Контрольная работа по дисциплине «Бюджетная система РФ»

      5. Транспорт, дорожное хозяйство,  связь и информатика

      6. Жилищно-коммунальное хозяйство

      7. Образование

      8. Культура и искусство

      9. Здравоохранение и физическая  культура

      10. Социальная политика

      11. Прочие расходы

      12. Расходы целевых бюджетных  фондов Итого расходов

      Главным направлением использования  средств местных  бюджетов  являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Это расходы  на  социально-культурные мероприятия, составляющие более  половины  всех  расходов,  и  на жилищно-коммунальное хозяйство  —  примерно  треть  всех  расходов.  Следует отметить, что в расходах консолидированного бюджета Российской Федерации  на жилищно-коммунальное хозяйство средства местных бюджетов составляют 70%,  на образование — 67%  (на  дошкольное  воспитание  —  83%,  начальное  и  общее среднее образование — 87%), на здравоохранение и физическую культуру —  55%, социальную политику — 49%, культуру и искусство — 45%.

      Роль местных бюджетов в финансировании  отраслей  народного  хозяйства скромнее.  Тем  не  менее,  в бюджетных  расходах  на   промышленность, энергетику  и  строительство  средства  местных  бюджетов   составляют   8%, сельского хозяйства и рыболовства — 19%,  транспорта,  дорожного  хозяйства, связи — 40%.

      Структура расходов отдельных  видов местных  бюджетов  не  одинакова  и зависит  от  объема  хозяйства  и  подведомственности  его   территориальным органам  различного  уровня.  Так,  городским  и  районным  органам   власти подчинена подавляющая часть предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  и поэтому удельный вес ассигнований на  народное  хозяйство  в  расходах  этих бюджетов наиболее значителен и превышает 40%.  В  ведении  же  поселковых  и сельских  органов   власти   находятся   в   основном   социально-культурные учреждения,  в  этих  бюджетах  подавляющая  часть  расходов  приходится  на финансирование социально-культурных мероприятий.

      Одним из главных направлений  использования финансовых ресурсов  должно быть финансирование развития местной производственной базы  как  основы  для получения в будущем собственных доходов.

      Местным органам подведомственна  подавляющая часть социально-культурных учреждений  и  в  первую  очередь   учреждений   народного   образования   и здравоохранения.   Поэтому   в   расходах   местных   бюджетов   значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия.  Если  в  городских бюджетах они  составляют  от  30  до  50%  всех  расходов,  то  в  районных, поселковых и сельских бюджетах — от 60 до 80%.

      В  расходах  местных  бюджетов  на  социально-культурные   мероприятия наиболее быстрыми темпами растут затраты на здравоохранение,  просвещение  и науку, что связано с развитием сети  медицинских  учреждений  и  расширением научных и проектных работ,  финансируемых  из  этих  бюджетов  по  проблемам градостроительства,  комплексного  развития  административно-территориальных единиц, автоматизированных систем управления местным хозяйством и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

  Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность  осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую  и политическую власть.

  Однако  именно бюджет, показывая размеры  необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования  и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности  производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

  Бюджетное законодательство РФ закрепляет основы бюджетного процесса и регламентирует его. Понятие бюджетного процесса четко  раскрывает задачи, которые поставлены перед органами государственной  власти. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное  перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Большое значение при регулировании  бюджетного процесса имеет бюджетная  классификация.

  Бюджетные полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления связаны: с составлением проекта  бюджета; внесением его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного органа; с исполнением бюджета; управлением  государственным, муниципальным долгом; ведомственным контролем за исполнением  бюджета; представлением отчета об исполнении бюджета и другими полномочиями.

  Весь  бюджетный период делится на стадии бюджетного процесса: стадии составления, рассмотрения, утверждения бюджета, стадия исполнения бюджета и стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, которые периодически сменяют друг друга.

  Рассмотрение  проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных  расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных  ассигнований. Как свидетельствует  практика последних лет, рассмотрение проекта федерального бюджета представительным органом России вызывало большое количество осложнений. Поэтому законодатель пошел по пути детальной регламентации порядка (технологии) и сроков рассмотрения законопроекта о федеральном бюджете на каждый конкретный год.

  Исполнение  бюджета совпадает с бюджетным  годом и длится 1 год. 
Исполнение возложено на соответствующие органы исполнительной власти. 
Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и финансировании соответствующих расходов. Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом.

  Исполнение  бюджета завершается 31 декабря.

  Рассмотрение  и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом власти. Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен  в соответствии со структурой и бюджетной  классификацией, которые применялись  при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.

      Территориальные    бюджеты    являются    каналом    для    проведения

общегосударственных   экономических   и   социальных   задач,   через    них

распределяются   государственные    средства    на    развитие    социальной

инфраструктуры  общества.

      Органы местного самоуправления  обеспечивают  удовлетворение  основных жизненных  потребностей   населения   в   сферах,   отнесенных   к   ведению муниципальных образований. При этом круг финансовых  мероприятий  постепенно расширяется.  Сейчас   финансируется   не   только   народное   образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство, строительство и  содержание  дорог, но  и  высшие,  средние  специальные  учебные  заведения,   мероприятия   по правопорядку,  внутренней  безопасности,  охране  окружающей  среды.   Через местные  бюджеты  осуществляется  важное  практически  для   всех   регионов выравнивание  экономического  и  социального  развития   территорий.   Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие  своих

местностей,  производственной   и   непроизводственной   сфер.   Результатом

проводимой  государством политики стал  переход  функций  регулирования  этих процессов от центральных органов власти к местным.

      Очевидно, что роль местных финансов, в их числе  и  местных   бюджетов,

усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому было очень  важно разобраться их законодательной  основе,  досконально  рассмотреть  структуру доходов и расходов. Отследить процесс накопления  и  распределения  денежных средств  для  организации   более   эффективной   системы   формирования   и использования местных бюджетов. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. проф.

О.В. Врублевской,  проф. М.В. Романовского. — М.: Юрайт, 2003.

2. Геронина Н.Р.,  Легонькова Н.М.,  Русанов Ю.Ю., Димова Е.А. Бюджетная система РФ. — М: МБИ, 2005.
3. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации:  учебник. — М.: Дашков и К, 2003.
4. Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник. — М.: ЮНИТИ, 2004.
5. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: профессиональный учебник. — М.: ЮНИТИ, 2003.