Взаимосвязь между развитием сельскохозяйственного производства и реформирования социальной инфраструктуры сельских территорий

Попробуем проанализировать как социальная инфраструктура влияет на эффективность производства.

Во-первых, социальная инфраструктура создает предпосылки для воспроизводства рабочей силы, во-вторых, следит за здоровьем и образованием, в-третьих, обеспечивает продовольственными и промышленными товарами, через сеть торговых учреждений, в-четвертых, поддерживает культурно-нравственный потенциал людей. В целом деятельность социальной инфраструктуры направлена на удовлетворение потребностей людей, т.е. рабочей силы.

Если уровень развития социальной инфраструктуры высок, то это не может отразится на эффективности производства. Например: если хорошо организовано получение детьми образования, а затем и профессии, это позволит получить квалифицированные кадры, производительность которых несомненно будет выше, чем не квалифицированных работников.

Так же если уровень развития социальной инфраструктуры позволяет сблизить условия жизни в городе и деревне, то это привлечет высоко квалифицированных специалистов с высшим образованием в сельскую местность, сейчас же наблюдается обратный процесс. Когда из-за неудовлетворительных условий жизни квалифицированные работники перебираются в города, и этот процесс прежде всего сказывается на качестве работы, а следовательно на эффективность производства.

Организованная социальная инфраструктура позволяет работнику больше времени уделять процессу производства, а не поиску необходимых продуктов или услуг.

Следует отметить, что в стране есть немало сельхозпредприятий, которые даже в сложных современных условиях смогли обеспечит довольно хорошие условия функционирования социальных объектов на своих территориях. В этих хозяйствах ставится задача обеспечения социально равных условий во всех сельских населенных пунктах независимо от численности их населения, производственного назначения, местоположения и форм собственности.

В таких хозяйствах работник полностью обеспечен всем необходимым для своей жизнедеятельности, о нем заботится само хозяйство и подразделения социальной сферы. И это не может не дать экономический эффект – оба эти хозяйства получают хорошую прибыль, за счет эффективного производства, квалифицированных специалистов, правильной организации технологического процесса. А затем часть прибыли направляется на содержание и создание новых объектов социальной сферы.

Поэтому необходимо правильно сочетать объем производственной и социальной инфраструктуры.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением;

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";

- необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

- приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Задача экономического подъема сельских территорий может быть решена на основе увеличения объемов производимой валовой добавленной стоимости и равномерного рассредоточения ее получения в течение всего календарного года. В этой связи, на первый план выступает необходимость поиска эффективного сочетания форм организации агропромышленного производства в условиях многоукладной экономики и рыночных отношений, который должен проводится путем синергетического взаимодействия, а не на началах противопоставления.

При этом достижение баланса интересов невозможно без диверсификации производства. Под диверсификацией понимается расширение сферы производства за счет включения в нее выпуска новых товаров. Основная цель диверсификации заключается в повышении эффективности производства и конкурентоспособности предприятий и территориальных экономик.

Социально-экономическая эффективность диверсификации агропромышленного комплекса проявляется в возможности повышения концентрации производства и капитала, занятости рабочей силы и росте доли добавленной стоимости в общем объеме производимого общественного продукта. В настоящее время эти выводы уже не требуют доказательств и общепризнанны в практике хозяйствования и управления государств, достигших значительных успехов в развитии агропромышленного производства.

Многие исследователи видят институциональный механизм диверсификации агропромышленного производства в создании крупных вертикально интегрированных аграрных корпораций, которые, по их мнению, являются наиболее эффективной формой организации хозяйствования в агропромышленном комплексе. А. Базиков и Д. Немытов обосновывают инициирующую роль рыночных условий хозяйствования в самоорганизации предприятий АПК в корпоративные структуры для целей более рационального использования ограниченных экономических ресурсов: трудовых, материальных, финансовых, природных. В числе явных преимуществ крупных вертикально интегрированных структур в агропромышленном комплексе региона можно выделить:

- уменьшение диспаритета цен сельхозпроизводителей и переработчиков по отношению к другим отраслям за счет снижения издержек реализации и снабжения посредством объединения в одной структуре технологической цепочки: производство-переработка-реализация;

- концентрацию ресурсов, дающую возможность повысить ликвидность обеспечения по кредитам, использовать лизинг техники и оборудования и повысить инвестиционную привлекательность хозяйствующего субъекта в целом;

- повышение урожайности, фондоотдачи и производительности труда вследствие проявления положительного эффекта масштаба производства[7];

- проявление положительного эффекта масштаба в промежуточных и вспомогательных структурах, позволяющего производить необходимое для основного производства количество дополнительных товаров и услуг;

- формирование штата специалистов требуемой квалификации, для которых крупное производство привлекательно в силу своей стабильности и устойчивости;

- усиление рыночного положения сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- качественное повышение уровня юридической, консалтинговой, маркетинговой работы предприятия;

- возможность более адресного оказания финансовой помощи со стороны государственных, региональных и муниципальных властей;

- расширение налогооблагаемой базы бюджетов всех уровней.

Практическая реализация предложенных методологических подходов к трансформации агропромышленного производства в экономике будет способствовать созданию сетей предприятий и организаций вторичного и третичного секторов экономики, способных производить значительные объемы валовой добавленной стоимости на основе глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, что создаст основу дальнейшего социально-экономического прогресса сельских территорий.

Заключение

Роль социальной инфраструктуры очень огромна, именно она помогает людям удовлетворят свои потребности. Реформирование села требует комплексного подхода, предусматривающего развитие многоукладности не только в производственной, но и в социальной сфере села. Эффективная производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий требует создание необходимых условий, как в процессе производства, так и при воспроизводстве рабочей силы. Эту задачу призваны выполнить подразделения и службы социальной инфраструктуры.

Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного процесса. Роль социальной инфраструктуры состоит в том, что она способствует обеспечению потребностей производства в кадрах требуемой квалификации, содействует воспроизводству и закреплению их  в сельской местности, обеспечивает охрану труда и технику безопасности. Подразделения социальной инфраструктуры участвуют в создании условий для удовлетворения коммунально - бытовых потребностей как работников предприятия , так и членов их семей.

В современных условиях развитие сельского хозяйства страны происходит неоднозначно. С одной стороны имеют место положительные результаты: наметился рост производства в ряде отраслей, растёт количество предприятий, работающих с прибылью. Но с другой стороны остаются и продолжают развиваться негативные процессы, которые преобладают над положительными сдвигами, что в целом позволяет оценить положение в отрасли как сложное, не отвечающее задачам развития экономики. Это подвело страну к опасности потерять продовольственную независимость.

1.   Главной негативной тенденцией в сельском хозяйстве является сокращение всех элементов производственного потенциала, как отдельных предприятий, так и отрасли в целом. Одним из главных аспектов преобразований в сельском хозяйстве является участие государства в этом процессе. Необходимо более действенное участие государства, прежде всего, путём прямых инвестиций в сферу сельского хозяйства. Решению проблем способствует объединение усилий центральной власти и регионов, путем создания Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Анализ реализации основных целевых индикаторов Государственной программы показал, что 2010 г. стал для российской сельскохозяйственной  отрасли одним из самых трудных за последние десятилетия. Основным фактором, определившим динамику ее развития стала аномальная засуха в 43 регионах России. Несмотря на неблагоприятные для ведения сельского хозяйства условия в 2010 г. удалось выполнить ряд целевых индикаторов Государственной программы.

Реализация Государственной программы позволит не только выполнить все основные задачи, сформулированные в Доктрине продовольственной безопасности, но и качественно повысить уровень жизни на селе.

Список использованной литературы

Законы, нормативно-правовые акты

2.   Федеральный закон  от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

3.   Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

4.   Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"

5.   Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года"