Компетенция Президента РФ

      Досрочно  полномочия Президента могут прекратиться в случае его добровольной отставки, стойкой неспособности по состоянию  здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.

      Конституция Российской Федерации в ст. 93 устанавливает сложную процедуру отрешения Президента от должности, для этого необходимо:

• выдвижение по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы обвинения против Президента в измене или совершении иного тяжкого преступления. Это обвинение должно быть принято двумя третями голосов общего числа депутатов Государственной Думы при наличии заключения специальной комиссии этой палаты парламента;
• заключение Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков этих преступлений;
• заключение Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;
• решения Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, принятого двумя третями голосов общего числа членов этой палаты не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения.

      Если  в этот срок решение Советом Федерации  не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

      Анализ  полномочий Президента РФ позволяет  сделать вывод о том, что российская конструкция президентской власти основана на использовании элементов президентской и полупрезидентской республик. 
 

      2.3. Правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ 
 

      Конституция РФ (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента РФ.

      В обычном порядке Президент РФ прекращает осуществление своих  полномочий с истечением срока, на который  он был избран, в момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

      Полномочия  Президента РФ могут быть прекращены досрочно:

• по инициативе самого Президента РФ - в случае его отставки;
• по не зависящим от воли Президента РФ причинам - в случае.стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
• по инициативе Федерального Собрания - в случае принятия им решения об отрешении Президента РФ от должности.

      Момент  начала и окончания осуществления  полномочий Президента России.

      Президент Российской Федерации вступает в  должность с момента принесения торжественной присяги и в обычных условиях прекращает осуществление своих полномочий с истечением срока, на который он был избран, в момент принесения присяги вновь избранным Президентом (см. ст. 82, 92). Этим обеспечивается преемственность и непрерывность власти главы государства. При несовпадении четырехлетнего срока с реальным исполнением полномочий в связи с проведением досрочных выборов вновь избранный Президент РФ вступает в должность на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией РФ общих результатов выборов⁵.

      Конституция предусматривает следующие основания  досрочного прекращения полномочий Президента: отставка, стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие Президенту полномочия, отрешение от должности.

      Согласно  Конституции, досрочное прекращение  полномочий главы государства возможно лишь при обстоятельствах и при наличии гарантий, определенных самой Конституцией. Гарантиями деятельности Президента РФ служат его неприкосновенность, правовые механизмы, обеспечивающие постоянность его функционирования в этом качестве, и непрерывность осуществления им своих полномочий.

      Систематическое толкование положений рассматриваемой  нами статьи позволяет утверждать, что досрочное прекращение полномочий Президентом (не имея в виду отрешения от должности) и возложение им своих обязанностей временно на Председателя Правительства РФ подразумевают уход Президента с поста по собственной инициативе и при полной добровольности этого акта (исключая случаи объективной невозможности принятия самим Президентом такого решения).

      Конституция не предоставляет Парламенту права  решать вопросы, связанные с досрочным прекращением полномочий Президента, за исключением отрешения его от должности на основе ст. 92 Конституции. В процедуре отставки лишь Совет Федерации наделен Конституцией правом назначить выборы нового Президента в установленный ею срок. Что касается Государственной Думы, то на практике ею принимаются постановления рекомендательного характера с предложением Президенту досрочно прекратить исполнение президентских полномочий, медицинскому центру - представить заключение палатам Федерального Собрания и Правительству РФ о состоянии здоровья действующего Президента, а также делаются соответствующие заявления в адрес Президента.

      Досрочное прекращение исполнения Президентом своих полномочий в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять их требует особой процедуры с целью объективного установления фактической невозможности для Президента принимать решения, вытекающие из его конституционного статуса главы государства в соответствии с требованиями Конституции. Однако если процедура отрешения Президента от должности урегулирована в ст. 92 Конституции, то процедура отставки Президента, досрочного прекращения полномочий ввиду его нездоровья Конституцией не определена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

      Тема  курсовой работы «Президент Российской Федерации – его правовой статус». По результатам проделанной работы можно заключить:

• Президенту государства посвящена гл. 4 Конституции Российской Федерации, согласно нормам, которой устанавливаются порядок избрания, правовое положение, компетенция этого органа государства, правовые акты, а также порядок досрочного прекращения его деятельности.
• Согласно ст. 81 Конституции Российской Федерации Президент избирается на четыре года из числа граждан России не моложе 35 лет, постоянно проживающих на территории федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо может занимать пост Президента не более двух сроков подряд.
• Согласно ст. 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Это орган, который не относится ни к одной из ветвей государственной власти, как бы стоит над всеми видами власти, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех других органов государственной власти.
• Он представляет Российскую Федерацию как внутри страны, так и в международных отношениях; принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и целостности.
• В соответствии с Конституцией и федеральными законами Российской Федерации Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
• Как глава государства Президент Российской Федерации является гарантом ее Конституции, а также прав и свобод человека и гражданина.
• Именно в силу своего правового положения Президент обладает правом принимать в гражданство Российской Федерации и решать вопросы о выходе из него; награждать граждан за заслуги, применять свое право помилования.
• При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу, текст которой закреплен в Конституции (ст. 82).

      Правовой  статус Президента РФ складывается из многих его прав и обязанностей, которые можно определить как  ключевые в системе органов государственной  власти Российской Федерации. В то же время особенность статуса главы Российского государства состоит в том, что Президент РФ формально не принадлежит ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает их согласованное функционирование. Президент РФ тесно взаимодействует с парламентом, имеет обширные полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных судей и т.д.

      Определяя проблему, в определенном в работе, правовом статусе Президента РФ отметим, что в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации» публикуются Указы и распоряжения Президента РФ которые не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Данное предписание Конституции напрямую связано с основополагающими требованиями ее о высшей юридической силе Конституции, недопустимости противоречия ей законов и иных правовых актов, об обязанности всех государственных органов и должностных лиц соблюдать Конституцию и законы. 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЯ 
 

    Нормативно-правовые акты 
 

     

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета.-25.12.93.
2. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля 2003 г.).
4. Положение об Экспертном управлении Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 16 июля 2001 г. № 853.
5. Указ Президента РФ от 3 июня 2000 г. № 1013 «О формировании Администрации Президента Российской Федерации».
6. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе».
7. Указ Президента РФ от 30 января 1999 г. № 163 «О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации».
8. Закон «О выборах Президент Российской Федерации»// СЗФР.-22.05.95.-№22.-ст.3671.
9. Закон «О референдуме Российской Федерации»//СЗФР.-16.10.95.-№42.-ст.3921.
10. Закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении»//Российская газета.-21.05.91
11. Закон «О гражданстве Российской Федерации»//Российская газета.-10.02.92.

 
 

Научная, учебная и прочая литература 
 

     

12. Баглай  М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., Норма, 2006.
13. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России. М., Юриспруденция. 2004.
14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., Юристъ. 2005
15. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Сб. судебных решений / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., Юридическая литература. 2003
16. .Конституционное право Российской Федерации: сб. судебных решений./Сост. М.С. Саликов. Екатеринбург. Изд-во УрГЮА. 2004.
17. Проблемы науки конституционного права/Под ред. А.Н. Кокотова., М.И. Кукушкина. Екатеринбург. Изд-во УрГЮА. 2004
18. .Сборник нормативных актов по конституционному праву Российской Федерации.Сост. А.П. Воробьёв, П.Г. Щекочихин. Т. 1 и 2. Екатеринбург. 2003.
19. Сивопляс А.В. Конституционное право Российской Федерации. Сборник схем и процессуальных документов. Екатеринбург. 2005.
20. Стрекозов В.Г., Казанченцев Ю.Д. Государственное (конституционное) право РФ. Учебник. М., 2000.

 
 

Приложение 1 

       Особенности статуса  Президента в президентской республике 

      
 

      
 
 
 

      
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.1: Особенности статуса Президента в президентской республике.

Приложение 2

Особенности статуса  Президента в парламентарной республике

      
 
 
 

 
 
 
 

 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

Рис.2: Особенности  статуса Президента в парламентской  республике.

Приложение 3 
 

Конституционно-правовой статус Президента РФ включает в себя следующие элементы