Гражданско-правовые способы защиты прав собственности

    Вероятно, законодатель хотел видеть смысл  п. 2 ст. 31.1 Закона в том, что если в  течение года взыскание присужденной суммы в полном объеме не произведено, то оставшаяся невзысканной ее часть выплачивается за счет казны РФ. Однако правило п. 2 ст. 31.1 Закона, согласно которому компенсация выплачивается в случае, если “взыскание по исполнительному документу не производилось”, по его буквальному смыслу означает, что право на компенсацию не возникнет, если в течение года по исполнительному документу будет взыскана хотя бы ничтожная часть присужденной суммы.

    Таким образом, проведенный выше анализ лишь некоторых вопросов, связанных с  применением ст. 223, 302 ГК и норм Закона о регистрации прав на недвижимость, показывает, что существует настоятельная  и неотложная потребность в квалифицированном  изменении и дополнении указанных  норм. 

     2.2. Негаторный иск.

      «Собственник  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти  нарушения и не были соединены  с лишением владения» (ст.304 ГК РФ).

     Нарушение прав собственника, не связанных с  лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования  и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска.

     Если  нарушение прав собственника не повлекло прекращения владения имуществом, собственник  вправе предъявить негаторный иск.

     В арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью с  иском об устранении нарушения права  собственности на нежилое помещение, не связанного с лишением владения.

     Из  представленных в арбитражный суд  документов следовало, что спорное  нежилое помещение принадлежит  истцу на праве собственности. Указанное  помещение соприкасается с помещением, арендуемым акционерным обществом. Акционерное общество установило металлическую  дверь, которая на день рассмотрения спора замурована, чем закрыла  доступ в помещение обществу с  ограниченной ответственностью.

     Арбитражный суд исследовал представленные истцом доказательства, подтверждающие, что  вход в помещение возможен только из помещения акционерного общества.

     В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти  нарушения и не были соединены  с лишением владения.

     Поэтому в данной ситуации арбитражный суд  иск удовлетворил, обязав ответчика  устранить имеющее место препятствие  в пользовании нежилым помещением обществом с ограниченной ответственностью.(39)

     Примером  такого рода требований являются споры  по осуществлению прав владельцев соседствующих  строений и земельных участков (когда, в частности, один из них своими действиями создает помехи для осуществления прав другого, например, возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа и т.п.).

    Наряду  с требованием об устранении уже  имеющихся препятствий в осуществлении  права собственности, негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.

    Субъектом права на предъявление такого иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении. Субъектом обязанности становится нарушитель прав собственника, причем действующий незаконно. Если препятствование в осуществлении правомочий собственника создается правомерными действиями, предъявлять негаторный иск нельзя. Придется либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их последствия.

    Объектом  требования по данному иску является устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому  правоотношение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности. Негаторное требование можно заявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.

    Негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута (ст.276 ГК РФ).

    По  требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

    Необходимо  также отметить, что виндикационный и негаторный иски в защиту своих прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество - все законные владельцы. К их числу отнесены субъекты как вещных прав: пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики). При этом титульные (законные) владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период действия своего права могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника. Именно поэтому унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения государственным и муниципальным имуществом может истребовать его даже от собственника - учредителя в случае его незаконного изъятия, а арендатор предъявить негаторный иск к арендодателю - собственнику, пытающемуся незаконно лишить его права владения арендованным имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании. В силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.

    По  смыслу закона удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако, если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст.1064 ГК РФ, т.е. при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.

2.3. Иск о признании  права собственности. 

    Помимо  виндикационного и негаторного исков, право собственности может защищаться с помощью еще одного вещно-правового средства - иска о признании права собственности. Следует отметить, что иски под таким наименованием весьма часты в судебно-арбитражной практике, но большинство из них носит обязательственно-правовой характер, ибо вытекает из относительных правоотношений сторон. Подобные споры разрешаются на основе соответствующих норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами. В качестве примера можно сослаться на требование владельца о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, который отказывается выдать право-устанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

    Для отношений собственности иск  о признании права собственности  имеет особое значение, поскольку  само право собственности может  быть предметом спора, в том числе  между титульными владельцами и  фактическими.

    Относительно  природы рассматриваемого иска нет  единства мнений. В одних случаях  он рассматривается как разновидность виндикации; в других - в качестве негаторного иска об устранении препятствий не в пользовании, а в распоряжении имуществом; в-третьих - как особый иск о признании права собственности, являющийся разновидностью исков о признании права.

    Эта последняя точка зрения, на мой  взгляд, в наибольшей мере соответствует  действительности.

    О виндикации говорить не приходится, потому что в большинстве случаев  имущество находится у собственников (до момента его фактического изъятия). Нельзя указанный иск считать негаторным, ибо здесь не просто создаются препятствия в реализации правомочий собственника, а, по существу, происходит юридическое (а иногда и фактическое) изъятие имущества у собственника с лишением его всяких прав на данное имущество. Вряд ли его можно относить к обязательственным способам защиты права собственности, поскольку такой иск сохраняет вещный характер - он может быть предъявлен к любому взыскателю, по требованию которого имущество собственника включено в опись.

    Действительно, не признавая самостоятельности  подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного требований, невозможно юридически квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев. Например, собственник в порядке оказания материальной помощи передает временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард. Граждане между собой договариваются, что после погашения ссуды вещь будет возвращена собственнику. Такое соглашение хотя и не подпадает ни под один из известных типов договоров, но, несомненно, в силу ст.8 ГК РФ порождает обязательство. Предположим, что гражданин, получивший вещь от собственника, умирает до погашения ссуды. Каким образом собственник может защитить свое право на вещь? Обращение в данном случае к виндикационному иску будет неправильным, так как владение ломбарда нельзя признать незаконным, ибо залогодатель действовал с ведома собственника. Нельзя прибегнуть и к помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения. Остается лить признать, что собственнику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенную вещь в целях предотвращения отчуждения ее ломбардом.

    Все изложенное позволяет считать данный иск самостоятельным вещно-правовым способом защиты права собственности.

    Истцом  по иску о признании права собственности  является собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности, субъект права хозяйственного ведения или оперативного управления.

    В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее  таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

    Предметом иска о признании права собственности  является лишь констатация факта  принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности  устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии  права, придает определенность взаимоотношением сторон и служит основой для осуществления  конкретных правомочий по владению, пользованию  и распоряжению имуществом.

    Основанием  иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности  или иного права на имущество. Правовой основой данного иска является ст.12 ГК РФ, предусматривающая такой  способ защиты гражданских прав, как  их признание.

    Необходимым условием защиты права собственности  путем его признания служит подтверждение  истцом своих прав на имущество. Это  может вытекать из представленных им правоустанавливающих документов, свидетельских  показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного имущества. Если имущество  находится во владении истца, его права на имущество защищает презумпция правомерности фактического владения. Данная презумпция не отражена в самом законе, но действует как фактическая. Иными словами, суд не обязан, но может в конкретных случаях, когда нет возможности решить дело на основании собранных по делу доказательств, замкнуть цепь доказательств при помощи презумпции законности фактического владения. Поскольку данная презумпция отражает тот неоспоримый факт, что в подавляющем большинстве случаев фактический владелец имущества обладает необходимым правомочием, целесообразность ее применения в качестве фактической презумпции в судебно-арбитражной практике сомнений не вызывает.(7. стр.568)

    Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не связаны с  конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой давности.

    Так как иск об освобождении имущества  от ареста наиболее часто встречается  в судебной практике, необходимо более  подробно разобрать данный вид иска о признании права собственности.

    Арест имущества, т.е. его опись и запрет им распоряжаться, производится в случаях, прямо предусмотренных законом, как мера, обеспечивающая исполнение судебного решения о возмещении ущерба или для обеспечения других имущественных прав граждан и юридических лиц при предъявлении иска в суде (в таких случаях она обычно осуществляется судебным приставом), либо при открытии наследства в целях охраны имущественных прав наследников (в данном случае она осуществляется нотариусом).

    В опись иногда ошибочно включаются ценности (имущество), принадлежащие другим лицам. В большинстве случаев речь идет о требовании супруга об исключении из описи его доли в общем имуществе или лично ему принадлежащих вещей.