Финансирование расходов государственного бюджета России, формы и методы

     Самостоятельной  группой  расходов  бюджета  является   финансирование науки.  Из  бюджета   средства   направляются   на   работы   по   важнейшим перспективным теоретическим исследованиям и по  общегосударственным  целевым научно-техническим   программам.    Средства   на   эти   цели    выделяются непосредственно  Российской  академии  наук,  отраслевым  академиям,  высшим учебным   заведениям,   архивам   и   другим   организациям,    занимающимся осуществлением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

     Финансирование  научных учреждений осуществляется в сметном порядке. Во всех учреждениях составляются сметы  расходов  по  каждой  конкретной  теме. Порядок  планирования  и  финансирования   расходов   аналогичен   методике, применяемой по расходам на социально-культурные потребности.

     В настоящее время происходит реформирование научной сферы в результате которого предполагается сократить объем бюджетных  ассигнований,  выделяемых неэффективно работающим научно-производственным объединениям.

     Расходы на оборону вытекают из функций  государства.  Общий  размер  и уровень расходов на  оборону  зависит  от  различных  внутренних  и  внешних факторов:   международной  обстановки;  протяженности  и  характера  границ, обусловленных размерами территории страны;  современного  развития  военного дела  и  состояния  технического  оснащения  армии  и  флота;  экономических возможностей страны.

     Расходы   на   оборону   хотя   и   являются    необходимыми,    носят непроизводительный характер, а потому государство  стремится  создать  путем проведения  миролюбивой  внешней  политики  такие   условия,   при   которых появляется возможность сокращать военные расходы.

     Расходы на управление включают в себя следующие  группы расходов:

• На содержание органов государственной власти. Выступают в  качестве финансовой   базы   деятельности   администрации    Президента    и Конституционного суда;
• На  содержание  правоохранительных  органов,   судов   и   органов прокуратуры.   Осуществляются    для    обеспечения    общественной безопасности;
• На содержание  органов  государственной  власти.  Включают  затраты Правительства,    республиканских    министерств    и     ведомств, представительных и исполнительных  органов  субъектов  Федерации и местного  самоуправления,  дипломатических учреждений   и   других ведомств;
• На проведение выборов и референдумов. Включают в себя  все  затраты на выборы  депутатов  Государственной  Думы,  Президента,  народных судей и проведение референдумов;
• Прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов.

     Основными документами определяющими расходы  на  управление,  является штатное расписание  и  смета  расходов.  В  штатном  расписании  указываются структурные  подразделения,  должности  в   соответствии   с   номенклатурой аппарата управления, количество штатных единиц по каждой должности,  оклады, надбавки и месячный фонд заработной  платы.  В  состав  затрат  расходов  на содержание аппарата управления входят:  зарплата,  начисления  на  зарплату, хозяйственные, командировочные и другие расходы.

     В переходный период абсолютные суммы  расходов на управление подвержены изменениям,  что  обусловлено  созданием  новых   и   упразднением   прежних управленческих структур, а  также  экономным  и  рациональным  расходованием средств на эти цели.

     Государственным  внутренним  долгом   Р.Ф.   являются   долговременные обязательства Правительства Р.Ф. перед юридическими  и  физическими  лицами, обеспечиваемые всеми активами находящимися в распоряжении государства.

     В соответствии с законом  долговые  обязательства  могут  выступать  в

форме   кредитов,   полученных   Правительством   государственным    займом, осуществляемым через выпуск ценных бумаг от  имени  Правительства  и  других долговых обязательств, гарантированных Правительством.

     В окончании этого вопроса можно  заметить,  что  значительно   выросли расходы  на  такие  статьи  как:  «Национальная  оборона»  и   «обслуживание государственного долга», тут же можно отметить статью  «  Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности». Снизились  расходы  по  статьям  « Сельское  хозяйство  и  рыболовство»   и   «Промышленность,   энергетика   и строительство». Остальные статьи увеличились в расходной части  с  небольшим изменением в отношении к предыдущему году.