Конституционное государственное право зарубежных стран

     выбор врача, в том числе семейного  и лечащего врача, с учетом его  согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования и т.д.;

     отказ от медицинского вмешательства в  соответствии со ст.33 Основ;

     возмещение  ущерба в соответствии со ст.68 Основ в случае причинения вреда здоровью при оказании медицинской помощи.

     В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно  к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации и лицензионные комиссии либо в суд.

     Важнейшим фактором качества жизни, здоровья и  благополучия людей является экологическая  безопасность. Поэтому мировое сообщество признало экологические права в качестве фундаментальных прав человека и гражданина.

     Право на образование. К числу социально-экономических прав и свобод относится право на образование (ст. 43 Конституции). Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

     Реализация  этого права дает возможность  получить общеобразовательную и  профессиональную подготовку необходимую для осуществления трудовой деятельности, для содержательной духовной жизни.

     В этом заинтересованы не только сам человек, но и государство, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать сложными современными профессиями.

     Поэтому Конституция закрепила обязательность основного общего образования. Родители или лица их заменяющие, обязаны  обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

     Учащимся  и студентам в соответствующих  случаях предоставляются государственные  стипендии и различного рода льготы (отсрочка от призыва в армию и др.).

     Наряду  с государственными, развивается  и система частных плат-ных  образовательных учреждений различного рода. Они являются дополнением государственной системы и призваны способствовать использованию различных моделей обучения, учету потребностей обучающихся в получении желательного им комплекса знаний.

     Важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развития каждого человека, его культуры и благополучия - образование. Развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно, чтобы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели реальную возможность его получить.

     В ч.1 ст.43 признается право каждого  человека на образование в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека (ст.13). Под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах личности, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения, обучающимися определенных государством образовательных уровней. Под получением гражданином образования понимается достижение им определенного образовательного уровня, что удостоверяется соответствующим документом.

     Граждане  России имеют право на получение  основного образования на родном языке, а также на выбор языка  обучения в рамках возможностей, предоставляемых  системой образования в соответствии со ст.6 Закона об образовании.

     Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного  общего и среднего профессионального  образования обеспечивается государством путем создания системы образования  и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

     Под системой образования понимается совокупность:

     сети  реализующих и образовательных  учреждений различных организационно правовых форм, типов и видов;

     системы преемственных образовательных  программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

     системы органов управления образованием и  подведомственных им учреждений и предприятий.

     В соответствии с ч.3 ст.43 Конституции  государство гарантирует получение  на конкурсной основе бесплатного профессионального образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ст.5 Закона об образовании).

     Затраты на обучение в имеющих государственную аккредитацию негосударственных платных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего и профессионального образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение в соответствующем типе и виде государственного, муниципального образовательного учреждения.

     Согласно  ч.4 ст.43 основное общее образование  и, следовательно, государственная  аттестация по его завершении являются обязательными. Конституционная обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.

     Вместе  с тем ст.19 Закона об образовании  устанавливает обязательность основного  общего образования лишь до достижения обучающимся пятнадцатилетнего возраста, если соответствующее образование не было получено им ранее.

     Получение основного общего образования в  общеобразовательном учреждении с  отрывом от производства ограничивается восемнадцатилетним возрастом обучающегося.

     Часть 5 ст.43 предусматривает, что РФ устанавливает  федеральные государственные образовательные  стандарты, поддерживает различные  формы образования и самообразования. Федеральные государственные образовательные  стандарты определяют обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.

     Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных  стандартов определяется Правительством в соответствии со ст.7 Закона об образовании.

     Государственные образовательные стандарты являются основой оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

     В Российской Федерации с учетом потребностей и возможностей личности разрешается  в соответствии со ст.10 Закона об образовании  освоение образовательных программ в различных формах: в образовательном учреждении с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Однако для всех форм получения образования в рамках конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

     Свобода творчества. В соответствии со ст. 44 Конституции каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

     Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они  ни проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на территории страны, развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети библиотек, расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

     Следуя  общепризнанным принципам и нормам международного права, ст.44 Конституции  РФ относится к числу важнейших  прав и свобод граждан России право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод.

     Важнейшими  законодательными актами, устанавливающими реальные правовые гарантии провозглашенных Конституцией свобод, являются Основы законодательства РФ о культуре (1992 г.) и Закон РФ о средствах массовой информации (1991 г. с изменениями и дополнениями от 4.08.2001 г.).

     В числе таких гарантий, следует, прежде всего, указать на недопустимость вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления в творческую деятельность граждан и их объединений за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом, а авторы подобных произведений, как и органы, публикующие их, несут уголовную ответственность.

     Гарантией права на свободу творчества в  средствах массовой информации является установление недопустимой цензуры - требования от редакции средств массовой информации со стороны должностных лиц, государственных  органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложения запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей.

     С точки зрения гарантий свободы творчества важно, что согласно законодательству право человека заниматься творческой деятельностью может осуществляться как на профессиональной, так и  на непрофессиональной (любительской) основе. Профессиональный и непрофессиональный творческий работник равноправны в области авторского права и смежных прав, права на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства. Согласно ст.31 Основ законодательства о культуре представительная, исполнительная и судебная власть в РФ выступает гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности (в том числе и творческих работников), защищая их посредством законодательной и иной информативной деятельности, пресечения посягательств на права и свободы.

     Для защиты авторских, издательских, иных прав на интеллектуальную собственность  принят пакет специальных законов  об охране объектов интеллектуальной собственности. К основным из них  следует отнести законы РФ от 23 сентября 1992 г.: Патентный закон (охватывающий отношения, связанные с созданием, охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов), Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров, Закон о правовой охране топологий интегральных микросхем, Закон о правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных и Закон об авторском праве и смежных правах (1993 г.).

     Под интеллектуальной собственностью понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, т.е. на нематериальные объекты, тогда как право собственности относится к вещным правам.

     Выделяются  две основные группы исключительных прав в зависимости от характера  объектов этих прав.

     Первая охватывает права "промышленной собственности" ("промышленные права"), под которыми понимаются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, используемой в производстве, а также на охраняемые законом символы и обозначения, используемые в торговом обороте (товарные знаки, наименования мест происхождения товара и др.).

     Вторая группа охватывает исключительные права на объекты авторского права, которые не требуют специальной регистрации. Новое российское законодательство значительно расширило сферу действия авторского права. Наряду с охраной традиционных объектов (произведений науки, литературы, искусства) теперь охраняются также смежные права (исполнителей произведений, права на фонограммы, постановки, передачи эфирного и кабельного вещания). Система охраны произведений литературы распространяется также на компьютерные программы и базы данных.