О взыскании алиментов

В-четвертых, на основании  судебного приказа могут взыскиваться алименты только в долевом отношении  к заработку или иному доходу алиментнообязанного лица. Не допускается взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания: если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, если этот родитель получает заработок полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, в случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, если при каждом из родителей остаются дети, а также в случае отмены усыновления (п. п. 1, 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ).

В-пятых, не должно быть спора  о праве, который невозможно разрешить  на основании представленных документов.

В-шестых, должник должен изъявить согласие на уплату алиментов.

В-седьмых, с лица, обязанного уплачивать алименты, в доход государства  взимается пошлина.

Если какое-либо из перечисленных требований не соблюдено, алименты должны взыскиваться в порядке искового производства[26]. С другой стороны, когда налицо все условия для упрощенного производства, является нецелесообразным рассмотрение заявлений о взыскании алиментов в судебном заседании. Вместе с тем, если были основания для рассмотрения заявления о взыскании алиментов единолично судьей и для вынесения судебного приказа, а заявление было рассмотрено в исковом производстве, это обстоятельство не влечет отмену решения суда.

Заявление о выдаче судебного  приказа подается по общим правилам подсудности с соблюдением общих  правил, предъявляемых законом к  подаче исковых заявлений[27].

Согласно ст. 124 ГПК РФ в заявлении о выдаче судебного  приказа должны быть указаны (см. Приложение №1)[28]:

1.        Наименование  суда, в который подается заявление;

2.        Наименование  взыскателя, его место жительства  или место нахождение;

3.        Наименование  должника, его место жительства  или место нахождение;

4.        Требования  взыскателя и обстоятельства, на  которых оно основано;

5.        Документы,  подтверждающие обоснованность  требования взыскания;

6.        Перечень  прилагаемых документов;

В случае истребования должником  имущества в заявлении должна быть указана стоимость имущества.

Заявление о вынесении  судебного приказа подписывается  взыскателем или имеющим соответствующие  полномочия его представителем (ч.3 ст. 124 ГПК РФ).

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие заявленное требование: заверенные в установленном  порядке копии свидетельства  о заключении брака либо о его  расторжении, свидетельство о рождении ребенка, документ о назначении опекуна, попечителя, если такой факт имел место, справка о месте работы, обязанного платить алименты, о размере заработной платы и о наличии или отсутствии удержаний с него по другим исполнительным листам, справка о нахождении ребенка на иждивении заявителя.

Стороной в данном производстве является несовершеннолетний ребенок, в защиту интересов которого подается заявление о взыскании алиментов. Прийти к выводу о том, кто может  подавать заявление, можно, проанализировав  перечень документов, на основании  которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей. Закон устанавливает, что  алименты взыскиваются на основании  свидетельства о браке и свидетельства  о рождении ребенка. Следовательно, заявление может быть подано одним  из супругов. Алименты могут также  взыскиваться на основании свидетельства  о расторжении брака или документа о назначении опекуна, попечителя над несовершеннолетними детьми. Отсюда можно сделать вывод о том, что заявление подается одним из бывших супругов, при котором оставлены дети, или опекуном[29].

Судебный приказ о взыскании  алиментов на несовершеннолетнего  ребенка выносится судьей в течении пять дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа (ч.1 ст.126 ГПК РФ).Судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений (ч.2 ст.126 ГПК РФ).

Судья имеет право отказать в принятии заявления о вынесении  судебного приказа по основаниям предусмотренным ГПК РФ для искового производства[30]. Кроме того судья отказывает в принятии заявления в случае, если (ст. 125 ГПК РФ):

1.         заявлено требование, не предусмотренное  статьей 122 ГПК РФ;

2.         место жительства или место  нахождения должника находиться  вне пределов Российской Федерации;

3.         не представлены документы, подтверждающие  заявленное

требование;

4.         из заявления и представленных  документов усматривается

наличие спора о праве;

5.         заявленное требование не оплачено  государственной пошлиной (в том  случае, если заявитель не освобожден  от уплаты государственной пошлины).

Об отказе в принятии заявления  о вынесении судебного приказа  судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит соответствующее определение, на которое может быть подана частная жалоба. Отказ в выдаче судебного приказа не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства[31].

К судебному приказу предъявляются  те же требования (ст. 127 ГПК РФ), что  и к решению суда, а именно законность и обоснованность. В приказе о взыскании алиментов указываются: время выдачи; название суда, фамилия и инициалы выдавшего приказ судьи; наименование и адрес взыскателя; наименование и адрес должника, место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты; размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, срок их взыскания; сумма государственной пошлины, подлежащей уплате с должника в доход государства.

Судья должен отменить судебный приказ, если от должника в установленный  срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении  об отмене судебного приказа судья  разъ­ясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позд­нее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ). На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба.

В том случае, если в установленный  срок от должника не поступят в суд  возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для  исполнения судебному приставу-исполнителю[32].

В случае взыскания государственной  пошлины с должника в доход  соответствующего бюджета на основании  судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом  для исполнения в этой части судебному  приставу-исполнителю (ст. 130 ГПК РФ).

Судебный приказ может  быть отменен по заявлению должника, поданному в десятидневный срок с момента его выдачи, в суд, выдавший приказ, если должник по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требований заявителя. В этом случае требование о взыскании алиментов может  быть рассмотрено в порядке искового производства. На определение об отказе в отмене судебного приказа может  быть подана частная жалоба[33].

ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ СУДАМИ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ДЕЛ О  ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕТОВ

3.1. ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ИСКА О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕТОВ

В теории существует несколько  определений иска, но большинство  авторов считают, что иск - это  требование о защите нарушенного  права или охраняемого законом интереса. Исковое заявление же - внешнее выражение указанного требования.

Таким образом, соотношение  иска и искового заявления следует  рассматривать как соотношение  содержания и формы, имеющих относительно самостоятельное существование, которое  дает возможность объяснить, почему определение элементов необходимо вести в объективном плане, а  не с позиций субъективного подхода, ориентированного на действия заинтересованного  лица[34].

 Российским законодательством  предусмотрен как добровольный  порядок уплаты алиментов, так  и взыскание их через суд.  В соответствии со ст. 106 Семейного  кодекса РФ добровольный порядок  уплаты алиментов не исключает  права взыскателя алиментов в  любое время обратиться в суд  с заявлением об их взыскании.

Гражданское дело об уплате алиментов возбуждается судьей на основании  заявления и рассматривается  в порядке искового производства. В таком порядке разрешаются  дела при отсутствии согласия плательщика  на взыскание с него алиментов, при  необходимости взыскания их в  твердой денежной сумме или с  учетом дохода от подсобного хозяйства, при решении вопроса о снижении размера алиментов, о взыскании  их за прошлое время и другие. В порядке искового производства рассматривается дело и в случае, если судебный приказ о взыскании  алиментов на несовершеннолетних детей  отменен самим судьей[35].

Заявление о взыскании  алиментов является важнейшим процессуальным документом. Оно подается в суд в письменном виде с приложением копий по числу ответчиков по делу, применительно к общим требованиям гражданско-процессуального законодательства. Так, ст. 131 ГПК РФ устанавливает, что в исковом заявлении указывается наименование суда, куда подается иск, наименование истца и ответчика, их местожительства, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства, требование истца об уплате алиментов, оценка иска.

Согласно закону истцы  по искам о взыскании алиментов  освобождаются от уплаты государственной  пошлины (ст. 89 ГПК РФ). В случае удовлетворения иска все судебные расходы удерживаются с ответчика. Сюда входит оплата издержек, связанных с рассмотрением дела, например, если по делу производилась экспертиза, объявлялся розыск ответчика и т. п. Однако, лица, предъявившие иски о снижении размера алиментов или об освобождении от их уплаты, а также о задолженности по алиментам или об освобождении от нее, не освобождаются от уплаты расходов и вносят государственную пошлину при подаче заявления (ст. 91 ГПК РФ).

Поскольку законодательство предусматривает возможность взыскания  алиментов как в долевом отношении, так и в твердой денежной сумме, то в исковом заявлении должно быть указано, в какой форме истец просит производить выплату алиментов. К исковому заявлению прилагаются необходимые документы. Их перечень зависит от характера алиментного требования и обусловлен особенностями конкретного дела. Перечень зависит в первую очередь от того, кем и о чем предъявлено алиментное требование (о взыскании средств на содержание супруга, родителя, об уменьшении или увеличении размера алиментных платежей, об освобождении от уплаты алиментов и т. д.). В зависимости от сложности и характера дела судья может обязать истца предоставить копии документов, приложенных к исковому заявлению. В заявлении, подписанном истцом, указывается дата подачи его в суд, так как алименты присуждаются со дня обращения с иском в суд – в соответствии со ст. 107 СК РФ[36].

Требование о взыскании  алиментов может быть предъявлено  наряду с другими требованиями[37]. Так, согласно действующему законодательству, требование об уплате алиментов может  быть предъявлено одновременно с  иском о расторжении брака  или с иском о лишении родительских прав. Кроме того, иски о взыскании  алиментов на ребенка и оспаривание  записи об отцовстве, являющиеся взаимосвязанными, должны быть рассмотрены, как правило, в одном производстве (см.. Приложение №3). Так, иски о взыскании средств на жену в течение трех лет со дня рождения ребенка и об оспаривании мужем записи об отце ребенка являются взаимосвязанными и, как правило, должны рассматриваться в одном производстве. Следовательно, требование о взыскании алиментов может быть предъявлено наряду с другими требованиями. В этих случаях происходит соединение исков. Таким образом, особенность этих дел заключается в том, что вопрос о взыскании алиментов может быть разрешен и без предъявления иска.

Для права на предъявление иска, вытекающего из алиментных правоотношений, характерны в основном предпосылки  права на предъявления иска, указанные  в законе (ст. 131 ГПК РФ). Но не все  они необходимы для возбуждения  дела о взыскании алиментов. Достаточно наличия следующих предпосылок  права на предъявление иска.

Согласно ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений, в том числе и дела по алиментным обязательствам. Лицо, обращающееся в суд, должно обладать процессуальной правоспособностью. Необходимо, чтобы отсутствовало судебное решение, вступившее в законную силу по тождественному иску (или судебный приказ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей) или же отсутствовало в производстве суда дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Поскольку в судебной практике встречаются случаи повторного предъявления  исков о взыскании алиментов, исков об изменении их размера или об освобождении от их уплаты, Верховный Суд разъяснил, что эти иски следует отличать от новых исков, предъявленных по новым основаниям. И если в первом случае судья должен отказывать в принятии искового заявления ввиду тождества исков, то, учитывая длящийся характер алиментных отношений, вновь предъявленный иск следует рассматривать как предъявленный по новым основаниям, наступившим уже после ранее вынесенного судебного решения, и поэтому у суда нет оснований к отказу в принятии искового заявления ввиду предъявления тождественного иска повторно, поскольку повторности в данном случае не было[40].

Каждое исковое заявление  о взыскании алиментов должно быть подано в суд с соблюдением  правил подсудности. Для данной категории  дел законом установлена альтернативная подсудность,    т. е., в соответствии с ч. 3 ст. 29 ГПК РФ исковое заявление  может быть подано в суд как по месту жительства истца, так и по месту жительства ответчика. Наличие альтернативной подсудности свидетельствует о том, что законодатель учитывал, что лица, лишенные возможности по состоянию здоровья участвовать в судебном разбирательстве в заседании суда по месту жительства ответчика, могут подавать исковое заявление о взыскании алиментов в суд по своему месту жительства. Наличие альтернативной подсудности по данной категории дел следует рассматривать как одну из существенных процессуальных гарантий для истцов - взыскателей алиментов, которая значительно облегчает реализацию права на взыскание алиментов, в частности, не только на содержание несовершеннолетних детей, но и на совершеннолетних нетрудоспособных лиц[41].