Потребительские кооперативы в России

     жилищный накопительный кооператив (ЖНК) - объединение граждан для совместного строительства или приобретения жилья;

     кредитный потребительский кооператив (КПК) - объединение граждан и/или юр. лиц с целью удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи (КПКГ - предоставляет займы, привлекает сбережения под проценты у граждан. КПК - предоставляет займы, привлекает сбережения под проценты у граждан и юр.лиц. СХКПК - оказывает финансовую взаимопомощь крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям) [8, c. 34].

     Кооператив  по форме соответствует обществу с ограниченной ответственностью. Имущество кооператива  формируется на долевой основе за счет паевых взносов его членов из средств, заработанных в результате деятельности кооператива, размер, состав и порядок внесения которых определяются в уставе. По общему правилу, этим участие членов в деятельности потребительского кооператива ограничивается, т.к. закон не требует их личного трудового вклада в общее дело (исключение составляют лишь сельскохозяйственные кооперативы — личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно [3].

       Члены кооператива могут предоставлять  ему имущество, находящееся у  них на праве собственности  или ином вещном праве. Такое  имущество, как правило, передается  кооперативу с целью реализации  его уставных целей и паевым  взносом не является.

     Имущество потребительского кооператива, складывающееся из паевых взносов членов и приобретенное  по иным законным основаниям, принадлежит  ему на праве собственности (п.3 ст.213 ГК). 

     

3. Нормативно-правовая база и субъектный состав потребительского кооператива.

     Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских  обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Федеральным  Законом "О сельскохозяйственной кооперации ", другими законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Единственным  учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом  — общим собранием членов кооператива. Устав должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к учредительным документам юридических лиц и содержать следующие сведения:

     наименование  потребительского общества;

     место его нахождения;

     предмет и цели деятельности потребительского общества;

     порядок вступления пайщиков в потребительское  общество;

     порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок  выдачи паевого взноса и кооперативных  выплат;

     условия о размере вступительных и  паевых взносов, состав и порядок  внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение  обязательств по внесению паевых взносов;

     состав  и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения  по которым принимаются единогласно  или квалифицированным большинством голосов;

     порядок покрытия пайщикам убытков, понесенных потребительским обществом;

     порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;

       сведения о его филиалах и  представительствах;

     иные  сведения.

     Устав сельскохозяйственного потребительского кооператива (садоводческого, огороднического, животноводческого и др.) должен соответствовать статье 11 Закона о сельскохозяйственной кооперации. 

     Членами потребительского кооператива могут  быть граждане, достигшие 16 лет, в соответствии со ст.26 ГК РФ; коммерческие и некоммерческие юридические лица, в том числе унитарные предприятия и учреждения, с учетом положений ст.295, 297, 298 ГК РФ.

     Правовые  акты субъектов РФ могут устанавливать  особые требования к субъектному  составу того или иного потребительского кооператива. Так, членами кооператива, созданного для осуществления малоэтажного и коттеджного строительства в Московской области могут быть только жители г. Москвы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий [12, c. 3].

     Гражданин или юридическое лицо, желающие стать  пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское  общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место  нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении [4, c. 324].

     В соответствии с п.2 ст.48 ГК РФ в отношении потребительского кооператива его члены имеют только обязательственные права. Исключение установлено лишь для членов жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и некоторых др. кооперативов. Указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, приобретают право собственности на соответствующее имущество, о чем свидетельствует п.3 ст.218 ГК РФ.

     Учредителями  потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей  не должно быть менее пяти граждан  и (или) трех юридических лиц.

     Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества.

     Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и  паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство.

     С этого момента пайщики имеют  право:

     вступать  в потребительское общество и  выходить из него на добровольной основе; 
     участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

       получать кооперативные выплаты  в соответствии с решением  общего собрания потребительского  общества;

     приобретать (получать) преимущественно перед  другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный  сбыт изделий и продукции личного  подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

     пользоваться  льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются  за счет доходов, получаемых от предпринимательской  деятельности потребительского общества;

     сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

     быть  принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках;

     получать  направления на учебу в образовательные  учреждения потребительской кооперации;

       пользоваться объектами социального  назначения на условиях, определяемых  общим собранием потребительского  общества;

     получать  информацию от органов управления и  органов контроля потребительского общества об их деятельности;

     обращаться  к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные  действия других органов управления и органов контроля потребительского общества;

     обжаловать  в судебном порядке решения органов  управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

     Наряду  с правами они также имеют  следующие обязанности:

     соблюдать устав потребительского общества, выполнять  решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;

     выполнять свои обязательства перед потребительским  обществом по участию в его  хозяйственной деятельности [2].

     Порядок принятия решений об образовании  потребительского общества и о вступлении в союз определяется учредителями потребительского общества в соответствии с Законом  о потребительских кооперативах.

     Решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются  учредительным собранием, которое  утверждает список пайщиков, устав  потребительского общества и отчет  о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля:

     совет потребительского общества, его председателя;

     ревизионную комиссию потребительского общества;

     иные  органы управления, предусмотренные  уставом потребительского общества.

     Решение учредительного собрания потребительского общества оформляется протоколом.

     Потребительское общество считается созданным с  момента его государственной  регистрации в установленном  законодательством порядке.

     Управление  потребительским обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества.

     Высшим  органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества. В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.

     Исполнительным  органом потребительского общества является правление потребительского общества.

     Контроль  за соблюдением устава потребительского общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия потребительского общества.

     Ликвидация  и реорганизация потребительского общества осуществляется по решению  его общего собрания или по решению  суда в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

     Заключение

     Потребительский кооператив как некоммерческое объединение граждан (а также и юридических лиц, в том числе и совместно с гражданами), основанное на членстве участников и их паевых взносов, не предполагает обязательного личного участия в его делах. Поэтому здесь нет ограничений на круг участников, если они прямо не установлены специальным законом или уставом конкретного кооператива. Соответственно этому не исключается возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких кооперативах, даже в однородных.

     Потребительские кооперативы делятся на жилищные, рыболовецкие, крестьянские и т.д. Вообще, потребительские кооперативы могут создавать практически все слои населения, так как эти кооперативы обладают широким спектром интересов, которые они могут удовлетворить. Так, для улучшения своего материальных, духовных и иных потребностей люди могут объединяться в потребительские общества, не преследуя при этом получения прибыли. Их основная задача – через объединение общих усилий и средств облегчить свою жизнь.

     Кодекс  предусматривает, что особенности  правового статуса потребительских кооперативов должны определяться специальными законами об отдельных видах таких кооперативов - о потребительской, жилищной и жилищно-строительной, садоводческой и иной кооперации. В отсутствие таких законов в соответствии со ст. 4  Закона « О введении в действие части первой ГК» применяются ранее действовавшие акты, но лишь в части, не противоречащей правилам ГК.