Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Сентября 2011 в 16:52, реферат
Возрождение предпринимательской деятельности в России и бывших социалистических странах – уникальное социальное, политическое и экономическое явление. Уникальность состоит в том, что предпринимательская деятельность возникла и развивается не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономической революции, ломки жестко централизованной плановой системы.
В 2002 г. из федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства выделено около 20 млн руб., отметил Цыганов.
По его данным, в 2001 г. количество малых предприятий сократилось на 3, 7%. Это касается всех отраслей экономики, однако наибольший процент приходится на предприятия науки и научного обслуживания. В то же время, растет количество индивидуальных предприятий, их сейчас более 4 млн. Большая часть малых предприятий приходится на Москву и Санкт-Петербург.
Отвечая
на вопрос депутата Госдумы Ивана
Грачева, Андрей Цыганов сообщил, что
"правительство заканчивает
В соответствии с программой, одним из приоритетов государственной политики является создание в субъектах РФ инфраструктуры, которая позволит малым предприятиям пользоваться юридическими и консультативными услугами, получать кредиты или гарантии под них, брать в лизинг оборудование, арендовать служебные и производственные помещения.
По словам Андрея Цыганова, в рамках государственной поддержки малого предпринимательства правительство завершило также подготовку отдельной главы Налогового кодекса РФ "О специальных налоговых режимах", принят также ряд федеральных законов, направленных на дебюрократизацию российской экономики, на устранение необоснованного вмешательства государства в дела бизнеса.[11]
За
последнее десятилетие в России
сформировались основные общепринятые
в странах с развитой рыночной
экономикой элементы системы государственной
поддержки малого предпринимательства.
Учитывая современные условия и
проблемы развития малого предпринимательства,
а также недостаточную
Систему
государственной поддержки
государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
государственный
аппарат, представляющий собой совокупность
государственных
государственная
инфраструктура поддержки малого предпринимательства,
включающая некоммерческие и коммерческие
организации, созданные с участием
или без участия государства,
деятельность которых инициируется,
поощряется и поддерживается государством,
и предназначенная для
а)
Основой государственной
Одной из главных причин «бездействия» этого Закона является то, что на поддержку и развитие малого предпринимательства из года в год выделяются ничтожные объёмы государственных финансовых средств. Для того, чтобы закон начал работать, необходимо внести изменения и дополнения как в сам Закон, так и в некоторые другие законодательные акты.
Основным
инструментом реализации государственной
политики служат федеральные, региональные
(межрегиональные), отраслевые (межотраслевые)
и муниципальные программы
Руководство
реализацией государственной
б)
Государственный аппарат
Правительство Российской Федерации (Департамент экономики и управления собственностью);
Государственная Дума Российской Федерации Федерального собрания Российской Федерации (профильные комитеты);
Совет Федерации Федерального Собрания РФ (профильные комитеты);
Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России);
Министерства и ведомства Российской Федерации (Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минсельхозпрод России, Минтранс России, Минфин России, Минтруд России, Минобразования России, Госстрой России).
в) В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В настоящее время система фондов, состоит из Федерального фонда (ФФПМП) и 75 региональных фондов, из которых 24 учреждены с участием ФФПМП. Сам Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства это государственная некоммерческая организация в форме учреждения, осуществляющая финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Федеральный фонд является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму «фонд», 11-«учреждение», 1 - «бюджетный фонд» как подразделение администрации.
Взаимоотношения
Федерального и региональных фондов
при финансировании региональных программ
поддержки малого предпринимательства
осуществляются на основе Соглашений
между Федеральным фондом. Администрациями
регионов и региональными фондами.
Данные Соглашения определяют порядок
эффективного использования средств
федерального и регионального бюджетов,
направляемых на финансовое обеспечение
Федеральной программы
Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.
Региональные
фонды учреждены
Проблемы развития малого бизнеса в РФ
Рассмотрим особенности малого бизнеса в России, а затем перейдем к проблемам малого предпринимательства в нашей стране. Итак, особенности малого бизнеса в России:
В
нашей стране малые предприятия
все шире вовлекаются в сферы
экономики, ранее характерные только
для крупных и средних
Диверсификация характерна для значительного числа малых предприятий. Многопрофильность их деятельности обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их реально дают торговля и услуги.
Опыт
практически всех развитых стран
показывает, что малый бизнес функционирует
наиболее эффективно под патронажем
крупного. Именно крупные корпорации
определяют уровень эффективности
экономики, темпы технологического
прогресса. У малого же бизнеса своя
существенная роль в экономике, но зависимая
от уровня развития крупного. В России
малым бизнесом в основном занимаются
физические лица. В последние годы
существенно возрос вклад индивидуальных
предпринимателей в российскую экономику:
½ выпуска некоторых
Вследствие недостаточной государственной поддержки малого бизнеса и слабой законодательной базы в течение ряда лет малые предприятия все шире прибегают к стратегии ухода в теневую деятельность.
Еще одной особенностью малого бизнеса в России является его ориентация на внутренний рынок. На нем малыми предприятиями совершается 72% от общего объема закупок и сбывается более 80% произведенных товаров и услуг. Таким образом, малый бизнес, который в основном концентрируется в строительстве и сфере услуг, производит большую часть неэкспортируемых товаров в экономике страны.
Наблюдается
явный перекос в сторону
Определенная
часть предпринимательской
Из организационных форм предпринимательской деятельности в современной России самой популярной и действенной оказалась акционерная форма.
Мы
уже коснулись проблем
Нынешние масштабы развития малого предпринимательства в России остаются весьма скромными, особенно в сравнении со странами с развитой рыночной экономикой.
Справедливости ради отметим, что на фоне стран СНГ Россия выглядит далеко не худшим образом. По оценкам Исполнительного комитета СНГ, доля населения, занятого в малом бизнесе, составляет в Азербайджане около 13%, в Армении, Беларуси, Казахстане, Украине - около 5%, в Кыргызстане - около 4%, в Туркменистане и Узбекистане - около 3%, в Таджикистане - чуть более 1%, в производстве ВВП Украины малый бизнес занимает 10%, Беларуси – 9%, Казахстана – 6%, Узбекистана - 4%.[15]
Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства. Рассмотрим их подробнее.