Опека над совершеннолетним гражданином  может быть прекращена и врезультате его выздоровления. В таком случае гражданин признается судом дееспособным. Заявление о признании лица полностью дееспособным  может быть подано членами его семьи, профсоюзом и другими общественными  организациями, опекуном, прокурором, органом опеки и попечительства, а также соответствующим лечебным учреждением.  К  заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической экспертизы с обоснованием выздоровления или значительного улучшения состояния подопечного.

       На  основании данных экспертизы и других дополнительных свидетельств суд выносит решение о признании выздоровевшего гражданина дееспособным. После вступления этого решения в законную силу органы опеки и попечительства отменяют установленную над гражданином опеку (ст. 263 ГПК РСФСР).

       Подобным образом прекращается попечительство над гражданином, ограниченным в своей дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Существенное отличие состоит в том, что заявление о прекращении попечительства может исходить и от самого гражданина (п.2 ст. 263 ГПК РСФСР).

       Патронаж  может быть прекращен по заявлению  гражданина, над которым он был установлен, или в случае помещения последнего в соответствующее медицинское учреждение.

       Опекун  или попечитель может быть освобожден от своих обязанностей  и  по собственному желанию. Как правило, это происходит из-за ухудшения состояния его здоровья или материального положения, а также при невозможности установления психологического контакта с подопечным. Однако, подчеркну, опека или попечительство на этом не прекращаются, так как не исчезают основания, приведшие к их установлению. Просто обязанности опекуна (попечителя) перекладываются на другое лицо или администрацию соответствующего учреждения.

       До  сих пор говорилось об основаниях прекращения опеки и попечительства в тех случаях, когда опекун или попечитель добросовестно исполняет свои обязанности. Однако законодатель предусмотрел возможность прекращения опеки и  попечительства в случаях ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями своих обязанностей.

       Действия  опекунов и попечителей по управлению и распоряжению  имуществом и имущественными правами подопечных поставлена под жесткий контроль органов опеки и попечительства.¹⁴Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за условиями, в которых  живет  подопечный  и проведение консультации по наиболее важным вопросам. Опекуны и  попечители  обязаны  предъявлять  ежегодные  отчеты  о  своей деятельности. Ненадлежащее исполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей  может быть связано  как  с  отсутствием  у  него  необходимого  опыта,  так  и  со злоупотреблением ими своим положением или  использованием  его  в  корыстных целях. В любом случае их действия могут быть  обжалованы  в  орган  опеки  и попечительства. Жалоба может исходить от любого  заинтересованного  лица,  в т.ч. и от самого подопечного.

       Орган опеки и попечительства рассматривает  все поступившие жалобы и выносит по ним решения. Если будет установлено, что лицо умышлено  выполняло свои обязанности ненадлежащим образом, орган опеки  и  попечительства  может отстранить его от исполнения обязанностей опекуна (попечителя). В отличие от  смерти  или  признания  умершим  подопечного,  смерть  или признание умершим опекуна (попечителя) не приводит к прекращению  опеки  или попечительства. Просто соответствующие  права  и  обязанности  переходит  на других лиц.

       Заключение

       Итак, природа и цели института опеки  и попечительства позволяют наметить его дальнейшее совершенствование  в следующих направлениях.

       Прежде  всего, необходимо обратиться к основанию возникновения отношений по опеке и попечительству. Как и ранее, по действующему законодательству таким основанием является акт органа опеки и попечительства – постановление о назначении соответствующего лица опекуном (попечителем).

       Сегодня в действительности назначение опеки  или попечительства производится лишь в случаях, когда лицо, желающее выполнять  эти функции, подает в орган опеки  и попечительства соответствующее  заявление. Таким образом, определяющим фактором в возникновении соответствующих правовых последствий становится свободное волеизъявление опекуна (попечителя). Это, безусловно, не означает автоматического назначения гражданина, поскольку при несоответствии его личностных характеристик требованиям закона орган опеки и попечительства обоснованно отказывает в установлении опеки (попечительства). Тем не менее акцент в этих правоотношениях сместился в сторону опекунов (попечителей) и их волеизъявления, что в большей степени обусловлено отсутствием возможности выбора между несколькими кандидатурами.

       Отсутствие  выбора вызвано во многом тем, что  в современных условиях государство  не создало предпосылок для требования от своих граждан исполнения такого общественного долга, как осуществление  заботы о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах. Кроме того, отношения опекунов (попечителей) и их подопечных не могут возникать помимо воли опекуна (попечителя), поскольку носят в большей степени личный характер и их существование и длительность напрямую связаны с психологическим климатом в этой малой социальной группе. Мы бы хотели утверждать, что данные правоотношения в сущности являются лично – доверительными и должны прекращаться в любой момент при возникновении конфликта сторон и угрозы нарушения тем самым прав и интересов подопечного.

       Сложившаяся в действительности ситуация с назначением  опекунов (попечителей) показательна тем  не менее тем, что в ней проявилось одно из основных начал гражданско-правового  регулирования: «Граждане (физические лица)... приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе» (пункт 2 статьи 1 ГК РФ). Отношения по установлению опеки или попечительства приобрели сегодня характер скорее гражданско-правовых, нежели административных.

       В качестве одного из доказательств выдвинутого тезиса может служить и широкое распространение различных договорных форм как способов правового решения одной из острейших проблем современной России – устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Проникновение в это правовое поле (безусловно, публично – правовое) договоров о создании приемной семьи, патронатной семьи (см. выше), иных соглашений свидетельствует об объективной невозможности устроить физическое лицо для осуществления заботы о нем к гражданам, не имеющим с ним близких родственных или иных связей.

       Список  использованной литературы

       Раздел  I. Нормативные правовые акты

       1. Конституция Российской Федерации:  принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, М. 1995.

       2. Конституция Российской Федерации. Комментарий. /Под общей ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. - М.: Юрид. лит. 1994.

       3. Гражданский кодекс Российской  Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с  изменениями и дополнениями) –  система ГАРАНТ 2010 г.

       4. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. - система ГАРАНТ, 2010 г.

       Раздел  II. Литература

       1. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984

       2. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 1997

       3. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 2002.

       4. Психически больной и гражданский закон. / Под  ред.  проф.  Иванова  А.Н. М., 1992.

       5. Чефранова  Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства. // Российская юстиция, 1996

       6. Майерс Д. Социальная психология / Перев. с англ. – СПб., 1999.

       7. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство.