Финансовый контроль и его значение в исполнении бюджета

      Важной  проблемой осуществления контроля является низкий процент возврата бюджетных  средств по результатам проведённых  ревизий и проверок. Для повышения  эффективности проведения ревизий  финансово-хозяйственной деятельности как одного из основных методов финансового  контроля необходимо в законодательном  порядке закрепить основы проведения ревизии, определив цель и задачи ревизии, порядок её проведения; состав органов, имеющих право на проведение ревизии, их права и обязанности; определить права и обязанности  ревизуемых организаций.

      Важным  вопросом совершенствования контроля является исключение дублирования действий контрольных органов, заключающееся  в совершении различными органами своих  функций в отношении одних и тех же объектов контроля, Министерства финансов РФ, органов федерального Казначейства, Счётной палаты РФ, контрольных органов, созданных главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств при осуществлении последующего финансового контроля.

      Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения совершенствования  эффективности государственного финансового  контроля. Информатизация деятельности органов государственной власти и государственного финансового  контроля на основе передовых технологий открывает перспективы повышения  эффективности использования государственных  ресурсов.

      В целях совершенствования аудиторского контроля особого внимания заслуживает  проблема повышения качества оказываемых  аудиторских услуг. Важное значение в этой связи приобретает разработка дополнительных критериев, характеризующих деятельность аудиторских организаций помимо соблюдения действующих правил (стандартов). Кроме того, повышению качества оказываемых аудиторских услуг будут способствовать и такие факторы, как создание методик оценки ущерба от осуществления некачественного аудита, упрощение существующей системы судебного делопроизводства, повышение уровня квалификации аудиторов и др.

      В современных условиях своего решения  требует законодательное обеспечение  внутрихозяйственного финансового  контроля. Следует законодательно закрепить  основы функционирования служб внутреннего  контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового  контроля. Также важным направлением совершенствования является разработка и реализация наиболее рациональных форм , методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов.

      Дальнейшему развитию и совершенствованию общественного  финансового контроля должно способствовать осуществление следующих мер: расширение деятельности попечительских советов; более чёткая регламентация отдельных  аспектов деятельности некоммерческих организаций, таких как информирование о результатах своей деятельности; законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом; обеспечение возможности  участия общественности в проведении контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и  денежных средств).

      Теоритическое исследование современного состояния  финансового контроля позволило  определить следующие проблемы финансового контроля и обосновать пути их совершенствования:

      1. Основные проблемы совершенствования государственного финансового контроля в РФ заключаются в улучшении системы государственного финансового контроля, формирование правовой базы, повышения роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

      2. Создание на территории РФ единой системы финансового контроля необходимо для цивилизованного развития российской экономики в условиях рынка, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от финансового контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Теоретические исследования финансового контроля позволяют сделать следующие выводы:

      1. Сущность финансового контроля состоит в том, чтобы обеспечить эффективность процесса формирования и расходования денежных средств, находящихся в руках государства. Контроль является неотъемлемым элементом процесса государственного управления. Он способствует успешной реализации задач, стоящих перед бюджетной системой страны.

      2. В процессе данного курсового проектирования были определены следующие виды и формы финансового контроля: по времени проведения существует: предварительный, текущий (оперативный), последующий; по субъектам контроля различают: президентский, контроль представительных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов, ведомственный, внутрихозяйственный, аудиторский; по сфере финансовой деятельности выделяют: бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой; по форме проведения существует: обязательный (внешний), инициативный (внутренний); по методам проведения осуществляют: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, наблюдение (мониторинг), ревизии.

      3. Проведенный анализ финансовой  деятельности Счетной палаты  Камчатского края позволяет заключить  следующее:

      Объем проверенных средств уменьшился в 2010 году по сравнению с 2009 на 37688,6 тыс. руб. или на 98,7%. Темп прироста по данному  показателю уменьшился на 1,3% на 2010 год, по сравнению с 2009 годом.

      Счетной палатой Камчатского края выявлено нарушений законодательства по проведенному контрольно-ревизионному мероприятию  на 283983,5 тыс. руб. меньше чем в 2009 году или 48,8%.

      Контрольно-счетной  палатой рекомендовано к взысканию  или возврату в местный бюджет, в пользу коммерческой организации  на 610577,6 тыс. руб. меньше, по сравнению  с предыдущим годом. В процентном отношении это составило 1,1%.

      Объем возмещенных денежных средств по результатам контрольно-ревизионного мероприятия составил на 45459,4 тыс. руб. больше, по сравнению с 2009 годом или  на 208,9%.

      4. Основные проблемы совершенствования государственного финансового контроля в РФ заключаются в улучшении системы государственного финансового контроля, формирование правовой базы, повышения роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства.

      Для решения основных проблем, необходимо создание на территории РФ единой системы финансового контроля необходимо для цивилизованного развития российской экономики в условиях рынка, поскольку в правовом государстве не может и не должно быть зон, свободных от финансового контроля.

      Таким образом, тема финансового контроля в России и его дальнейшего  совершенствования продолжает оставаться актуальной и ценной для различных  сфер и наук.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 2011. – 256 с.
2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – М.: Издательство ПРИОР, 2008. - 32 с.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (в 2-х частях). - М.: Приор, 2010. – 840 с.
4. О счетной палате РФ. Федеральный закон от 14 января 1995 г. №4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3. - ст 167.
5. Алексеев В.Б. Финансовое право Российской Федерации: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2009. – 462 с.
6. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2010. - 342 с.
7. Бородушко И.В., Васильева Э.К., Кузин Н.Н. Финансы: Финансовая система Российской Федерации. Управление государственными финансами: Планирование, прогнозирование, контроль, контроллинг. Ученик. - М.: Питер, 2007. – 247 с.
8. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2003. – 532 с.
9. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль. Учебное пособие. - М.: Финансы, 2004. - 203 с.
10. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 512с.
11. Грачева Е. Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. - 2003. - № 2. – С. 7 – 9.
12. Ляпунова Г. Д. Деньги Всемирного Банка любят счет // Коммерсантъ. - 2009. - №3. – С. 12 – 18.
13. http://www.ach.gov.ru/
14. http://www.ksp-kam.ru/
15. http://www.minfin.ru/