Усыновление

    Заявление об отмене усыновления рассматривается  судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также  прокурора (п. 1 ст. 78, п. п. 1, 2 ст. 140 СК РФ).

    Отмена  усыновления в соответствии со ст. 144 СК РФ не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный достиг возраста 18 лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными (абз. 5 п. 20 Постановления). 
 
 

    ГЛАВА 5. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ  

      К сожалению, в силу императивно установленной  тайны усыновления, у лиц, которые не участвовали в процессе усыновления, нет никакой возможности ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому в работе вопросу. В связи с этим, для определения актуальности темы и фактического состояния института усыновления в РФ можно оперировать только новостными сводками и статистическими данными. Далее приведены некоторые статистические данные за 2008 год, которые были опубликованы на сайте www.usynovite.ru.

      Так, в 2008 году были усыновлены 13173 ребенка, при этом всего только за один 2008 год было выявлено 115627 детей, оставшихся без попечения родителей. Несомненно, наибольшей популярностью пользуется опека/попечительство, нежели усыновление. Так, под опеку/попечительство в 2008 году было взято 60888 детей, оставшихся без попечения родителей. 

      Интересно, что по данным на 2008 год, достаточно высокий процент усыновителей составляли иностранные граждане – 31, 4%.

      Наиболее  приоритетный возраст ребенка для  усыновления гражданами РФ, согласно статистическим данным, составляет от 0 до 1 года; у иностранных усыновителей – от 1 года до 3 лет. 

      Проблемы, связанные с усыновлением, сейчас уже выходят на мировой уровень. Совсем недавно СМИ пестрели скандалами о жестоком обращении с усыновленными детьми (А. Савельев, И. Скоробогатов, усыновленный супругами Крэйверами в 2003 году – об этой истории сообщала Российская газета 4 марта 2010 года; дело Хилт 2005 года и т.д.)

     В последнее время, исходя из информации СМИ ситуация с усыновлением обострилась. В частности в США участились случаи убийств, издевательств и жестокого обращения с усыновленными в России детьми. Единственным объяснением служит тот факт, что США не является страной-участницей Гаагской конвенции об усыновлении 1993 года, тем не менее, это ни в коем случае, не должно быть оправданием бесчеловечного отношения к детям.

     В настоящий момент Российская Федерация и США готовятся к подписанию двустороннего международного договора об усыновлении. До момента такого подписания, в России наложен временный мораторий на усыновление российских граждан американцами¹².  

     ГЛАВА 6. ВЫВОДЫ 

     Рассмотрев  порядок усыновления, принятый в Российской Федерации, автор приходит к следующим выводам.

     С одной стороны, процедура усыновления  достаточно четко урегулирована процессуальным законодательством. Это подтверждает, во-первых, что вопросы усыновления важны для государства, а, во-вторых, что процедура усыновления достаточно специфична для того, чтобы законодатель выделил ее в отдельный раздел в ГПК РФ. Это, безусловно, достоинство процессуального законодательства РФ. Государство особо внимательно относится к защите прав и законных интересов детей. По сути весь процесс усыновления: с момента принятия решения потенциальными усыновителями до фактического принятия ребенка в семью, происходит под контролем компетентных государственных органов.

     С другой стороны, подобная бюрократизация процесса усыновления зачастую отпугивает потенциальных усыновителей, и, как следствие, тысячи детей остаются в детских домах, приютах, а то и просто на улице.

     Кроме того, латентная беспризорность в РФ очень высока. Это уже упущение для социального государства. Для такого государства защита прав и законных интересов слабо защищенных граждан должна быть первостепенной задачей.

     Таким образом, как и в любом аспекте жизни государства и общества, в установленной процедуре усыновления есть и достоинства, и недостатки. Это объективная закономерность.

     По  мнению автора работы, в обозримом будущем не предвидится никаких существенных изменений сложившегося порядка. Он доступен, понятен и действует уже более 5 лет, что для российского законодательства является показателем стабильности и урегулированности правоотношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых нормативных  правовых актов:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 года N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008);

 

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации  от 14.11.2002 года N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 09.03.2010, с изм. от 19.03.2010);

 

3. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 05.04.2010);

 

4. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления (Заключена в г. Гааге 29.05.1993);

 

5. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной  Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990);

 

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» от 04.07.1997 года;

 

7. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» от 20.04.2006 года;

 

8. Постановление Правительства Российской Федерации  от 01.05.1996 года N 542 «Об утверждении  перечня заболеваний, при наличии  которых лицо не может усыновить  ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»;

 

9. Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 года № 925;

 

10. Приказ  Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 года № 188 «Об  организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»;

 

11. Приказ  Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996 года №332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"; 
    
12. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 года  N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008);
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.04.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.04.2010);

 

14. Федеральный закон от 15.11.1997 года N 143-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об актах гражданского состояния" (принят ГД ФС РФ 22.10.1997);

 

15. Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об  основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации»;

 

16. Федеральный закон от 16.04.2001 года N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения  родителей" (принят ГД ФС РФ 15.03.2001);

 

17. Федеральный закон от 24.04.2008 года N 48-ФЗ (ред. от 18.07.2009) "Об опеке и попечительстве" (принят ГД ФС РФ 11.04.2008).

 

Список  использованной литературы: 

1. Антакольская  М.В. Семейное право. Учебник. Москва, 1999г. Изд. Юристъ;

 

2. Ворожейкин  Е.М. Семейные правоотношения в СССР. Москва, 1972 г.;

 

3. В.М. Жуйков: Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практическое пособие, М., Изд.: Юрайт-Издат, 2005 г.;

 

4. Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об  основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации», 2009 г.;

 

5. Летова  Н.В. Усыновление в Российской Федерации. Правовые проблемы. Москва, 2006 г., Изд. Wolters Kluwer;

 

6. Нечаев  В.И. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации; Издание третье, переработанное и дополненное, 2008 г., Консультант Плюс

 

7. Нечаева А.М.Семейное право: актуальные проблемы теории и  практики, "Юрайт-Издат", 2007;

 

8. Пчелинцева  Л.М.  Семейное право России: Учебник  для ВУЗов. Москва, 2000 г. Изд. Норма-Инфра-М.