Банкротство как институт рыночного хозяйства и метод структурной реорганизации экономики

            1. при рассмотрении дела о банкротстве  должника - юридического лица это:

     ·        наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику

     с момента принятия арбитражным судом  заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с Законом, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника;

       ·        внешнее управление (судебная санация) – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему;

     ·        конкурсное производство - процедура  банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

     ·        мировое соглашение - соглашение между  должником и кредитором (кредиторами), а также третьими лицами, содержащее положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, и утверждаемое арбитражным судом.

            2. при рассмотрении дела о банкротстве  должника-гражданина

     применяются:

            ·        конкурсное  производство;

            ·        мировое соглашение.

     Несмотря  на субъекта банкротства, дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину - не менее ста минимальных размеров оплаты труда, если не предусмотрено иное.

     Не  останавливаясь более подробно на общей  части института

     банкротства - перейду к особенностям банкротства  отдельных субъектов. 
 
 

2. Банкротство как метод структурной  реорганизации.

           Проблемы реструктуризации и  банкротства в сложившейся кризисной  экономической ситуации приобретают  особенное значение.

           Это связано с тем, что на  настоящий момент они представляют  собой единственно реальные и  законные инструменты вывода  субъектов предпринимательской  деятельности из хронического  состояния неплатежеспособности, нерентабельности, убыточности. Причем, независимо  от формы собственности, организационно-правовой  формы, размера предприятия, поскольку  экономические законы, как и законы, учреждаемые государством, действуют  не избирательно, и в круг объектов, регулируемых ими, неизбежно попадают  или попадут в самом ближайшем  будущем огромное количество  предприятий и производственных  объединений.

           Основываясь на знании и правильном  понимании сути реструктуризации  и банкротства, как одной из  возможных форм осуществления  реструктуризации, можно использовать  существующие правовые механизмы  для преодоления финансово-экономического  кризиса на каждом конкретном  предприятии.

           Говоря о реструктуризации в  связи с процедурой банкротства,  обычно имеют в виду осуществление  реструктуризации уставного капитала  предприятия-должника в процессе  санации, то есть полная или  частичная замена собственника  предприятия.

           Однако, поскольку такое понятие  как "реструктуризация" на самом  деле гораздо более широкое,  то и банкротство как форма  реструктуризации

     выступает как один из возможных механизмов ее осуществления, в том числе  и посредством утверждения арбитражным  судом условий санации субъекта хозяйственной деятельности.

           Определение реструктуризации предприятий  в соответствии с нормативными  документами звучит следующим  образом: "Реструктуризация предприятий  – это осуществление организационно-экономических,  правовых, технических мер, направленных на изменение структуры предприятия, его управления, форм собственности, организационно-правовых форм, способных привести предприятие к финансовому оздоровлению, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства".

           Поскольку целью проведения реструктуризации  является создание субъектов  предпринимательской деятельности, способных эффективно функционировать  в условиях становления рыночной  экономики и производить конкурентоспособную  продукцию, которая отвечала бы  требованиям товарных рынков, то  и правовые формы проведения  процедуры реструктуризации во  многом зависят от конкретных  показателей и условий, в которых  проводится реструктуризация.

           Проведению реструктуризации обязательно  предшествует анализ экономического  состояния предприятий, дающий  возможность определить причины  и источники финансово-экономических  проблем предприятия, его убыточности,  нерентабельности.

           Чаще всего на основе анализа  финансово-хозяйственных показателей  деятельности предприятия, результатов  оценок потенциальных возможностей  производства, оценки технического  уровня и качества выпускаемой  продукции, а также по результатам  маркетинговых исследований положения  на товарных рынках, можно сделать  достаточно объективное заключение  о необходимости проведения реструктуризации, а также о возможных формах  и методах ее проведения.

           Вообще же процесс реструктуризации  предприятий действующим законодательством  регулируется лишь в той мере, в которой он связан с реорганизацией  предприятий и хозяйственных  обществ, в другие организационно-правовые  формы. Однако большинство мер,  в комплексе направленных на  финансово-экономическое оздоровление  предприятия путем реструктуризации, имеют правовой характер. То есть, осуществление их связано с  изменением юридического статуса  субъектов предпринимательства, их организационно-правовой формы либо формы собственности.

           К мероприятиям правового характера,  целесообразность осуществления  которых определяется результатами  проведенного финансово-экономического  характера, можно отнести: 

• частичную или полную приватизацию,
• осуществление санации государственных предприятий,
• реорганизация предприятий путем выделения структурных подразделений в самостоятельные, с юридической точки зрения, субъекты предпринимательской деятельности,
• создание дочерних предприятий на базе имущества предприятия,
• реорганизация унитарных предприятий в хозяйственные общества,
• реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности предприятий,
• проведение процедуры банкротства

           Среди правовых мер проведения  реструктуризации, как видно из  приведенного перечня, есть и  проведение процедуры банкротства.  Хотелось бы подчеркнуть, что  грамотное применение и проведение  этой процедуры позволяет наиболее  часто достичь тех целей, которые  преследует вообще реструктуризация  в том смысле, в котором о  ней сейчас говорится. А именно: обеспечить очищение предприятия от долгов, возврат его дебиторской задолженности, реструктуризацию кредиторской задолженности, привлечение инвестора, и как следствие - финансовое оздоровление предприятия, появление реальной возможности адаптироваться к новым условиям хозяйствования и не только выжить в них, но и достичь существенных финансово-экономических успехов.

     Банкротство, вообще, можно рассматривать в  качестве инструмента вывода субъектов предпринимательской деятельности из кризисной финансово-хозяйственной ситуации, поскольку в основе самой процедуры банкротства лежат конкретные юридические и экономические действия, результатом которых является очищение предприятия от долгов, возврат его дебиторской задолженности, после чего становится возможным привлечение инвестора или другие меры финансово-экономического оздоровления предприятия.

           В этом плане банкротство можно  сравнить с хирургической операцией  – с одной стороны - это достаточно радикальная и опасная мера, применяемая только в крайних случаях, когда исчерпаны все консервативные способы лечения, с другой стороны - это иногда единственно возможный путь к выздоровлению, последний шанс побороть тяжелый недуг.

           Говоря об институте банкротства,  необходимо иметь в виду, что  любое предприятие, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляя хозяйственную деятельность, вступает в отношения с налоговыми органами, банками, другими предприятиями (поставщиками, реализаторами и потребителями его продукции). В процессе этих отношений у предприятия возникают обязательства, невыполнение которых в силу каких-либо объективных или субъективных причин может привести к тому, что предприятие станет должником, то есть обязано будет выполнить определенные действия в пользу кредитора - произвести платеж, поставить товар, выполнить работы, оказать услуги.

           Каждый кредитор имеет право  требовать от должника исполнения обязательств, а также возмещения убытков, понесенных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств должником. Это право предусмотрено действующим законодательством.

           Когда предприятие испытывает  дефицит или кризис возможностей  для исполнения имеющихся у него обязательств, возникает вопрос, способно ли оно в полной мере удовлетворить требования кредиторов, то есть является ли оно платежеспособным.

           Банкротство становится юридическим  фактом с момента вынесения арбитражным судом постановления о признании должника банкротом. Однако предшествует этому достаточно длительная и сложная процедура возбуждения и рассмотрения дела о банкротстве в процессе которой правовой статус предприятия-должника, против которого возбуждено дело о банкротстве, может быть изменен.

           Необходимо заметить, что любые  изменения правового статуса  предприятия-должника в процессе  банкротства оформляются решением арбитражного суда: утверждение условий санации, принятие определения о реорганизации субъекта предпринимательской деятельности после утверждения ликвидационного баланса.

           Наиболее явно цели реструктуризации  достигаются в результате санации предприятия должника в процессе банкротства.   

           В результате реструктуризации  уставного капитала происходит  смена собственника предприятия-должника. Новый собственник принимает меры для развития предприятия, предусмотренные в бизнес-плане, представляемом на рассмотрение арбитражного суда. Выбирая наиболее оптимальную организационно-правовую форму для осуществления предприятием хозяйственной деятельности, санатор может реорганизовать предприятие: преобразовать унитарное предприятие в хозяйственное общество, выделить структурные подразделения в отдельные юридически обособленные предприятия. В результат этих мероприятий, направленных на снижение уровня затрат на производство отдельных видов продукции и комплектующих к ним, увеличение экономической самостоятельности отдельных структур, подразделений и производственных единиц, создаются самостоятельные юридические лица, имеющие свой баланс, свое имущество - пусть даже переданное в оперативное управление, свой расчетный и другие счета в банках. Такое предприятие отвечает по своим обязательствам и не несет ответственность по обязательствам головного предприятия- учредителя. Как показывает наш опыт осуществления антикризисных программ, это действительно часто приводит в результате к возможности финансово-экономического оздоровления предприятия.

           Среди организационно-правовых мер, упомянутых ранее в качестве форм и методов реструктуризации, упоминалась реструктуризацию кредиторской и дебиторской задолженности. Согласование условий выплаты долгов предприятия кредиторам - в сущности и представляет собой реструктуризацию кредиторской задолженности, то есть совокупность оформленных и согласованных должным образом соглашений между санатором и его кредиторами о порядке, сроках и формах разделения суммы задолженности и ее погашения в течение определенного срока. Соглашение это может быть реализовано, в том числе, в виде переоформления задолженности предприятия путем выдачи векселей и других видов долговых обязательств. Кредиторы могут договориться с санатором об определенном дисконте при погашении задолженности.