Гражданство РФ

Заключение

       Таким образом, в данной работе было выявлено, что гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

         Конституция РФ закрепляет лишь  базовые принципы института гражданства  (в том числе в гл. 1 «Основы  конституционного строя»), детальная  же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с изм. и доп., принятому взамен одноименного Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1. Основные новеллы нового закона сводятся к большей жесткости его норм по вопросам приобретения российского гражданства по сравнению с правилами, предусматривавшимися прежним законом, однако 11 ноября 2003 г. в Закон о гражданстве был внесен ряд изменений и дополнений, облегчающих процедуру приобретения российского гражданства для некоторых категорий заявителей, прежде всего соотечественников из государств СНГ.

         Для лиц, уже имеющих гражданство  Российской Федерации на 1 июля 2002 г. (день вступления закона в силу), не требуется никакой перерегистрации или переоформления гражданства.

         Конституция РФ и Закон о  гражданстве закрепляют следующие  принципы гражданства Российской  Федерации: 

         • Единство гражданства. В соответствии с этим принципом республики – субъекты РФ не могут устанавливать собственное гражданство, предусматривающее изъятия из общего, единого статуса гражданина Российской Федерации (Закон о гражданстве, в отличие от Закона 1991 г., о гражданстве республик в составе РФ не говорит вообще); гражданин республики одновременно является гражданином Российской Федерации; правовой статус гражданина России, проживающего в какой-либо республике является единым и на всей территории России и ничем не отличается от статуса российского гражданина, проживающего в ином субъекте РФ; установление гражданства республикой в составе Российской Федерации не порождает двойного гражданства проживающего в этой республике человека – Российской Федерации и соответствующей республики.

         • Равенство гражданства независимо от оснований приобретения гражданства, а также от пола, национальности, возраста, социального происхождения и положения и т. п. В частности, гражданство замужней женщины в России не зависит от гражданства мужа (и наоборот), заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц; изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга (ст. 8 Закона о гражданстве).

         • Сохранение гражданства при проживании гражданина России за ее пределами. Не существует каких-либо сроков, по истечении которых в случае проживания россиянина в другом государстве он утрачивал бы гражданство Российской Федерации. Право на изменение гражданства – неотъемлемое право любого российского гражданина, отказ в выходе из гражданства Российской Федерации может быть только мотивированным и на основании отлагательных обстоятельств, предусмотренных законом.

         • Невозможность лишения гражданина Российской Федерации гражданства или права изменить его. Данный принцип призван обеспечить беспрепятственное осуществление гражданином своих прав без боязни утратить российское гражданство (в частности, за инакомыслие, несогласие с политикой властей и т. п.). В случае осуществления российским гражданином какой бы то ни было противоправной деятельности к нему могут применяться различные виды ответственности и наказания, но такой санкции, как «лишение гражданства», российское законодательство не предусматривает и предусматривать не может.

         • Невозможность высылки российского гражданина за пределы России или выдачи иностранному государству (экстрадиции). Гражданин России не может быть выслан из страны, равно как и иметь препятствия для возвращения на Родину (при этом данный принцип не ограничивает полномочия органов государственной власти РФ по выдворению за пределы России иностранных граждан и лиц без гражданства по предусмотренным законом основаниям). Россиянин также не может быть выдан другому государству в случае совершения правонарушения за рубежом и предъявления соответствующего требования этого государства о выдаче с целью привлечения к ответственности (экстрадиция других лиц, находящихся на территории Российской Федерации, возможна на основании межгосударственных договоров о правовой помощи для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение). Однако если совершенное деяние, за которое преследуется российский гражданин, является противоправным и с точки зрения российского законодательства, то этот гражданин должен быть привлечен к ответственности по нормам законодательства РФ.

       Государство существует для того, чтобы обеспечивать реализацию интересов человека, защищать его права и свободы, в то же время для обеспечения исполнения своих функций государство требует  неукоснительного соблюдения установленных  правил поведения и исполнения обязанностей. Юридически данная взаимосвязь человека и государства оформляется гражданством или подданством.

       Таким образом, институт гражданства выполняет  двоякую социально-юридическую функцию: являясь средством и способом защиты прав человека, он вместе с тем выступает институтом защиты интересов государства. Право человека на гражданство является одним из важнейших неотъемлемых прав. 

Библиографический Список

1. Всеобщая Декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 г.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юридическая литература, 1993.

3. О  гражданстве Российской Федерации:  Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1992. – № 6. – Ст. 243.

4. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
5. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный Закон Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
6. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. – 6-е изд. изм. и доп./ М.В. Баглай. – М.: Норма, 2007.
7. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России: уч. пос. – М.: Норма. 2006.
8. Гессен, В.М. Подданство, его установления и прекращение. – СПб: Питер, 2002. – С. 116-117.
9. Гончаров, И.А. Основные этапы развития законодательства о гражданстве в России и зарубежных государствах // Современное право. – 2006. – № 7. – С. 3-23.
10. Гончаров, И.А. Основания приобретения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. – 2006. – № 99 (9). – С. 10-14.
11. Гончаров, И.А. Основания прекращения гражданства России и зарубежных государств // Право и жизнь. – 2006. – № 100 (10). – С. 12-17.
12. Козлова, Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. Учебник. – М.: Юристъ, 2004.
13. Комментарий законодательства государств-участников СНГ о гражданстве. – М., 1995.
14. Комментарий к Федеральному Закону «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный). Издание второе, переработанное и дополненное/ под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Юстицинформ, 2005.
15. Конституционное право России // под ред. А.С.Прудникова, В.И. Авсеенко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
16. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. – М.: Издательство БЕК, 2006.
17. Кутафин, О.Е. Российское гражданство. / О.Е. Кутафин - М.: Юрайт, 2005.
18. Лукашева, Е.А. Права человека. – М.: НОРМА, 2004.
19. Мещеряков, А.В. Институт гражданства: Возникновение, содержание, типы /А.В. Мещеряков.//Право и политика. – 2003. – № 4. – С. 24-29.