Безопасность в УИС и средства ее обеспечения

- назрела необходимость принятия законодательных актов, направленных на усиление правовой защищённости тех, кто выполняет служебные обязанности или общественный долг по борьбе с преступностью;

- одной из причин допущения нарушений безопасности в ИУ является недостаточная численность контролёров по надзору и работников оперативно-режимной и воспитательной службы для обеспечения. Потребности ИУ в круглосуточном и повсеместном надзоре за осуждёнными;

- необходимо в полной мере использовать профилактические возможности ст. 222 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ. В большинстве случаев эти факты, особенно изготовление и сбыт холодного оружия, квалифицируются как нарушение режима в местах лишения свободы, влекущее привлечение осуждённых к дисциплинарной ответственности, а иногда эти действия остаются безнаказанными. Между тем более половины умышленных убийств в местах лишения свободы совершается с использованием холодного оружия.

Необходимо  использовать также и профилактические возможности ст. 213 УК РФ. Известно, что  хулиганство – питательная среда, фундамент для более тяжких преступлений;

- необходимо улучшение технического оснащения персонала ИУ при несении службы;

- работу по профилактике преступлений, следовало бы сделать более целенаправленной и предметной, то есть конкретизировать объект профилактического воздействия и принимаемые к нему методы и способы индивидуальной профилактики;

- при организации дифференцируемой профессиональной подготовки сотрудников следует обращать внимание на практическую направленность обучения, на умение выполнять конкретные функции в условиях сложной оперативной обстановки. Так, начальникам отрядов необходимо больше овладевать психолого-педагогическими способами воздействия на осужденных, повышать образовательный уровень и дисциплинированность. Сотрудникам отделов безопасности (режима), дежурных смен нужны четкие знания приказов и инструкций по вопросам организации режима отбывания наказания. Руководству ИУ необходимо проявлять постоянную заботу о физической подготовке сотрудников, по овладению ими основными приемами самозащиты и нападения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. – М.: ООО «Издательство АСТ», 1999.
2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. П.Г. Мищенкова. – М.: Экспертное бюро-М, 1997.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2010.
5. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
6. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. (с изм. и доп., внесенными Законом Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. и Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 2. – Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1993. – № 52. – Ст. 5086.
7. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
8. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205.
9. Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 октября 2006 г. № 311.
10. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189.
11. Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 259 // Рос. газ. – 2006. – 2 марта.
12. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 95.
13. Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 79.
14. Брызгалов И.В. Насильственные преступления, совершаемые в ИТУ и их профилактика. – Киев, 1994. С. 86.
15. Голумб Ц.А. Насильственные преступления, совершаемые лицами с        психическими аномалиями и профилактика этих преступлений. – Л., 1992.
16. Дудов М.А. Надзор за поведением осужденных в ИУ. – Кемерово, 1993.
17. Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное право России: Учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.
18. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. – М.: Инфра·М - Норма, 2007.
19. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. О.О. Миронова. – М.: Юриспруденция, 2003.
20. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М. Антоняна: Учеб. пособие. – М.: НИИ МВД РФ, 1992.
21. Розин Л.М. Вопросы юрисдикционной деятельности органов внутренних дел / Административное право / под ред. Л.П. Попова. М., 1983. С. 80.
22. Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учеб.: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. – Рязань: Академия права и управления, 2002. – Т. 1: Общая часть. – 532 с.
23. Сухов А.Н. «Негативные явления в общении сотрудников ИУ с осужденными». Рязань. 1988.
24. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. – М.: БЕК, 1996.
25. Уголовно-исполнительная система России: Статистический сборник. М. 2006.
26. Цаплин И.С. Правовые и организационные основы охраны исправительных учреждений Минюста России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002.
27. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987.С.260.

 

¹ Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. С.260. Следует отметить, что в юридической литературе по этому вопросу нет единых позиций. Не помогает единообразному решению проблемы и обращение к нормативным актам, регулирующим те или иные вопросы общественной безопасности. Наряду с понятием общественной безопасности в широком смысле выделяют ряд специальных видов понятий общественной безопасности. Так, исходя из объекта уголовно-правовой защиты, данного в соответствующих главах основ уголовного законодательства и уголовных кодексах, общественную безопасность рассматривают как часть общественного порядка, которая охватывает общественные отношения, обеспечивающие соблюдение правил безопасности на транспорте, правил производства взрывных работ и правил обращения с другими источниками повышенной опасности.

² Розин Л.М. Вопросы юрисдикционной деятельности органов внутренних дел //Административное право / Под ред. Л.П. Попова. М.,1983. С. 80.

³ Кузнецова Н.Ф., Куринов В.А. Советское уголовное право. Особенная часть. М., 1971. С. 363.

⁴ Дудов М.А. Надзор за поведением осужденных в ИТУ / Проблемы охраны гражданских прав и интересов обвиняемого. Кемерово, 1983. С. 122.

⁵ Зубков А.И., Дорофеев Н.К. Строго регламентированный внутренний распорядок ИТУ и его реализация. Томск, 1972 , С. 21.

⁶ Среди общих мер профилактики называются: усиление изоляции за счет повышения качества охраны и надзора; дальнейшее развитие изолированных участков; широкое применение технических средств охраны и надзора; использование средств массовой информации; повышение квалификации кадров отдела режима, оперативного отдела и других служб; совершенствование работы самодеятельных организаций осужденных; повышение уровня управления, аналитической работы, планирования. Среди индивидуальных мер профилактики обращается особое внимание на выявление лиц, от которых по установленным фактам их антиобщественного поведения можно ожидать совершения новых преступлений, и применение к ним необходимых мер воздействия, постановку их на профилактический учет. См.: Брызгалов И.В. Насильственные преступления, совершаемые в ИУ, и их профилактика. Киев, 1984. С. 86.

            ⁷ Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное право России: Учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

             ⁸ Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. – М.: Инфра·М - Норма, 2007.

             ⁹ Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. О.О. Миронова. – М.: Юриспруденция, 2003.

            ¹⁰ Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. – М.: БЕК, 1996.

¹¹ Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное право России: Учебник. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.

¹² Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. О.О. Миронова. – М.: Юриспруденция, 2003.

¹³ Брызгалов И.В. Насильственные преступления, совершаемые в исправительно-трудовых колониях и их профилактика. Киев, 1984.; Голумб Ц.А. Насильственные преступления, совершаемые лицами с психическими аномалиями и профилактика этих преступлений. Л., 1982.

¹⁴ Голумб Ц.А. Насильственные преступления, совершаемые лицами с психическими аномалиями и профилактика этих преступлений. Л., 1982 . С. 11.

¹⁵ Уголовно-исполнительная система России: Статистический сборник. М.: Закон, 2006. С. 14

¹⁶ Сухов А.Н. Негативные явления в общении сотрудников ИТУ с осужденными // Педагогическое наследие А.С. Макаренко и проблемы исправления и перевоспитания осужденных. Рязань, 1988.