Избрание меры пресечения

     СОДЕРЖАНИЕ

     ВВЕДЕНИЕ

     1. ГЛАВА 1: Правовое регулирование  содержания под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении  преступлений

     1.1 Основания и принципы содержания  под стражей подозреваемых и  обвиняемых

     1.2 Места содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступления

     1.3. Правовой статус подозреваемых  и обвиняемых во время содержания  под стражей

     3. ГЛАВА 2: Проблемы применения меры  пресечения в виде заключения  под стражу

     2.1 Подсудность вопросов избрания  меры пресечения в виде заключения  под стражу

     2.2 Порядок рассмотрения в суде  ходатайств о заключении под  стражу

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

     ВВЕДЕНИЕ.

     Содержание  под стражей обвиняемых и подозреваемых  по своей сущности представляет собой прежде всего меру государственного принуждения, применяемую в связи с совершенным преступлением от имени государства и реализуемую государственными органами.

     Содержание  под стражей связано с существенным ограничением прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции. Именно поэтому в ней же установлены  конституционные гарантии применения содержания под стражей. В ч. 2 ст. 22 Конституции говорится, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. Отношение  к свободе и личной неприкосновенности, степень их защищенности – безусловный показатель уровня зрелости и развитости правового государства.

     В России существует институт судебной проверки законности и обоснованности ареста и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Его  история напрямую связана с судебной реформой 60-х годов 19 века. Представленная в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года, она существовала на протяжении нескольких десятилетий и была упразднена в первые годы Советской власти. Возрождение института судебное проверки законности и обоснованности ареста и заключения под стражу связано с принятием Съездом народных депутатов СССР в сентябре 1991 года Декларации прав и свобод человека, в которой права и свободы человека (в том числе на свободу и личную неприкосновенность) объявлялись естественными и неотъемлемыми, соответствующими принятым ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года и другим нормам и общепризнанным принципам международного права в области прав человека.

     В настоящей работе делается попытка  анализа проблем, связанных с  применением меры пресечения в виде заключения под стражу.

     ГЛАВА 1: Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и  обвиняемых в совершении преступлений

     1.1 Основания и принципы содержания  под стражей подозреваемых и  обвиняемых

     Мера  пресечения в виде заключения под  стражей сходна с такими уголовными наказаниями, как арест и лишение  свободы, так как они представляют различные формы лишения свободы. Однако между ними есть существенные отличия, которые проявляются в  социально-правовом назначении и основаниях содержания обвиняемых и подозреваемых  под стражей. Содержание под стражей  реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в совершении преступлений (ст. 91 УПК РФ) и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ). И в той, и в другой формах содержание под стражей не служит мерой уголовного наказания или дисциплинарного воздействия, оно осуществляется в интересах уголовного правосудия.

     Цели  применения меры пресечения в виде заключения под стражу состоят в  предотвращении нежелательных последствий  для интересов правосудия. Это вытекает из анализа оснований, которые установлены в ст. 97 УПК для применения мер пресечения: наличие достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда; или может продолжать заниматься преступной деятельностью; или может угрожать свидетелю, иным участникам судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.1

     Содержание  под стражей носит временный  характер. Условия содержания подозреваемых  и обвиняемых кому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу должны быть в максимальной степени приближены к условиям свободы.

     Условия содержания под стражей правовой статус подозреваемых и обвиняемых регламентируется Федеральным законом  «О содержании под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений», принятым 15 июля 1995 года и другими  законодательными и нормативными правовыми  актами.

     В их числе Закон РФ «Об учреждениях  и органах, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года. Закон регулирует деятельность следственных изоляторов. Сюда же следует отнести законы РФ, регламентирующие создание и основы функционирования мест содержания под  стражей в Пограничных войсках  РФ, в Федеральной службе безопасности. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ от 14 декабря 1993 года регулирует порядок  и условия содержания подозреваемых и обвиняемых из числа военнослужащих на гауптвахтах.

     Содержание  под стражей подозреваемых и  обвиняемых представляет собой социально  значимую сферу деятельности государства. Поэтому она должна подчиняться  основополагающим идеям или принципам. В ст. 4 ФЗ «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений» устанавливается, что содержание под стражей осуществляется согласно принципам законности, равенства  всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства  в соответствии с Конституцией, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ. Оно не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью  причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений.1

     Данные  принципы через систему норм и  путем непосредственного действия влияют на практику обращения с подозреваемыми и обвиняемыми, корректируя её в  пользу реализации прогрессивных идей законности, гуманизма, равенства граждан  перед законом и др.

     1.2 Места содержания под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступления

     Подозреваемые и обвиняемые после вынесения  решения об их содержании под стражей  могут содержаться лишь в тех  учреждениях, которые предусмотрены  ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых  и обвиняемых в совершении преступлений». Все учреждения могут быть подразделены на три вида.

     1. Основной – это следственные изоляторы. В следственных изоляторах содержится подавляющее большинство подозреваемых и обвиняемых. Они имеются в каждом субъекте РФ и крупных городах. Всего их в России свыше 150 единиц.

     2. Изоляторы временного содержания  подозреваемых и обвиняемых органов  внутренних дел и Пограничных  войск РФ. Они предназначены для  кратковременного задержания подозреваемых в совершении преступления. Изоляторы временного содержания создаются только в пограничных частях, непосредственно охраняющих Государственную границу России. Они предназначены для содержания под стражей задержанных и подозреваемых в совершении преступлений, связанных с нарушением правил несения пограничной или караульной службы. Изоляторы временного содержания (ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступления. Подозреваемые и обвиняемые в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут временно содержаться в ИВС только в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Согласно ст. 13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более, чем на десять суток в течение месяца.

     3. Учреждения, для которых содержание  под стражей не является основной  задачей. Так, по основаниям, предусмотренным  ФЗ «О содержании под стражей  подозреваемых и обвиняемых в  совершении преступлений» местами  содержания под стражей подозреваемых  и обвиняемых могут быть учреждения  уголовно - исполнительной системы,  исполняющие уголовное наказание  в виде лишения свободы. В  этом случае должны содержаться  изолированно от других осужденных  лица, задержанные по подозрению  в совершении другого преступления  во время отбывания наказания.  Подозреваемые и обвиняемые, в  отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут содержаться в исправительных учреждениях. Исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов.

     Местами содержания под стражей являются воинские гауптвахты, где могут содержаться  подозреваемые и обвиняемые из числа  военнослужащих как задержанные  по подозрению в совершении преступления, так и заключенные под стражу в порядке применения меры пресечения.

     В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с УПК РФ капитаном  морских судов, находящихся в  дальнем плавании, или начальником  зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые  содержаться в помещениях, которые  определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.

     Основными задачами следственного изолятора  являются:

     1. Создание условий, исключающих  возможность подозреваемым и  обвиняемым, содержащимся под стражей,  скрыться от следствия и суда, а осужденным к лишению свободы  уклониться от отбывания наказания;

     2. Осуществление мер, препятствующих  попыткам подозреваемых и обвиняемых  помешать установлению истины  по уголовному делу;

     3. Обеспечение законности и правопорядка  в следственном изоляторе, личной  безопасности подозреваемых и  обвиняемых и иных лиц, содержащихся  под стражей, а также персонала,  должностных лиц и граждан,  находящихся на его территории;

     4. Обеспечение соблюдения прав  и законных интересов подозреваемых  и обвиняемых.

     Для реализации указанных задач на персонал следственных изоляторов возлагаются  определенные функции, основными из которых являются:

     · прием подозреваемых, обвиняемых и  осужденных в следственный изолятор и размещение их по камерам;

     · охрана и надзор за ними;

     · обеспечение изоляции;

     · выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны лиц, содержащихся в следственном изоляторе, обеспечение внутреннего  распорядка;

     · организация и обеспечение безопасности в следственном изоляторе и на прилегающей территории;

     · материально- бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся под стражей;

     · освобождение из под стражи лиц, в отношении которых вынесено соответствующее судебное решение, истек срок содержания под стражей, состоялись акты об амнистии или помиловании либо истек назначенный приговором срок отбывания наказания в виде лишения свободы;

     · исполнение наказания в виде лишения  свободы в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе  для работы по хозяйственному обслуживанию, а также оставленных в нем  или переведенных из учреждений, исполняющих  наказания, в связи с производством  следственных действий по делам о  преступлениях, совершенных другими  лицами, или в связи с рассмотрением  дел в судах, а также осужденных, переведенных из учреждений, исполняющих  наказания, в связи с привлечением к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

     · проведение оперативно-розыскных мероприятий  в порядке, предусмотренном законом. Оказание содействия органам и подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную  деятельность, в проведении соответствующих  мероприятий в отношений лиц, содержащихся под стражей;

     · осуществление финансово-хозяйственных  мероприятий, обеспечивающих жизнедеятельность  учреждения, в и ведение соответствующего делопроизводства. 1

     Финансирование  следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. Структура и штаты следственных изоляторов утверждается органами уголовно-исполнительной системы. Следственный изолятор возглавляет  начальник, который назначается  на должность и освобождается  от неё начальником территориального органа управления уголовно-исполнительной системы. В состав руководства следственного  изолятора кроме начальника входят заместители по оперативной работе, охране и режиму, воспитательной работе.