Исполнительные органы государства

Студентка 1-го курса гр. ВЗЮ-1

Шелеховой А.П. 

Тема : Исполнительные органы государства 

Введение     
 

1. Понятие органа  государства и его признаки….…………………..……..........................4 

2. Классификация  органов государства…………………………………………………….5 

  2.1 Исполнительные органы……………………………………………………………..7 

      Глава государства………………………………………………………………………...7 

      Правительство…………………………………………………………………………....8 

  2.2 Законодательные  органы……………………..…………………............................. 10 

  2.3 Судебные  органы……………………..………………………..………………….…12 

3.Органы государственной  власти Российской Федерации……………………..…….....14 

      3.1 Органы исполнительной власти  РФ……………………..………………………...14 

      3.2.Законодательная власть Российской  Федерации…………………………………17 

      3.3.Органы судебной власти РФ…………………………………………………..…...18 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…...………………………………………………………………………...21 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………..22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  Введение   

      В своей работе я бы хотела рассмотреть не  только  понятие  и  признаки

органов государства,  но  и  их  основные  классификации,  делая  акцент  на

классификацию по принципу разделению властей, так  как, на  мой  взгляд,  она

наиболее полно  отражает признаки и виды властвующих  органов.

      Я взяла именно эту тему  для  своей  работы  чтобы   изучить,  насколько

органы всех ветвей власти  важны  для  управлении  государством.  Также  мне

кажется, что  вопросы разграничения предметов  ведения,  полномочий,  ресурсов

и  ответственности  между  различными   органами   власти   в   федеративном

государстве являются одними  из  важнейших,  поскольку  при  решении  данных

вопросов происходит определение  роли  и  места  органов  власти  в  решении

единых задач,  стоящих  перед  государством.  Для  современной  России  этот

вопрос имеет  особое значение, так как сегодня  в ней  осуществляется  переход

от  унитарного  государства  к  федеративному,  а,   следовательно,   вопрос

определения места  и  роли  каждого  уровня  власти  является  принципиально

важным. 

Однозначного  понимания системы исполнительной власти в практике и в 

законодательстве  Российской Федерации пока не сложилось, однако важные

изменения во взглядах на эту ветвь власти произошли  после принятия Конституции РФ 1993 года.

Она внесла существенные изменения в легитимную основу исполнительной власти

России по сравнению  с Конституцией РСФСР 1978 г. Конституция  РФ определила

исполнительную  власть как самостоятельную ветвь  государственной власти,

ввела понятие  единой системы исполнительной власти, существенно изменила

 порядок формирования  Правительства, изменила подход  к определению полномочий

Правительства, четко сформировала понятие и  состав Правительства, и предусмотрела 

порядок формирования системы федеральных органов  исполнительной власти. 

Актуальность  исследования этой темы обусловлена  тем, что Правительство РФ играет

важную роль в жизни государства, решает задачи страны в целом. В настоящее время

с приходом нового Правительства РФ, оно находится  в стадии преобразований и изменений

в сторону улучшения  качества работы министерств и ведомств. Президент РФ – 

Д.А.Медведев поставил конкретные требования новому Правительству, с которым 

он будет работать свой второй срок.  

В отечественной  литературе изучением проблемы исполнительной власти РФ занимались

акие авторы, как Габричидзе Б.Н. (2000), Елисеев  Б.Г. (2001), Алехин А.П. (2000), Кармолицкий  А.А. (2001),

 Козлов Ю.М. (2001), Ноздрачев А.Ф. (1997), доктор юридических   наук Бачило И.Л.  (1999). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                1. Понятие органа государства и его признаки 

      Государственный орган — это   звено  (элемент)  механизма   государства,

участвующее в  осуществлении  функций  государства  и  наделенное  для  этого

властными полномочиями.

      Государственные органы так же  можно определить, как структурные звенья

государственного  аппарата, посредством которых функционирует  государство.

      Понятие «государственный орган»  можно рассматривать с двух  сторон.  С

одной стороны, орган государства представляет собой орган власти,  с другой

же, — это  орган, выполняющий определенные задачи и функции.

      Орган  государства  имеет   собственную   структуру,   устанавливаемую

законом, а так  же определенные полномочия по  управлению  конкретной  сферой

общественной  жизни. Причем все органы государства  должны  взаимодействовать

не только друг с другом, но и с другими частями  государственного механизма.

      Каждый орган государства имеет  свой предмет ведения, т.е. осуществляет

какую-то определенную деятельность, а так же  обладает своей компетенцией,

т.е. наделен  определенными полномочиями.

      Компетенции  государственного  органа  –  это  совокупность   прав   и

обязанностей, возложенных  на данный орган законом.

      Свою компетенцию государственные  органы  могут  реализовывать  в  трех

формах:

. путем издания  предписаний общего характера  (издание нормативный актов);

. путем принятия  предписаний индивидуального характера  (акты применения);

. путем осуществления  организационной деятельности.

      Все государственные органы образованы и действуют на  основе  правовых

актов: Конституции  и соответствующих законов.

      Государственные органы, как и  все  структурные  элементы  государства,

обладают рядом  признаков:

1.  Орган   государства,  обладая  определенной  самостоятельностью,   служит

   частью  единого механизма государства,  занимает в нем свое место  и  прочно

   связан  с другими ее частями. Он  осуществляет  от  имени  государства   его

   задачи  и функции посредством определенного  вида деятельности в порученной

   области;

2.  Органы  государства  имеют  определенную  структуру,  они  объединены  в

   подразделения,  скреплены  едиными  целями,   ради   достижения   которых

   образованы, и   дисциплиной,  которую   все  служащие  обязаны  соблюдать.

   Государственные  служащие, находятся в особых правоотношениях между  собой

   и органом  и являются официальными. Права   и  обязанности  государственных

   служащих  определяются законом и обеспечивают  их правовой статус;

3. Орган государства  обладает определенной компетенцией, за  ним  закреплены

   некоторые  задачи, функции, права и обязанности  (правомочия).  Компетенция

   обусловлена  предметом ведения, т. е. конкретными   задачами  и  функциями,

   которые  решает и  выполняет  государственный   орган.  Компетенция  обычно

   юридически закреплена. Реализация органом государства своей компетенции —

   это не  только его право, но и обязанность., поэтому иногда трудно понять,

   где есть  право, а где – обязанность;

4. Орган государства  обладает властными полномочиями, чем  и  отличается  от

   государственных  учреждений и предприятий. Государственные   органы  вправе

   издавать  обязательные для исполнения  правовые  акты.  Причем  обеспечение

   выполнения  своих  правовых  актов  так   же   относится   к   полномочиям

   государственных органов.  Для обеспечения требований  этих  актов  органы

   могут  применять меры принуждения, убеждения,  воспитания, поощрения, а так

   же осуществлять  надзор за их реализацией;

5.  Для   осуществления  своей  компетенции   орган   государства   наделяется

   необходимой  материальной базой, имеет финансовые  средства,  свой  счет  в

   банке,  источник финансирования (из государственного  бюджета).

6. Орган государства  активно участвует  в  реализации  функций  государства,

   используя  для этого соответствующие формы и методы.

7. Органы  государства   тесно  взаимодействуют  между   собой.  Они  образуют

   единый  социальный организм, главной задачей  которого является обеспечение

   нормального  функционирования общества, защита  законных прав  и  интересов

   личности,  охрана  внешней  безопасности  и  территориальной  целостности

   государства;

8. Орган государства  имеет территориальный масштаб  деятельности;

9. Органы государства  тесно  взаимодействуют  между   собой  и  устанавливают

   правовые  связи личного состава. Они образуют единый социальный  организм,

   главной    задачей    которого    является    обеспечение     нормального

   функционирования  общества, защита законных  прав  и  интересов  личности,

   охрана  внешней безопасности и территориальной  целостности государства. 
 
 

                    2. Классификация органов государства 

      Классификацию  органов  государства   можно  проводить   по   различным

основаниям, наглядно  это видно на приведенной выше схеме.

      По  способу  возникновения   они   подразделяются   на   первичные   и

производные. Первичные  органы  государства  никакими  другими  органами  не

создаются. Они  могут  быть  образованны  двумя  способами:  либо  в  порядке

наследования (наследственная монархия), либо путем избрания в установленном

порядке,   при   этом   получая   властные   полномочия    от    избирателей

(представительные  органы).  Производные  органы  в  свою  очередь  создаются