Положение о мерах дисциплинарного воздействия

 

Заключение

 

Данная стадия не обязательна  в процедуре наложения дисциплинарного  взыскания, однако работодатель должен помнить, что в случае необоснованности дисциплинарного взыскания или несоблюдения правил его наложения работник имеет право на восстановление своих трудовых прав. Согласно положению ТК РФ (часть 7 статьи 193 ТК РФ) любое дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам (далее – КТС), суд) в порядке установленном законом. Основные полномочия государственной инспекции труда закреплены в статьях 356-357 ТК РФ. Компетенция и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС указаны в статьях 387-390 ТК РФ. Статьи 391-397 ТК РФ раскрывают вопрос рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде. На основании изложенного, обращаем ваше внимание, что при рассмотрении судебных споров о восстановлении на работе, обязанность доказать обоснованность увольнения возлагается на работодателя. При этом, в случае несоблюдения установленного порядка и (или) сроков, увольнение может быть признано незаконным, а уволенный работник восстановлен в должности, кроме того, суд обяжет работодателя выплатить работнику заработную плату за время вынужденного прогула. Трудовое право не знает понятие «погашение» взыскания и употребляет только понятие «снятие» дисциплинарного взыскания. Поэтому по истечению года со дня наложения взыскания работник считается не имевшим дисциплинарного взыскания. Такой подход законодателя, естественно, исключает запись о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку. Однако взыскание снимается в связи с истечением указанного срока только при условии, что в течение этого срока работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Именно, подвергнут, то есть само по себе нарушение трудовой дисциплины в течение года после наложения взыскания не препятствует снятию взыскания по истечению года, если только собственник в пределах этого срока не успел подвергнуть работника новому взысканию. Годичный срок исчисляется со дня наложения, днем наложения следует считать день сообщения работнику под расписку об объявлении взыскания.³

Сообщение работнику  о наложении взыскания законодатель предусматривает как одну из стадий применения взыскания. До сообщения  работнику процедура применения взыскания рассматривается как незаконченная. Собственник имеет право своим приказом снять дисциплинарное взыскание в любое время до истечения годичного срока со дня наложения. Однако ТК РФ допускает досрочное снятие взыскания при двух условия: 1) если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины; 2) проявил себя как добросовестный работник. Запрещается на протяжении срока действия дисциплинарного взыскания применять к работнику поощрения.

 

5. Положение о мерах дисциплинарного воздействия

 

Основные положения.

Статья 1. Задачи настоящего Положения

Задачами настоящего Положения являются:

а) определение сферы  применения настоящего Положения;

б) определение полномочий соответствующих органов Партнерства  по применению мер дисциплинарного  воздействия;

в) установление перечня мер дисциплинарного воздействия и определение условий и порядка их применения к членам Партнерства.

Статья 2. Термины  и сокращения, используемые в настоящем  Положении

Саморегулируемая организация - саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих, созданная в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Партнерство - Некоммерческое партнерство «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»;

Общее собрание членов Партнерства  – высший орган управления Партнерства;

Совет Партнерства –  коллегиальный орган управления Партнерства;

Сайт Партнерства - место  официальной публикации внутренних документов Партнерства;

Внутренний документ Партнерства- документ Партнерства, принимаемый  Общим собранием членов Партнерства  и (или) Советом Партнерства в  соответствии с компетенцией Общего собрания членов Партнерства и (или) Совета Партнерства;

Дисциплинарная комиссия - орган Партнерства, созданный и осуществляющий деятельность на основании и в соответствии с положением о нем и настоящим Положением;

Меры дисциплинарного  воздействия - ответственность члена  Партнерства, предусмотренная настоящим  Положением за совершение дисциплинарного нарушения;

Дисциплинарное нарушение - деяние, за которое в соответствии с настоящим Положением установлены  меры дисциплинарного воздействия;

Производство (процесс) - дисциплинарное производство (дисциплинарный процесс), осуществляемое в соответствии с настоящим Положением;

Копия выписки из протокола  заседания Дисциплинарной комиссии - документ, содержащий формулировку решения  Дисциплинарной комиссии, принятого  по вопросу о привлечении к  мерам дисциплинарного воздействия члена Партнерства.

Статья 3. Действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение,  изменения и дополнения к нему  вступают в действие после  их утверждения Общим собранием  Партнерства. 

2. Действие Положения  распространяется на членов Партнерства  .

3. Член Партнерства может быть привлечен к мерам дисциплинарного воздействия в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

Статья 4. Полномочия Партнерства по применению мер дисциплинарного  воздействия

В соответствии с настоящим  Положением в рамках своей деятельности Партнерство имеет следующие полномочия:

а) устанавливать принципы, основания и порядок привлечения  членов Партнерства к мерам  дисциплинарного  воздействия;

б) определять виды и порядок  наложения  мер дисциплинарного  воздействия;

в) привлекать членов Партнерства  к мерам дисциплинарного воздействия  в соответствии с Уставом Партнерства  и настоящим Положением;

г) разрабатывать и  вносить изменения и дополнения в настоящее Положение.

Статья 5. Органы Партнерства, уполномоченные рассматривать дела о дисциплинарных нарушениях

1. Дела о дисциплинарных  нарушениях рассматриваются Дисциплинарной  комиссией в порядке, установленном  настоящим Положением и Положением  о Дисциплинарной комиссии.

2. Совет Партнерства  принимает решения об исключении из членов Партнерства.

3. Совет Партнерства  уполномочен рассматривать жалобы  на решения Дисциплинарной комиссии  в порядке, установленном настоящим  Положением.

4. Решения Совета Партнерства  могут быть обжалованы в Общее  собрание членов Партнерства.

 

Дисциплинарное  нарушение

Статья 6. Дисциплинарное нарушение

Дисциплинарным нарушением является деяние (действие или бездействие), за совершение которого настоящим Положением предусмотрено наложение мер  дисциплинарного воздействия.

Статья 7. Субъекты мер  дисциплинарного воздействия

Субъектами мер дисциплинарного  воздействия в соответствие с  настоящим Положением являются члены  Партнерства.

 

Меры дисциплинарного  воздействия и порядок их наложения

Статья 8. Меры дисциплинарного воздействия

Мерами дисциплинарного воздействия являются:

1. вынесение предписания, обязывающего члена Партнерства устранить выявленные нарушения в установленные сроки;
2. вынесение замечания;
3. вынесение предупреждения с оповещением об этом публично;
4. приостановление представления кандидатуры арбитражного управляющего члена Партнерства в арбитражные суды для утверждения в деле о банкротстве;
5. наложение штрафа;
6. исключение из членов Партнерства.

Статья 9. Предписание.

Предписание – распоряжение Дисциплинарной комиссии, обязывающее  члена Партнерства устранить выявленные нарушения и устанавливающее сроки их устранения.

Статья 10. Замечание

Замечание – мера дисциплинарного  воздействия, налагаемая Дисциплинарной комиссией за малозначительные дисциплинарные нарушения.

Статья 11. Предупреждение с оповещением об этом публично

Предупреждение с оповещением  об этом публично – мера дисциплинарного  воздействия, налагаемая Дисциплинарной комиссией за  дисциплинарные нарушения, могущие повлечь за собой более  серьезные нарушения в осуществлении  профессиональной деятельности арбитражных управляющих.

Статья 12. Приостановление представления кандидатуры арбитражного управляющего члена Партнерства в арбитражные суды для утверждения в деле о банкротстве

Приостановление представления  кандидатуры арбитражного управляющего в арбитражные суды для утверждения в деле о банкротстве применяется за дисциплинарные нарушения, которые могут нанести ущерб деловой репутации Партнерства, поставить под угрозу деятельность Партнерства, за систематические дисциплинарные нарушения.

Статья 13. Штраф

Штраф - это денежная сумма, взыскиваемая по решению Дисциплинарной комиссии или Совета Партнерства  за дисциплинарное нарушение в случаях  и в порядке, предусмотренных  настоящим Положением.

Статья 14. Исключение из членов Партнерства

Исключение из членов Партнерства производится Советом Партнерства по собственному решению либо на основании рекомендации Дисциплинарной комиссии в порядке, установленном Уставом Партнерства, Положением о членстве Партнерства, настоящим Положением.

Исключение из членов Партнерства является исключительной мерой дисциплинарного воздействия и применяется за наиболее значительные нарушения.

Статья 15. Обстоятельства, учитываемые при применении мер  дисциплинарного воздействия

При применении мер дисциплинарного  воздействия учитываются следующие обстоятельства:

1) характер совершенного  дисциплинарного нарушения; 

2) обстоятельства смягчающие  и отягчающие ответственность. 

Статья 16. Обстоятельства, смягчающие ответственность

Обстоятельствами, смягчающими  ответственность за дисциплинарные нарушения являются:

1) полное добровольное  возмещение убытков, причиненных  дисциплинарным нарушением;

2) устранение нарушений  к моменту вынесения решения  Дисциплинарной комиссией; 

3) иные обстоятельства, признанные смягчающими, по мнению большинства членов Дисциплинарной комиссии.

Статья 17. Обстоятельства, отягчающие ответственность

Отягчающими ответственность  обстоятельствами являются:

1) причинение дисциплинарным  нарушением убытков лицам, участвующим  в деле о банкротстве и иным лицам;

2) предоставление фальсифицированных  документов и доказательств в  процессе осуществления контрольно - дисциплинарного производства;

3) совершение членом  Партнерства другого дисциплинарного  нарушения в течение одного  года со дня вступления в  силу решения Дисциплинарной комиссии о применении к члена Партнерства меры дисциплинарного воздействия.

 

Дисциплинарное  производство

Статья 18. Задачи дисциплинарного производства

Задачами дисциплинарного  производства являются:

всестороннее, полное и  объективное исследование обстоятельств совершения дисциплинарного нарушения;

принятие решения по каждому делу в соответствии с  нормативными актами Российской Федерации  о несостоятельности (банкротстве), обычаями делового оборота, Уставом  Партнерства, стандартами и правилами, настоящим Положением, иными внутренними документами Партнерства;

выявление причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного  нарушения.

Статья 19. Принципы дисциплинарного производства

Дисциплинарное производство осуществляется на основе: объективности, полноты и всесторонности исследования обстоятельств совершения дисциплинарного нарушения; законности.

Статья 20. Гласность  в рассмотрении дел о дисциплинарных нарушениях

1. Дела о дисциплинарных  нарушениях рассматриваются в  закрытых заседаниях.

2. Рассмотрение дел  о дисциплинарных нарушениях  в закрытых заседаниях осуществляется  с соблюдением принципов дисциплинарного  производства, установленных настоящим  Положением.

3. Вступившие в силу  решения Дисциплинарной комиссии  или Совета Партнерства по всем рассмотренным ими делам, подлежат опубликованию на сайте Партнерства.

Статья 21. Коллегиальность  рассмотрения дел о дисциплинарных нарушениях

1. Дела о дисциплинарных  нарушениях рассматриваются Дисциплинарной  комиссией или Советом Партнерства коллегиально в составе, установленном соответственно положением о Дисциплинарной комиссии или Уставом Партнерства.

2. Решение по п.6 ст.8 настоящего Положения считается  принятым, если за него проголосовало  более 3/4 от общего числа членов  Дисциплинарной комиссии , участвовавших в рассмотрении дела о дисциплинарном нарушении и вступает в силу с момента его утверждения Советом Партнерства.

3. Решение по остальным  пунктам ст.8 настоящего Положения  считается принятым, если за него  проголосовало более половины от общего числа членов Дисциплинарной комиссии , участвовавших в рассмотрении дела о дисциплинарном нарушении.

Статья 22.Контроль соблюдения настоящего Положения

Контроль соблюдения Дисциплинарной комиссии принципов, порядка  и сроков осуществления дисциплинарного производства, прав и законных интересов участников дисциплинарного производства, иных положений настоящего Положения осуществляет Совет Партнерства.