Лишение свободы как вид уголовного наказания по законодательству России

В тех же случаях, когда общество не может избежать ограничений свободы во имя всеобщего блага, встает проблема наиболее рационального замещения понесенных при этом человеком «утрат» во избежание серьезных деформаций личности. Учитывая, что человек связан с обществом, государством, семьей, другими людьми отношениями, в том числе и урегулированными правовыми нормами, то всякое ограничение его свободы влечет либо изменение, либо замещение, либо прекращение правоотношений, субъектом которых он состоял. Юридическое выражение свободы человека представляет собой такой правопорядок, в котором находит свое воплощение идеалы общества и каждого человека о гармонии социальных и индивидуальных интересов, а средством их реализации являются правовая форма[1] и различные виды правовой ответственности. Демократические начала свободы человека и гражданина, ее содержание и конкретные формы реализации находят выражение в правовых нормах, начиная с конституции и заканчивая уголовным законом. Уголовное законодательство не раскрывает всего спектра ограничений в лишении свободы, закрепляя лишь главные сущностные его признаки: изоляцию, срок, виды исправительных учреждений (как орган принуждения и исправительного воздействия).

Изоляция человека обычно имеет место в форме государственного принуждения - вынужденной меры. Правовая форма изоляции осужденного представляет собой механизм карательного воздействия, объектом которого является свобода[2]. Так как изоляция человека противоречит естеству бытия последнего и конституционному принципу неприкосновенности личности (ч.1 ст. 22 Конституции РФ), то и ее применение должно отвечать определенным требованиям:

- иметь правовой характер;

- применяться в интересах защиты общества;

- право на ее применение должно принадлежать узкому кругу субъектов (суду, определенным должностным лицам, наделенным такими полномочиями);

- для исполнения данной меры должны создаваться специальные органы и учреждения с необходимыми условиями для жизнедеятельности лиц, в них содержащихся, и со специальным режимом;

- деятельность по ее применению и исполнению подконтрольна и может быть обжалована;

- она носит временный характер и не представляет собой полной оторванности конкретного человека от внешнего мира;

- физическое ограничение осужденного не есть главный фактор (общий запрет), который главным образом влияет на формирование его правового положения, как это, по мнению В.И. Селиверстова, трактуется в теории уголовного И уголовно-исполнительного права.[1]

Назначение пенитенциарных учреждений - обеспечивать физическую изоляцию осужденных, то есть ограничить их свободу так, как предписывает уголовный закон и приговор суда, а также осуществлять исправительное воздействие на них. Последний признак лишь косвенно отражен в уголовном законе ссылкой на то, что изоляция в лишении свободы обеспечивается колониями-поселениями, исправительными колониями, тюрьмами и воспитательными колониями.

Принудительный характер изоляции осужденных порождает у государства ряд обязанностей: обеспечить им такие условия быта, которые бы не причиняли вреда здоровью; в среде осужденных гарантировать личную безопасность и правопорядок; не лишать их возможностей физического и духовного развития, создавать условия для проявления социальной активности.

Понятие «лишение свободы» не может быть полным без выяснения сущности и содержания этой меры наказания. Данные понятия неоднозначны, и это имеет большое значение для их выражения в правовом механизме реализации одного из самых суровых видов уголовного наказания, каким является лишение свободы.

Сущность - это главное, что характеризует предметы, их основу, глубинные процессы, протекающие в них[1]. Сущность - это то, что предопределяет содержание предметов и явлений, то есть его главные элементы. Само содержание помимо сущности может включать в себя другие свойства, позволяющие отличать схожие по своей сути явления. Например, в аресте и лишении свободы кара выражается в изоляции осужденного. Содержательная часть ареста включает в себя «шоковую изоляцию», выражающуюся в жестком режиме. Однако в содержание ареста не входит применение к осужденным исправительного воздействия. Такие функции законом не определены для арестных домов, которые законодатель специально предусмотрел для исполнения ареста. В свою очередь сущность лишения свободы проявляется также в изоляции осужденного, но она имеет достаточно широкий параметр характеристик - от полусвободы до строгой изоляции. В отличие от ареста изоляцию в лишении свободы обеспечивают различные виды исправительных учреждений. Изоляция осужденного к лишению свободы выражается в обеспечении следующих требований: обеспечение охраны, организация надзора, применение режима и различных условий содержания, предусмотренных законом. Одним из доктринальных вариантов понятия лишения свободы является довольно развернутое определение С.И. Дементьева: «Лишение свободы как вид уголовного наказания - это не только помещение осужденного в ИТУ на определенный приговором срок, но и лишение свободы общеустановленным образом пользоваться гражданскими правами, для того чтобы он мог искупить свою вину, и с помощью кары, выраженной в установленных законом правоограничениях, добиться его исправления на основе общественно-полезного труда в политико-воспитательной работы в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, я также предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так иными лицами».[1] Скорее всего, термин «изоляция от общества» следует понимать, с одной стороны, как правовой и принудительный акт государства, направленный на ограничение физической возможности осужденного реализовать свое конституционное право на свободу, а с другой - как временное включение осужденного в правовой и социальный исправительный регламент, предполагающий стимулирование такой социальной активности конкретного лица, которая бы свидетельствовала о его стремлении стать право послушным и социально значимым членом общества. Лишение свободы осужденных обеспечивается принудительно на основании приговора суда путем содержания в исправительных учреждениях различного вида. Последнее обстоятельство является свидетельством того, что лишение свободы в уголовном праве различается по степени изоляции и характеру других право ограничений.

Таким образом, главное и определяющее качество в лишении свободы, то есть его сущность, проявляется в изоляции осужденного на определенный срок либо пожизненно. Содержание лишения свободы включает в себя весь комплекс принудительных мер, связанных с обеспечением изоляции осужденного и реализацией целей наказания. Определение лишения свободы как вида наказания, как теоретического понятия, как социального явления еще в достаточной степени правовой наукой не выработано. Ему свойственны те же полемические проблемы в теории и законодательстве, что и понятию наказания.

Если сущностью наказания считать кару - совокупность карательных элементов (правоограничений), то она полностью должна быть выражена нормами уголовного законодательства, уголовный закон также должен регламентировать характер государственного принуждения это уже в совокупности с карательными элементами и будет отражать содержание наказания.

2.2. Лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы

Как уже упоминалось выше, лишение свободы на определенный срок – это наиболее распространенный вид наказания, который может применяться только в качестве основного вида наказания. Изоляция осужденного заключается в помещении его в одно из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Задачами учреждений уголовно - исполнительной системы, в соответствии с Законом РФ « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» является: исполнение наказания в виде лишения свободы,; обеспечение правопорядка и законности в этих учреждениях; обеспечение безопасности содержащихся в этих учреждениях осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории вышеназванных учреждений; привлечение осужденных к труду, а также Обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных; содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Названные выше задачи подчинены общим целям наказания: восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений.

Восстановление социальной справедливости достигается тем, что виновный в совершении преступления претерпевает определенные лишения и правоограничения, вытекающие из порядка и условий исполнения наказания. При этом следует иметь в виду, что указанные лишения и правоограничения хотя и заключают в себе элементы кары, но не являются целью лишения свободы, и представляют собой свойство наказания. Это свойство, которое при соблюдении всех условий лишения свободы, делает последнее, способным обеспечить достижение целей наказания.

Исправление осужденного посредством лишения свободы на определенный срок достигается в результате проводимой с ним обоснованной и планомерной воспитательной работы. Для этого в штабе исправительных учреждений предусмотрены соответствующие должности. Предусмотрено и участие в воспитательном процессе общественности ( различных религиозных конфессий и т.п. ).

Превентивное значение лишения свободы состоит не только в том, что осужденный содержится в условиях изоляции, но и в том, что за ним осуществляется постоянный контроль и надзор.

Закон четко и дифференцированно определяет, кто (какие категории) из осужденных к лишению свободы должен отбывать наказание в том или ином учреждении.

Колония – поселение наименее строгий вид лишения свободы. В разных колониях – поселениях содержатся: а) осужденные, направленные в соответствии с приговором суда в колонию – поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности; б) осужденные, направленные в соответствии с приговором суда в колонию – поселение для лиц, совершивших умышленное преступление; в) осужденные, переведенные в колонию – поселение для лиц, твердо вставших на путь исправления в порядке статьей. Таким образом, по уголовному кодексу для отбывания лишения свободы в колониях – поселениях необходимы два условия: лицо совершило преступление по неосторожности и срок лишения свободы не превышает пяти лет. При этом не имеет значения, осуждается ли лицо при наличии указанных условий впервые.

Общим для всех видов колоний – поселений является то, что осужденные содержатся в них без охраны, но при условии осуществления над ними круглосуточного надзора. Изоляция заключается лишь в том, что содержащиеся лица проживают в пределах определенного административного района, который они с разрешения администрации могут покинуть на период отпуска, обучения и по иным обстоятельствам. Проживание там возможно не только в общежитиях, но и в отдельных квартирах, частных домах, в том числе с семьями. Осужденные носят одежду гражданского образца, могут иметь при себе наличные деньги.

Осужденные, содержащиеся в исправительных колониях общего строгого и особого режимов, подвергаются более строгим, чем в колониях – поселениях, правоограничениям. В таких учреждениях осужденные отбывают наказание под усиленным надзором и охраной (для мужчин – вооруженной). Обязательные требования отбывания наказания – это особые условия содержания, специальная одежда, строгий распорядок дня, безналичное и лимитированное пользование деньгами.

Для направления осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима необходимо, чтобы: а) преступление, если оно умышленное, было совершено осужденным впервые; б) это умышленное преступление по своей категории относилось к преступлениям небольшой или средней тяжести или к числу тяжких преступлений; в) лицом было совершено преступление по неосторожности, и оно было осуждено к лишению свободы на срок свыше пяти лет.

В колониях строгого режима должны отбывать наказания четыре категории осужденных: а) лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; б) при рецидиве преступления; в) лица, ранее отбывавшие лишение свободы;[1] г) женщины, признанные особо опасными рецидивистками.

В колониях особого режима должны по закону отбывать наказание две категории осужденных: при особо опасном рецидиве и при осуждении к пожизненному лишению свободы.

Режимы отличаются друг от друга объемом правоограничений установленных Исправительно – трудовым кодексом (ст. 62, 65) в частности, денежной суммой, разрешенной осужденным для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине колонии, количеством свиданий с родственниками, количеством получаемых посылок, передач и бандеролей. Для осужденных исправительных колоний особого режима предусмотрена форма одежды специального образца и они содержатся в условиях строгой изоляции не только в обычных жилых помещениях, но и в помещениях камерного типа. Система поощрений и взысканий в отношении этой категории осужденных имеет свои особенности.

Содержание в тюрьме – наиболее строгий вид лишения свободы. Он предусматривает по камерное размещение осужденных в течение всего срока наказания.

Для отбывания части срока наказания в тюрьме условиями являются: а) осужденные за совершение особо тяжкого притупления и б) на срок свыше пяти лет. Закон не указывает, какая часть срока должна отбываться в тюрьме, и этот вопрос, очевидно, должен решаться судом с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела и личности осужденного.

В тюрьмах устанавливается два вида режима: общий и строгий. На общем режиме содержатся: а) лица, осужденные впервые к тюремному заключению и б) лица переведенные со строгого режима. На строгом режиме в тюрьмах содержатся: а) лица, осужденные к тюремному заключению за преступления совершенные в местах лишения свободы; б) лица, ранее отбывавшие тюремное заключение; в) лица, переведенные из колоний для отбывания наказания в тюрьму; г) лица, переведенные в установленном порядке на строгий режим в качестве меры взыскания.

Лица, которым на момент вынесения приговора судом не исполнилось восемнадцати лет, лишение свободы отбывают в воспитательных колониях - общего и усиленного режимов.

Учитывая возрастные и иные особенности этой категории осужденных, законодатель предусматривает особый порядок назначения и исполнения лишения свободы, а также порядок освобождения от этого наказания.

Особенность лишения свободы несовершеннолетних состоит в том, что: а) они содержатся под невооруженной охраной; б) в отношении их действует особая система мер дисциплинарного воздействия; в) в штатном расписании учреждения, исполняющего лишение свободы в отношении несовершеннолетних, предусмотрена должность воспитателя; г) сам воспитательный процесс построен таким образом, что основная роль в ней принадлежит общеобразовательному обучению; д) неукоснительно соблюдаются требования КЗоТ, относящиеся к труду несовершеннолетних.