Устойчивое развитие сельских территорий

Устойчивое развитие сельских территорий

Одним из направлений  устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое  включает в себя:

мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

мероприятия поддержки  комплексной компактной застройки  и благоустройства сельских поселений  в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и  инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления  мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение  уровня и качества жизни сельского  населения, а также создание условий  для улучшения социально-демографической  ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий  по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

Финансирование  мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет  осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий  предполагается дифференцировать по группам  субъектов Российской Федерации  в зависимости от уровня дотационности  бюджетов субъектов Российской Федерации и других критериев начиная с 2009 года.

Средства государственной  поддержки за счет бюджетов различных  уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. № 250.

Мероприятия по развитию жилищного строительства  в сельской местности и обеспечению  доступным жильем молодых семей  и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования.

Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие  цели:

приобретение  готового жилого помещения в сельской местности;

создание объекта  индивидуального жилищного строительства  в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;

приобретение  жилого помещения путем участия  в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

Поддержка комплексной  компактной застройки и благоустройства  сельских поселений в рамках пилотных проектов

Целями осуществления  мероприятий поддержки комплексной  застройки и благоустройства  сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности  проживания в сельской местности, а  также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение  следующих задач:

обеспечение благоустройства  сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди  субъектов Российской Федерации.

Предполагается  реализовать проекты комплексной  компактной застройки сельских поселений за 2008 - 2012 годы в 220 сельских населенных пунктах.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки  и благоустройства сельских поселений  в рамках мероприятий Программы  предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.

В состав проекта  комплексной компактной застройки  и благоустройства сельских поселений  предполагается включать объекты:

инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог  и тротуаров;

социальной и  культурно-бытовой сферы, необходимые  для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки. 

Устойчивое развитие территорий 

XX век, ставший  периодом беспрецедентного роста  городов и систем расселения, выявил также потребность человечества в разработке и внедрении принципов УР в области градостроительства и территориального планирования. Соответствующая концепция получила название «устойчивое развитие территорий», подразумеващее под собой обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений[5]. В таком виде термин попал в Градостроительный кодекс России 2004 года. 

Принципы устойчивого  развития территорий:

В новых населенных пунктах или кварталах городов  создается гуманная этажность жилых  объектов (не выше 5 этажей), планировочные решения учитывают создание удобной транспортной инфраструктуры, легкую доступность административных, деловых и торговых центров, социальных учреждений;

Застройка ведется  по принципу ячеек, то есть создаются  зеленые дворы, детские площадки; деловые кварталы с высотным строительством отделяются от жилых зеленых районов.

При создании транспортной инфраструктуры предпочтение отдается наиболее приемлемому с экологической  точки зрения транспорту (троллейбусы, трамваи, фуникулеры, надземные и наземные электропоезда и т. д.); серьёзное внимание уделяется развитию общественного транспорта; стимулируется и поддерживается пользование велосипедами.

Выполняется достоверный  расчёт парковочных мест вблизи жилых  массивов и административно-деловых центров в привязке к демографическому и экономическому развитию региона;

Большое внимание уделяется благоустройству территорий, то есть создаются искусственные  водоемы (где есть возможность), парки, аллеи, обустраиваются набережные и  т. п.;

Рассчитывается функциональное назначение каждого квартала, с учетом демографических перспектив, региональной экономической специфики (к примеру, промышленные предприятия создаются с учетом розы ветров и других факторов) и даже реалий макроэкономики;

При создании инженерной инфраструктуры учитывается возможность использования локальных источников возобновляемой энергии в каждом квартале;

Закладывается возможность использования внутридомовых  энергосберегающих технологий (устройства для обеспечения естественной вентиляции и освещения) в привязке к возможностям региональной энергосистемы;

Создается эффективная  система водоснабжения и водоотведения (канализация с максимальной первичной  очисткой перед сбросом в водоемы) в комплексе с локальными системами  рециркуляции использованной воды, очистки так называемых «серых» вод, то есть использованных в хозяйственных целях;

Создается система  раздельного сбора твердых бытовых  отходов, максимальной рециркуляции вторичных  материалов, прорабатываются удобные  для населения схемы по компостированию нетвердых бытовых отходов;

Архитектурный облик зданий согласовывается с  особенностями местного ландшафта, с имеющимися национальными архитектурными традициями.

Создание объектов социальной инфраструктуры, необходимой  для образовательно-культурного и духовного развития здорового, творчески активного общества, причем с учетом различия возрастных групп и стимуляцией общества к активному взаимодействию.

Комплексное решение  проблемы с рационализацией сортировки и переработки мусора;

Стимуляция отношений, приводящих в движение жизнь сообщества:

деловые отношения  в рамках сообщества, местный рынок  для своих, бартерные отношения;

совместные мероприятия: постройка новых домов для  членов сообщества, сборы фондов в  рамках развития проектов членов сообщества, сборы в рамках медицинской помощи отдельным членам, совместная уборка территорий (субботники), посадка деревьев, фестивали, ярмарки, праздники;

постоянные собрания членов коммуны для выработки  общей стратегии, решения по вопросам текущей жизни принимаются совместно;

местная самоуправляемая  демократия.

Развитие полноценной  местной экономики в рамках небольших  сообществ и малого бизнеса, обеспечивающего  разнообразие, самоокупаемость и  самодостаточность.