Авторитарный режим

Авторитарный  политический режим – политический режим, при котором государственная  власть осуществляется одним лицом  либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения.

Особое  значение при определении авторитаризма  имеет характер отношений государства  и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении. Для  сохранения своей власти авторитаризм использует следующие приёмы и методы: создание соответствующей политико-правовой базы, использование государственных  ресурсов для обеспечения благоприятных  результатов выборов, формальный или  контролируемый плюрализм.

Авторитаризму присущи следующие черты.

1. Носителем  власти выступает один человек  или группа лиц, действия которых  неподконтрольны и неподотчетны  другим государственным органам.  Это могут быть абсолютный  монарх, тиран, военный диктатор, военная хунта и другие олигархические  структуры. Масса же населения  отчуждается от власти;

2. Ограничение  выборности государственных органов,  ослабление прерогатив парламента  и одновременно наделение широкими  полномочиями исполнительно-распорядительных  органов. Фактический отказ от  концепции разделения властей;

3. Опора  на силу. Авторитарный режим может  и не прибегать к массовым  репрессиям и даже пользоваться  популярностью среди населения,  однако он обладает достаточной  силой, чтобы в случае необходимости  принудить население к повиновению,  и обычно не скрывает этого;

4. Ограничение  или полное запрещение легальной  политической оппозиции. При авторитаризме  возможно существование ограниченного  числа партий, профсоюзов и некоторых  других организаций, но их деятельность  носит формальный характер, они  подконтрольны властям. Конкуренция  в политической сфере отсутствует;

5. Отказ  от тотального контроля над  обществом. Власть занимается  в первую очередь вопросами  обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны  и внешней политики. Основным  лозунгом режима является лозунг "Разрешено все, кроме политики".

Для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим производит смену элит не путем конкурентной борьбы на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах происходит не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы, как правило, не являются легитимными. Однако, даже несмотря на то что они не опираются на поддержку народа, это не мешает им существовать в течение длительного времени и достаточно успешно решать стратегические задачи.

Ф. Бенетон выделяет три формы авторитарного политического режима: деспотизм, диктатура и революционная тирания:

• деспотизм, соответствующий двум формам правления: тирании и олигархии. Государство функционирует в целях удовлетворения потребностей того, кто правит;
• диктатура – режим, направленный на реализацию проектов, касающихся интересов общества в целом. В чистом виде диктатура является переходной формой;
• революционная тирания – крайний вариант авторитарного режима. От имени народа и с целью построения нового порядка государство концентрирует власть, требует согласия своих подданных.

Обобщая и  систематизируя исторический опыт функционирования авторитарных систем и режимов, можно  выделить наиболее устойчивые структурные  особенности организации этого  типа власти. Так, в институциональной  сфере авторитаризм отличается прежде всего организационным закреплением власти узкой элитарной группировки (или лидера). Соперничество конкурирующих элитарных группировок за власть, как правило, осуществляется в форме заговоров, путчей, переворотов. Стремление власть предержащих утвердить свое положение подкрепляется полным доминированием структур исполнительной власти над законодательной и судебной. Недооценка и игнорирование представительных органов, означающая разрыв государства с интересами широких социальных слоев, обусловливает низкий уровень гражданской самодеятельности и слабость горизонтальных связей внутри общества. Такое постоянное усечение механизмов представительства интересов населения сокращает социальные источники власти и способы ее легитимизации, в конечном счете, предопределяя и слабость вертикали власти.

В информационно-коммуникативной  сфере для авторитаризма характерен низкий статус идеологических способов удержания и укрепления власти, засилье  односторонних каналов в основном официального информирования общества. На информационном рынке полностью  доминируют проправительственные СМИ, отсутствуют свобода слова, гарантии равной конкуренции. В общественном мнении, в силу осознания широко распространенной коррупции и продажности властей, складываются мощные настроения пассивности и разочарованности во власти