Договор возмездного оказания образовательных услуг

На практике зачастую договор на оказание возмездных образовательных услуг содержит условие о праве вуза на расторжение  договора в одностороннем порядке  в случае отчисления обучающегося в  связи с невыполнением учебного плана, неоплаты, просрочки оплаты образовательных  услуг. Систематически Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства  в своих докладах «Защита прав потребителей» отмечает, что включение  таких условий в договор противоречит ст.ст. 310, 450 ГК РФ. Согласно ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение и расторжение  условий договора возможно только в  случаях, предусмотренных законом. Но ведь существует п. 9 ст. 16 Закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании, которым предусмотрено, что за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом вуза и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до исчисления из высшего учебного заведения. В уставе же вуза всегда прописывается обязанность студентов посещать занятия, своевременно выполнять учебный план. Таким образом, отчисление из вуза за невыполнение учебного плана вытекает из закона. Издание приказа об отчислении из вуза, в свою очередь, является расторжением для договора на оказание возмездных образовательных услуг.

     Общепринято считать, что невыполнение студентом  учебного плана является дисциплинарным проступком. Однако представляется, что  невыполнение обучающимся учебных  планов, неуспеваемость следует рассматривать  и в качестве гражданско-правового  нарушения. На вуз по договору на оказание возмездных образовательных услуг  возлагается обязанность оказывать  образовательные услуги, предусмотренные  учебным планом; в свою очередь, корреспондирующей  обязанностью студента является выполнение учебного плана и оплата данных услуг. Таким образом, невыполнение учебного плана является нарушением договорного  обязательства, которое влечет гражданско-правовую ответственность.

     В комментарии к первой части ГК РФ²⁶ подчеркнуто, что п. 3 ст. 450 ГК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 310 ГК РФ и она применяется к отношениям с участием любых субъектов гражданского права, а не только субъектов предпринимательской деятельности Данное утверждение расширяет состав оснований расторжения договора на оказание возмездных образовательных услуг по инициативе вуза.

     К указанному основанию расторжения  договора - невыполнение учебного плана  правила п. 2 ст. 782 ГК РФ неприменимы. В данной норме предусмотрено  право исполнителя на односторонний  отказ от договора лишь при условии  полного возмещения заказчику убытков. А из этого следует, что отказ  от договора не связан с виновным поведением заказчика.

     По  спорам о расторжении договора на оказание возмездных образовательных  услуг по инициативе исполнителя  в связи с академической неуспеваемостью обучающегося судебная практика складывается однозначно: суд признают право образовательных учреждений на односторонний отказ от договора²⁷.

     Если  студенты в установленные сроки  не прошли испытания промежуточной  аттестации и в связи с этим договор подлежит расторжению, то по правилам п. 2 ст. 781 ГК РФ услуги должны подлежать оплате в полном объеме, так как невозможность исполнения обязательства возникла по вине обучающегося. «Полный объем» предполагает цену договора за весь период обучения.

     Если  отказ от договора по инициативе обучающегося не связан с нарушением учебной дисциплины, то в этом случае применимы последствия, предусмотренные п. 1 ст. 782 ГК РФ.

Договор на оказание возмездных образовательных  услуг в ряде случаев содержит условия о невозврате сумм, уплаченных за образовательные услуги, либо о  возврате их со значительными удержаниями  при отказе от исполнения договора по инициативе потребителя. МАП РФ неоднократно обращало внимание на то, что это  является нарушением прав потребителей образовательных услуг. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

            Право на получение высшего профессионального образования является конституционным правом каждого гражданина, однако в последние годы государство не может в полной мере гарантировать его реализацию из-за недостатка финансовых средств. Потребность образовательных учреждений в настоящее время обеспечивается за счет бюджетов всех уровней менее чем на четверть. Следствием этого стали ухудшение условий обучения студентов и разрушение материальной базы образовательных учреждений.

      В такой ситуации возрастает  роль внебюджетного финансирования  образования, в том числе за  счет средств заказчиков по  договору возмездного оказания  образовательных услуг. Ежегодно  увеличивается число студентов,  обучающихся на основе полного  возмещения затрат в государственных  и негосударственных высших учебных  заведениях.

      Государственные и муниципальные  вузы в пределах, установленных  лицензией, вправе осуществлять  сверх финансируемых за счет  средств федерального бюджета  государственных заданий по приему  студентов подготовку специалистов  по договору с оплатой стоимости  обучения физическими и (или)  юридическими лицами.

      Итак, договор возмездного оказания  образовательных услуг, являясь  гражданско-правовым, обладает определенной  спецификой - особым субъектным составом, предметом, основанием и содержанием.  Он является возмездным, взаимным, концессуальным. Значение договора  оказания образовательных услуг  трудно переоценить, поскольку  он регулирует отношения, возникающие  в связи с получением образования. 
 

Список  использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) // Российская газета-1993-№ 237.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) // Российская газета-N 238-239- 08.12.1994.
3. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 01.07.2011)"Об образовании" (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.07.2011)//Собрание законодательства РФ-15.01.1996-N 3-ст. 150
4. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1(ред. от 23.11.2009)"О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) //Российская газета-N 8-16.01.1996
5. Федеральный закон от 22.08.1996 N125-ФЗ(ред. от 16.06.2011)"О высшем и послевузовском профессиональном образовании"//Собрание законодательства РФ- 26.08.1996-N 35-ст. 4135
6. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 505(ред. от 15.09.2008) "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг"// Собрание законодательства РФ-16.07.2001- N 29- ст. 3016.
7. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-Р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ-24.11.2008- N 47- ст. 5489
8. Приказ Минобразования РФ от 28.07.2003 N 3177 "Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2003 N 4956) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти- N 51-22.12.2003

9. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу  Российской Федерации, части первой Под ред. проф. В.П. Мозолина и проф. М.Н. Малеиной//М.: Норма, 2006. С. 620
10. Сырых, В.М. О юридической природе образовательного договора с условием оплаты обучающимся стоимости обучения // Право и образование.- 2002.- N 4.
11. Куров, С.В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект//М., 1999.
12. Белозеров, А.В. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг Диссертация канд. юрид. наук. //М., 2000.
13. Брагинский, М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. Издание дополненное, исправленное//М.: Статут2004.
14. Иоффе, О.С. Избранные труды в 4 т. Т. 3. Обязательственное право//Издательство «Юридический центр Пресс»2004.
15. Кванина, В.В. Гражданско-правовое регулирование правоотношений в сфере высшего профессионального образования//М., 2005.
16. Котлер, Ф. «Маркетинг менеджмент»// «ПИТЕР»1998 г.
17. Танага ,А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России//Издательство «Юридический цент Пресс»2003.
18. Халфина, Р.О. Обще учение о правоотношении//М.: Юридическая литература1974.
19. Шкарлупина, Г.Д. Образовательные услуги или обучение на возмездной основе - различие должен определить закон // Право и образование.- 2008. -N 3
20. Решение Миасского городского суда Челябинской области от 15.12.2003 по иску Сабинина С.С. к Южно-уральскому государственному университету о запрете одностороннего отказа от исполнения обязательств, признании недействительным одностороннего расторжения договора, признании наличия прав // - http://miass.chel.sudrf.ru  (дата обращения:29.03.2012).