Порядок уплаты и взыскания алиментов

    В случае, когда плательщик виновен в образовании задолженности, она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п.2ст. 11 ЗСК РФ). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера подлежащих уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ). Размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей определяется исходя из доходов лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого не производилось взыскание алиментов.⁶

    Если алиментнообязанное лицо не работало в период образования задолженности, она определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если определение задолженности, исходя из средней заработной платы, существенно нарушает интересы одной из сторон алиментного обязательства, эта сторона может обратиться в суд. При этом суд может определить задолженность, в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ).

    Законом предусмотрена возможность полного или частичного освобождения от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ).

    Если алименты уплачиваются по соглашению об уплате алиментов, то освобождение от уплаты задолженности, либо ее уменьшение возможно по взаимному согласию сторон, за исключением уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

    Суд вправе полностью или частично освободить от уплаты задолженности по алиментам при установлении двух обстоятельств: задолженность образовалась по уважительным причинам, материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты, не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.⁷

    Погашение задолженности не освобождает плательщика алиментов от ответственности за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК РФ).

    Норма, предусматривающая ответственность за несвоевременную уплату алиментов, является новой для российского семейного законодательства.

    Ответственность зависит от способа взыскания алиментов (по соглашению или по решению), но в любом случае наступает при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты.⁸

    При уплате алиментов по соглашению виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

    При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов имеет также право на взыскание всех убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, в части, не покрытой неустойкой. Возмещается только реальный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит.

    Новеллой в семейном законодательстве является и норма ст. 117 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов. Целью индексации является защита алиментных платежей от инфляции.

    Индексации полежат алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, выраженной определенным числом минимальных размеров оплаты труда (например, 1/2 минимального размера оплаты труда или 1, 2, 3 минимальных размера оплаты труда).⁹

    Индексацию алиментов производит администрация организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Ответственность за несвоевременную  уплату алиментов. Недопустимость  зачета и обратного  взыскания алиментов.

    Закон обеспечивает своевременную и полную уплату алиментов.

    Как правило, стороны, заключившие соглашение об уплате алиментов, вправе самостоятельно установить меры ответственности, применяемые в случае ненадлежащего исполнения соглашения. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутствуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглашение, применяются меры, предусмотренные Кодексом.

    Установление ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства призвано стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 Гражданского кодекса РФ. Основанием взыскания убытков и неустойки является виновное поведение плательщика алиментов. При образовании задолженности не по его вине данные меры не применяются.

    Понесенные получателем алиментов убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Возмещению подлежит только реально понесенный получателем алиментов ущерб, который может выразиться в потерях от продажи имущества ниже его рыночной стоимости, уплате процентов по кредиту и т.д. Упущенная выгода не возмещается, т.к. алиментные платежи предназначаются для текущего содержания лица, их получающего, а не для извлечения дохода. Этот принцип направлен на защиту слабой стороны, получающей алименты.¹⁰

    Алименты предназначены, как правило, для удовлетворения потребностей получающего их лица. В связи с этим алименты не могут быть зачтены никакими иными встречными требованиями (о возмещении вреда, выплате компенсации при разделе имущества и т.д.). Однако возможен зачет одного алиментного требования другим. Например, если у обоих родителей остаются несовершеннолетние дети, которым они обязаны уплачивать алименты, производится зачет этих требований.

    Суммы алиментов, которые уже выплачены, расходуются получателем алиментов на свое содержание. В связи с этим обратное взыскание алиментов, выплаченных без достаточного основания, ставит получателя алиментов в крайне неблагоприятное материальное положение, а иногда и просто не представляется возможным. В порядке исключения возможно лишь обратное взыскание алиментов, полученных в результате умышленных виновных действий самого получателя: представления поддельных или подложных документов, сообщения ложных сведений, а также принуждения плательщика алиментов к заключению соглашения об их уплате с помощью обмана, угроз или насилия.

    Обратное взыскание алиментов возможно лишь по решению суда об отмене судебного решения о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем ложных сведений или представлением им подложных документов; решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным как заключенного под влиянием насилия, обмана или угроз; приговор суда по уголовному делу, устанавливающий факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, по которым выплачивались алименты.¹¹

    Когда умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных получателей алиментов.  
 

4. Особенности уплаты  алиментов в случае  выезда лица, обязанного

их уплачивать, в иностранное государство на постоянное жительство. 

    Выезд алиментообязанного лица в иностранное государство не освобождает его от уплаты алиментов.

    По правилу, ранее регулирующему эти отношения, лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, должны были представить письменное заявление своих родителей, а также законных представителей несовершеннолетних детей о том, что они не имеют к ним претензий по предоставлению содержания. Таким образом, происходило нарушение прав получателей алиментов и действующего законодательства, поскольку такое заявление фактически означало отказ от прав на алименты, что противоречит закону и не соответствует интересам получателей алиментов.¹²

    Действующий Семейный кодекс предусматривает возможность заключения соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, в котором стороны вправе предусмотреть любой способ предоставления содержания лицам, имеющим право на получение алиментов. В частности, алименты могут периодически переводиться лицом, находящимся в иностранном государстве, их получателю, единовременно выплачиваться в твердой денежной сумме в момент выезда. Возможно также предоставление в счет алиментов определенного имущества.

    Если соглашение не достигнуто, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате. Определяя сумму алиментов, а также стоимость имущества, которое может быть передано в счет уплаты алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства. При этом сумма алиментов должна быть достаточной, если это позволяет материальное положение плательщика, для обеспечения получателя алиментов средствами к существованию в размере прожиточного минимума.

    Следует учитывать размер ежемесячного дохода, который может быть получен при помещении единовременно выплаченной суммы в банк или иное кредитное учреждение, а также возможность получения дохода от предоставленного в счет алиментов имущества (например, от сдачи внаем квартиры или дома). Однако недостаточность средств у лица, обязанного уплачивать алименты, не может служить препятствием к его переезду в другое государство на постоянное место жительства. Необходимо иметь в виду, что при недостаточности средств у плательщика алиментов с него невозможно взыскать алименты в размере, позволяющем обеспечить получателя алиментов в размере прожиточного минимума, даже если плательщик алиментов проживает в одном с ним государстве. В данной ситуации суд определяет размер твердой денежной суммы, подлежащей уплате получателю алиментов, исходя из материального положения лица, уплачивавшего алименты¹³.

    Если лицо, обязанное выплачивать алименты, выезжает в государство, заключившее с Россией договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам или являющееся участником международной конвенции, предусматривающей взаимное признание и исполнение судебных решений о взыскании алиментов, в которой участвует Россия, то никаких дополнительных мер при выезде плательщика алиментов не требуется. Лицо, имеющее право на алименты, вправе взыскать их в судебном порядке на территории Российской Федерации и получить исполнение по вынесенному судебному решению в порядке, предусмотренном договором о правовой помощи или международной конвенцией.

5. Прекращение алиментных  обязательств

    Прекращение алиментных обязательств в зависимости от того, как выплачивались алименты - по соглашению или по решению суда - может происходить по разным основаниям.¹⁴

     Прекращение алиментных обязательств, установленных соглашением алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются (п.1 ст.120 СК РФ):

    - смертью одной из сторон,

    - истечением срока действия этого соглашения,

    - или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

     Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается (п.2 ст.120 СК РФ):

    - по достижении ребенком совершеннолетия,

    - или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия,

    - при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты,

    - при признании судом, что у получателя алиментов произошло

восстановление  трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи,

    - при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак,

    - смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в настоящее время по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблема невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты.¹⁵ Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из неполных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов и в крайней бюрократизации и неэффективности всего процесса розыска «уклонистов» (по статистике, исполняется лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).