продлении
срока проведения административного
расследования указываются дата
и место составления определения,
должность, фамилия и инициалы лица,
составившего определение, основания
для продления срока проведения
административного расследования,
срок, до которого продлено проведение
административного расследования.
Копия
определения о продлении срока
проведения административного расследования
в течение суток вручается
под расписку либо высылается физическому
лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых
проводится административное расследование,
а также потерпевшему.
По
окончании административного расследования
составляется протокол об административном
правонарушении либо выносится постановление
о прекращении дела об административном
правонарушении.
2.6
Прекращение производства
по делу об административном
правонарушении до
передачи дела
на рассмотрение
При
наличии хотя бы одного из следующих
обстоятельств:
1)
отсутствие события административного
правонарушения;
2)
отсутствие состава административного
правонарушения, в том числе недостижение
физическим лицом на момент совершения
противоправных действии (бездействия)
возраста, предусмотренного КоАП РФ для
привлечения к административной ответственности,
или невменяемость физического лица, совершившего
противоправные действия (бездействие);