Методика и практика расследования преступлений в сфере компьютерной информации

2.“За  хвост”. При этом способе съема  информации преступник подключается  к линии связи законного пользователя и дожидается сигнала, обозначающего конец работы, перехватывает его на себя и осуществляет доступ к системе. 

3.“Компьютерный  абордаж”, по существу являющийся  подготовительной стадией компьютерного  преступления. Данный способ совершения компьютерного преступления осуществляется преступником путем случайного перебора абонентного номера компьютерной системы с использованием модемного устройства. Иногда для этих целей используется специально созданная самодельная, либо заводская программа автоматического поиска пароля. Алгоритм ее работы заключается в том, чтобы используя быстродействие современных компьютерных устройств, перебирать все возможные варианты комбинаций букв, цифр и специальных символов, и в случае совпадения комбинации символов производить автоматическое соединение указанных абонентов.

      К четвертой группе способов совершения компьютерных преступлений относятся  действия преступников, связанные с  использованием методов манипуляции  данными и управляющими командами  средств компьютерной техники. Эти  методы наиболее часто используются преступниками для совершения различного рода противоправных деяний и достаточно хорошо известны сотрудникам подразделений правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с экономическими преступлениями. ⁶  

§ 2. Предупреждение компьютерных преступлений. 

      Международный опыт борьбы с преступностью свидетельствует  о том, что одним из приоритетных направлений решения задачи эффективного противодействия современной преступной деятельности является активное использование правоохранительными органами различных мер профилактического характера. Большинство зарубежных специалистов прямо указывает на то, что предупредить компьютерное преступление всегда намного легче и проще, чем его раскрыть и расследовать.

      Обычно  выделяются три основные группы мер  предупреждения компьютерных преступлений, составляющие в своей совокупности целостную систему борьбы с этим социально опасным явлением: правовые, организационно-технические и криминалистические.

      Вступлением в силу Уголовного кодекса РФ отечественное  уголовное законодательство приведено  в соответствие с общепринятыми  международными правовыми нормами  развитых в этом отношении зарубежных стран. Теперь очередь за принятием нового уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего все возможные следственные действия и механизм их осуществления применительно к специфике компьютерных преступлений. ⁷

      Проблемы  затрудняющие предупреждение и расследование  компьютерных преступлений включают в себя: выявившееся несовершенство УК (состав преступлений ст.ст.272, 274 - материальный (требует наличие перечисленных в законе общественно опасных последствий); дефицит специалистов в МВД; отсутствие наработок (методических рекомендаций по изъятию, обыску, осмотру места происшествия и т.п.); недоработанность УПК (в частности неясно, как принимать в качестве доказательства электронный документ); и некоторые другие проблемы.

      Между тем общеизвестно, что одними правовыми  мерами сдерживания не всегда удается достичь желаемого результата в деле предупреждения преступлений. Тогда следующим этапом становится применение мер организационно-технического характера для защиты средств компьютерной техники от противоправных посягательств на них.

      Ввиду того, что компьютерные преступления все больше приобретают транснациональный  характер (вспомним хотя бы дело В. Левина о проникновении в электронную  сеть “Сити-банка” в 1995г.), усиливается  международное сотрудничество в  этой области.

      Так 9-10 декабря 1997г. в Вашингтоне прошла встреча министров юстиции и внутренних дел стран “восьмерки” на которой обсуждались вопросы усиления борьбы с преступностью в сфере высоких технологий и было принято специальное Коммюнике. Во исполнение решений этой встречи Генеральной прокуратурой России совместно с МВД, ФСБ, ФСНП и ФАПСИ был разработан план мероприятий по реализации Коммюнике в России. Этот план предполагает следующие мероприятия:  

1.Разpаботать порядок взаимодействия правоохранительных и иных заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, а также обмена информацией в борьбе с использованием высоких технологий в преступных целях. 

2.Обобщить прокурорско-следственную практику по делам о преступлениях в сфере высоких технологий и на этой основе разработать методические рекомендации на местах. 

3.Организовать и провести научно-практическую конференцию с участием иностранных специалистов и практических работников по проблемам выявления пресечения и расследования преступлений в сфере высоких технологий. 

4.Подготовить методические рекомендации по выявлению, предупреждению, раскрытию преступлений в сфере высоких технологий. 

5.Создать в составе экспертно-криминалистических учреждений подразделения для производства экспертиз по делам о преступлениях в сфере высоких технологий 

6.Проанализировать действующее законодательство Российской Федерации по рассматриваемой проблеме, по результатам подготовить проект соответствующих законодательных актов, в том числе о внесении дополнений изменений в это законодательство. 

7.Подготовить проект закона о дополнении ст.ст. 272-274 УК Российской Федерации санкциями, позволяющими осуществлять конфискацию технических средств, программного обеспечения и накопленной информации, использовавшихся в преступной деятельности. 

8.Создать межведомственный центр для проведения исследований и экспертиз при расследовании преступлений, совершенных с использованием компьютерных и информационных систем, сертификации компьютерных и информационных систем на предмет достоверности и полноты данных протоколов регистрации пользователей и другой служебной информации; обучения сотрудников правоохранительных органов методике изъятия и обеспечения сохранности доказательственной базы таких преступлений.  

9.Разработать программу подготовки кадров, специализирующихся для работы в сфере высоких технологий. 

10.Ввести в программы обучения юридических вузов курс лекций по проблемам борьбы с преступностью в сфере высоких технологий с подготовкой учебных пособий.  

11.Организовать обучение необходимого числа сотрудников для решения зада борьбы с преступностью в сфере высоких технологий и оказания помощи правоохранительным органам других стран. ⁸

      Несомненно, проблема кадрового обеспечения  правоохранительных органов стоит  для России наиболее актуально. Даже в такой глубоко информатизированной стране как США сейчас принимаются срочные меры для ликвидации дефицита кадров в области компьютеризации американского общества. Для этого разработана специальная правительственная программа, включающая:

- компьютерную переподготовку людей, потерявших работу в других отраслях. На это ассигнуется 3 млн. долларов;

- организацию  централизованного банка данных, доступного через Internet, в котором  будут храниться сведения о  вакансиях;  

- широкую  пропагандистскую компанию по поднятию престижа работников компьютерной сферы.

      В настоящее время в США компьютерная индустрия имеет 346 тыс. вакансий, а  в течение следующего десятилетия  к их числу добавится еще 1,3 млн. рабочих мест.

      На  фоне таких цифр просто смешно говорить о компьютеризации правоохранительных органов нашей страны, где редкий следователь умеет просто печатать на компьютере, не говоря о расследовании компьютерных преступлений.

      К счастью не везде ситуация настолько  плоха. Уже 2 года назад в составе 3 отдела ГУЭП МВД России создано "Отделение по борьбе с хищениями денежных средств, совершаемых с использованием электронных средств доступа". Вслед за этим в С-Петербурге, Москве и нескольких других крупных городах созданы отделы (отделения) аналогичной направленности.

      В сентябре 1997г. в Академии МВД России прошел семинар по компьютерным преступлениям  и правам на интеллектуальную собственность. В течение пяти дней шесть агентов  ФБР обучали отечественных специалистов проведению расследования в области  компьютерных правонарушений.

      Названия  основных тем лекций звучали завораживающе: "Использование компьютеров в  преступлениях", "Роль прокурора  в расследовании компьютерных преступлений", "Законы о компьютерных преступлениях", "Случаи вторжения в компьютер", "Видео-компьютерные преступления". Но реальное наполнение лекций оказалось излишне обобщенным. В чем преуспели американские коллеги - так это в разработке законодательной базы. ⁹

      Действительно, в отличие от российских специалистов, агенты ФБР имеют четкое руководство  к действию в виде части 18 Свода законов. Здесь содержится множество статей, параграфов и пунктов, однозначно классифицирующих, например, ответственность за торговлю компьютерными паролями; за причинение ущерба передаче данных, повлекших за собой повреждение компьютера и информации; незаконный доступ к компьютеру, используемому правительством, и т.д. Кстати, ответственность за разного рода компьютерные преступления может составлять до 30 лет тюрьмы или до 1 млн. долл. штрафа. В ФБР введена стройная классификация с упоминанием и разбором типичных примеров: "Пирамида", "Операции с предварительно уплаченным взносом", "Спланированное банкротство" или "Мошеннические операции в телемаркетинге".

      Понимание истинной квалификации российских коллег пришло к агентам ФБР после знакомства с уровнем разработок, проводимых в научных подразделениях Академии МВД. Оказалось, что многие отечественные разработки, например средство контроля за информацией, передаваемой по телефонным каналам связи, или средство построения различных систем идентификации личности ни в чем не уступают зарубежным.

Семинар лишний раз продемонстрировал, что  у нас имеется все необходимое - высококвалифицированные специалисты, ресурсы и даже оборудование - для  успешной борьбы с компьютерными  преступлениями.

      К сожалению, приходится признать, что  большая часть компьютерных преступлений совершается вследствие недостаточности  организационных мер в предприятиях и организациях, слабой защитой данных от несанкционированного доступа, недостаточной  конфиденциальности, слабой проверки и инструктажа персонала.

  Анализ материалов отечественных уголовных дел позволяет сделать вывод о том, что основными причинами и условиями, способствующими совершению компьютерных преступлений в большинстве случаев стали: 

1) неконтролируемый доступ сотрудников к пульту управления (клавиатуре) компьютера, используемого как автономно, так и в качестве рабочей станции автоматизированной сети для дистанционной передачи данных первичных бухгалтерских документов в процессе осуществления финансовых операций;

2)бесконтрольность  за действиями обслуживающего  персонала, что позволяет преступнику  свободно использовать указанную  в п. 1 ЭВМ в качестве орудия  совершения преступления;

3) низкий  уровень программного обеспечения,  которое не имеет контрольной защиты, обеспечивающей проверку соответствия и правильности вводимой информации;

4) несовершенство  парольной системы защиты от  несанкционированного доступа к  рабочей станции и ее программному  обеспечению, которая не обеспечивает  достоверную идентификацию пользователя по индивидуальным биометрическим параметрам;

5) отсутствие  должностного лица, отвечающего  за режим секретности и конфиденциальности  коммерческой информации и ее  безопасности в части защиты  средств компьютерной техники  от несанкционированного доступа;

6) отсутствие  категорийности допуска сотрудников  к документации строгой финансовой  отчетности, в т. ч. находящейся  в форме машинной информации;

7)отсутствие  договоров (контрактов) с сотрудниками  на предмет неразглашения коммерческой  и служебной тайны, персональных данных и иной конфиденциальной информации.

      Зарубежный  опыт показывает, что наиболее эффективной  защитой от компьютерных правонарушений является введение в штатное расписание организаций должности специалиста  по компьютерной безопасности (администратора по защите информации) либо создание специальных служб как частных, так и централизованных, исходя из конкретной ситуации. Наличие такого отдела (службы) в организации, по оценкам зарубежных специалистов, снижает вероятность совершения компьютерных преступлений вдвое. ¹⁰