Собственность в Гажданском Законодательстве

Для обращения в собственность  бесхозяйных недвижимых вещей установлены особые правила: если муниципальному органу, на территории которого они находятся, становится известно, что эти вещи являются бесхозяйными, по его заявлению они должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По истечении года с момента постановки на учет орган, управляющий муниципальным имуществом, вправе требовать признания права муниципальной собственности на недвижимость через суд. Признание имущества муниципальной собственностью — право, а не обязанность суда, и в требовании муниципальному органу может быть отказано. Если это происходит, права прежнего собственника недвижимости сохраняются и он может в любой момент возобновить владение, пользование и распоряжение объектом. Когда указанный объект находится в добросовестном владении другого лица, с момента отказа суда признать право муниципальной собственности начинает течь срок приобретения прав на недвижимость в силу приобретательной давности.

Ситуация, при которой  у вещи нет собственника или когда  собственник неизвестен, не подпадает  под действие статьи 225 ГК, считает Г.А.Волков, потому что владение земельным участком будет означать самовольное занятие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По той же причине ст.225 не распространяется на случаи, когда земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное пользование), временное пользование или аренду, но владелец, пользователь или арендатор его бросил. Поэтому, по мнению Волкова речь может идти только о брошенном земельном участке, который ранее был в собственности гражданина или юридического лица, но от которого гражданин или юридическое лицо отказались.

Второй случай возможного приобретения права собственности  на земельный участок по давности владения заключается в следующем. Гражданин или юридическое лицо совершили сделку, по которой право  собственности на земельный участок должно было перейти к одному из них, однако переход права не зарегистрирован в установленном порядке по независящим от них причинам, например, в результате неправомерного действия (бездействия) другой стороны сделки или третьих лиц. То же самое может происходить при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке по той же причине.¹⁰

Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими  лицами в собственность в порядке, предусмотренном в ст.226 ГК РФ. В  их числе лицо, в собственности,  владении или пользовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), либо относится к тем, которые перечислены в абзаце первом п.2 ст.226 (например, к отходам), то указанное лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. При отсутствии других претендентов на эту вещь обращаться в суд для приобретения на нее права собственности не требуется. Другие брошенные вещи (например, вещи, которые не находятся на соответствующем земельном участке, или вещи, стоимость которых превышает установленный законом минимум) поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению они признанны судом бесхозяйными.

Находка, как действие (поступок), само по себе не ведет к возникновению права собственности у лица, нашедшего вещь. Нормы о находке, в первую очередь, защищают интересы собственника потерянной вещи и направлены на восстановление владения вещью им самим или иным управомоченным лицом. Только в случае, если собственник не будет установлен или вещь не будет востребована лицом, имеющим на нее законное право, нашедший сможет обратить находку в свою собственность.

Собственник или лицо, управомоченное на получение вещи, могут быть известны нашедшему, в этом случае он обязан сообщить им о находке и возвратить ее самостоятельно. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, сдается лицу, представляющему владельца помещения или транспорта. Именно это лицо будет исполнять обязанности и приобретать права лица, нашедшего вещь¹¹.

В случаях, когда собственник  вещи или лицо, имеющее на нее  право, нашедшему неизвестны, он сообщает о находке в органы милиции или местного самоуправления. При этом вещь, но выбору нашедшего, остается на хранении у него самого либо сдается этим органам.

В отношении находки  нашедший обязан проявлять обычную  степень заботливости, не допускать ее утраты, повреждения или порчи. Если вещь все-таки была повреждена или утрачена, он отвечает за это перед лицом, имеющим право на вещь, только при наличии в его действиях умысла или грубой неосторожности.

Скоропортящиеся вещи или  вещи, расходы на хранение которых  несоразмерно велики по сравнению с  их стоимостью, могут быть реализованы. Обязательное условие реализации — получение письменного подтверждения размера выручки. Выручка в полном объеме возвращается лицу, управомоченному на получение вещи. 

Если в течение шести  месяцев с момента заявления  о находке собственник или управомоченное на получение вещи лицо не будут установлены или не заявят о своем праве, нашедший вправе приобрести ее в свою собственность. При отказе нашедшего от этого права вещь поступает в собственность соответствующего муниципального образования.

Надлежащее исполнение обязанностей, связанных с находкой, предполагает возникновение у нашедшего  вещь лица определенных прав. Во-первых, в случае возврата вещи управомоченному лицу или в случае перехода вещи в муниципальную собственность нашедшему возмещаются расходы, связанные с ее хранением, сдачей или реализацией. Во-вторых, нашедший вправе требовать выплаты вознаграждения лицом, управомоченным на получение вещи. Размер вознаграждения ограничен и не может превышать 20% стоимости вещи. В тех случаях, когда стоимость вещи не может быть определена или ее рыночная стоимость настолько мала, что вещь имеет ценность лишь для ее владельца, размер вознаграждения определяется но соглашению сторон. Если при оценке стоимости вещи имеются разногласия между сторонами, суду следует руководствоваться нормами Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»¹² и принятыми во исполнение этого Закона стандартами оценки.

Специфической разновидностью вещи являются животные. Безнадзорные домашние животные и пригульный скот в соответствии со ст. 230 ГК возвращаются собственнику задержавшим их лицом. Если собственник неизвестен, это лицо обязано в течение трех дней известить орган милиции или местного самоуправления, которые предпринимают меры по розыску владельца животного.

До момента, когда собственник  будет найден, животное остается у задержавшего его лица. На нем в этом случае будут лежать обязанности по содержанию животного. Животное может быть передано на содержание в пользование другого лица. Особенность животных как специфического вида имущества заключается в том, что их владелец в силу прямого указания закона (ст. 137 ГК) обязан обращаться с ними в соответствии с требованиями гуманности, не допуская жестокого обращения. Независимо от того, у кого животное находится, ему должны быть обеспечены надлежащие условия содержания и обращения. При отсутствии у лица условий для содержания, по его просьбе устройство животного осуществляют органы милиции или местного самоуправления. В случае гибели животного по вине лица, задержавшего животное, или лица, которому оно было передано на содержание, виновный несет имущественную ответственность в пределах стоимости животного.

Основания приобретения в собственность безнадзорных животных и пригульного скота схожи с основаниями приобретения права собственности на находку. Если в течение шести месяцев с момента поступления заявления органу милиции или местного самоуправления собственник животного не объявляется и не заявляет о своих правах, животное поступает в собственность того, кто его содержал. При отказе последнего от этого права животное переходит в собственность муниципального образования.

Животное возвращается собственнику при условии, что он заявил о своих правах в течение шести месяцев. От собственника может быть потребовано подтверждение его прав. Стороны — собственник и задержавшее животное лицо — не ограничены в средствах и способах доказывания своей позиции и в случае возникновения спора могут использовать любые доказательства, предусмотренные действующим процессуальным законодательством. Доказательствами могут являться документы, вещественные доказательства, свидетельские показания, пояснения лица, заявляющего о своем праве (в том числе если они свидетельствуют о том, что указанное лицо действительно владело данным животным, знакомо с его особенностями, о которых не может знать случайное или постороннее лицо).

Косвенно факт владения животным может подтвердить реакция самого животного.

Однако не всегда доказать право собственности возможно четко и однозначно. Если животное не было зарегистрировано в специальных учетных документах, у него отсутствуют специальные знаки, например, клейма, документально зафиксированные индивидуализирующие признаки, подтвердить можно лишь факт владения им. В данном с случае перед судом встанет непростой вопрос, который часто возникает при спорах о праве на движимые вещи: насколько владение вещью подтверждает права на нее. Презумпция, по которой владение подтверждает собственность в отсутствие сведений об ином, довольно широко распространена на практике, однако законного основания не имеет.  Особая ситуация складывается, когда собственник истребует животное после его перехода в собственность другого лица. Основанием для этого могут быть лишь два обстоятельства. Во-первых, если животное сохраняет привязанность к бывшему собственнику; во-вторых если новый собственник содержит животное ненадлежащим образом, допускает по отношению к нему жестокость, т.е. нарушает требования ст. 137 ГК.

До момента передачи животного собственнику, муниципальному образованию или до момента приобретения на него права собственности лицо, содержащее животное, вправе использовать его, извлекать из пользования имущественную выгоду. Такое использование является законным (ст. 136 ГК), а полученные в результате плоды, продукция, доходы с момента своего возникновения поступают в собственность лица, содержащего животное. При возврате животного стоимость полученной выгоды собственнику не возмещается.

Лица, задержавшие безнадзорных животных, имеют право на выплату вознаграждения в соответствии с п. 2 ст. 229 ГК в размере до 20% стоимости животного, а если оно представляет ценность только для его собственника, — размер вознаграждения определяется соглашением сторон. Лица, содержавшие животных, вправе требовать от собственника возмещения расходов на содержание, но лишь в той части, в какой они были необходимы.

Кладом, в соответствии со ст. 233 ГК, признаются деньги или иные ценные предметы, которые зарыты в  землю или сокрыты иным образом. «Зарыты» или «сокрыты» не означает, что ценности были сокрыты исключительно в результате волевых действий их прежнего владельца. Важно то, что эти предметы не могут быть обнаружены при простом осмотре земельного участка, здания, сооружения, дна водоема и т.д., а их обнаружение так или иначе носит элемент случайности. Следовательно, даже несмотря на наличие информации об этих ценностях, заранее и с достоверностью неизвестно, есть ли они в данном месте или нет.

Клад и имущество, в  котором он найден, должны быть разными вещами и представлять собой самостоятельные объекты гражданских прав, не объединенные каким-либо общим назначением (в том числе, как главная вещь и принадлежность) или намерением лица, спрятавшего драгоценный предмет, объединить судьбу этого предмета и вещи, в которой он спрятан. Так, нельзя признать кладом обнаружение более древнего изображения на иконе, сокрытого позднейшим и отличающимся от него письмом; спрятанное в ювелирном украшении другое украшение — «секрет», ранее не известное и обнаруженное случайно; драгоценная пуговица, оторвавшаяся и попавшая за подкладку одежды¹³.

Существенным условием для признания имущества кладом является то, что собственник указанных  денег или ценных предметов либо не может быть установлен вообще, либо утратил право на эти ценности по иному основанию.

Время, когда ценности были сокрыты, юридического значения не имеет. В качестве клада могут  выступать как древние, так и  современные предметы. Перечень вещей, охватываемых понятием «ценность», в  законе не определен. К ценностям без сомнения будут относиться денежные средства, валюта и валютные ценности, в том числе драгоценные металлы и камни, предметы искусства, иные культурные ценности, а также предметы, чья рыночная стоимость, во-первых, действительно велика, во-вторых, существенно превышает их стоимость, которая бы определялась исходя из их утилитарного, потребительского назначения (к примеру — автомобиль, имеющий коллекционное значение). Если ценность предмета определяется лишь его потребительским свойством, то при наличии остальных признаков (собственник неизвестен или утратил права на вещь по иному основанию) к отношениям, возникающим в связи с его обнаружением, будут применяться правила о бесхозяйных вещах (ст. 225 ГК).

В ГК не решен вопрос о том, может ли признаваться кладом недвижимое имущество. Обнаруженные в результате раскопок объекты древней архитектуры, не отделимые от земли без причинения им существенного вреда, могут представлять чрезвычайно большую ценность с точки зрения истории и культуры, рыночной оценки. Отсутствие в ГК указания об ином дает возможность применять нормы о кладе и к обнаруженным недвижимым вещам.

По общему правилу, клад поступает в равных долях в  собственность лица, которое фактически обнаружило его, и собственника имущества, в котором клад был сокрыт. Распределение долей в кладе может быть изменено по соглашению между этими лицами, причем стороны вправе заключить соглашение как после обнаружения клада, так и до этого — если возможность его обнаружения предполагалась заранее. Обязательным условием для приобретения права собственности на клад обнаружившим его лицом является то, что действия по поиску клада проводились им с согласия собственника имущества. В противном случае право на клад приобретает только собственник имущества (земельного участка, здания, сооружения и т.д.), где ценности были сокрыты.

Если обнаруженный клад содержит вещи, которые относятся  к памятникам истории и культуры, они подлежат передаче в государственную собственность (п. 2 ст. 233 ГК). Виды памятников истории и культуры были указаны, в частности, в ст. 6 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. «Об охране и использовании памятников истории и культуры»¹⁴. В этом случае собственник имущества, в котором были сокрыты ценности, и нашедшее их лицо имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада. Если соглашением между ними не установлено иное, вознаграждение делится в равных долях, а если раскопки или поиск проводились без согласия собственника, то оно поступает последнему в полном объеме.

Лица, проводившие раскопки или поиски клада в силу своих  трудовых или служебных обязанностей, исключены из числа субъектов, имеющих право на приобретение клада в собственность или на вознаграждение при передаче клада в собственность государства (п. 3 ст. 233., ГК). Приобретателем права на клад в данном случае, помимо собственника имущества, выступает их работодатель, если поиски и раскопки проводились им с разрешения собственника, либо только собственник, выступающий заказчиком (организатором) соответствующих работ.

Все споры, связанные  с оценкой клада, отнесением его  к памятникам истории или культуры, распределением стоимости клада  и так далее, как споры о  праве гражданском, могут рассматриваться  на общих основаниях судом.

Таким образом, обобщая  вышеизложенное можно сделать следующие выводы: