Международное сотрудничество органов прокуратуры

Министерство  образования и науки Российской Федераций.

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

<<Хабаровская  государственная академия экономики  и права>> 
 

Юридический факультет 

Кафедра уголовного процесса и криминалистики  
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине: “Прокурорский надзор”

На тему: “Международное сотрудничество органов прокуратуры ” 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                     Выполнил:

                                                                                                         студент 5 курса очного

                                                                                                             отделения юридического

                                                                                                   факультета ХГАЭП

                                                                                           группы: Ю-71

                                                                                                             Ермаков Игорь Олегович 
 

                                                                                    Проверил:

                                                                                        к.ю.н, доцент

                                                                                                    Белавин Александр

                                                                                       Аркадьевич 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск 2011г.

Содержание: 

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Общие положения международного сотрудничества органов прокуратуры

1. Осуществление Генеральной прокуратурой РФ функций международного сотрудничества…………………………………5
2. Главное управление международно-правового сотрудничества, его задачи, структура и правовые основы деятельности………..12

 

Глава 2. Особенности осуществления Генеральной прокуратурой РФ функции международного сотрудничества по отдельным направлениям деятельности

         2.1 Осуществление Генеральной прокуратурой РФ функций международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере……………..16

         2.2    Международное сотрудничество прокуратуры вне уголовно-правовой сферы………………………………………………………………..19 

Глава 3. Состояние международного сотрудничества и перспективы его развития………………………………………………………………………….23 

Заключение……………………………………………………………………….27

Список  литературы………………………………………………………………28 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Темой моей курсовой работы является международное  сотрудничество органов прокуратуры.

    В настоящее время эта проблема является очень актуальной. После падения “железного занавеса” стали развиваться не только отношения между государствами, но и преступники стали действовать за пределами своего государства, объединяться в интернациональные группировки. Чтобы противостоять этой беде государствам приходиться объединить усилия, четко координировать свою деятельность и обмениваться практическим положительным опытом. Большая роль отводится прокуратуре, которая является компетентным органом в России по этим вопросам.

    Какова  роль международного сотрудничества, его задачи и цели, какова роль генеральной  прокуратуры РФ в этом? Что такое  главное управление международно-правового  сотрудничества РФ из каких подразделений  оно состоит?

    На  эти и другие вопросы я постараюсь дать ответ в своей работе.

    Целями  моей курсовой работы являются:

• раскрыть цели и задачи международного сотрудничества;
• рассказать о деятельности главного управления международно-правового сотрудничества;
• раскрыть деятельность прокуратуры в уголовно-правовой и других сферах;
• проанализировать состояние международного сотрудничества.

    Объектом  изучения в работе будет деятельность Генеральной прокуратуры в сфере международного сотрудничества и его подразделения.

    Предметом изучения были международно-правовые акты, отечественное и зарубежное законодательство, доклады международных организаций, юридическая и иная литература, касающаяся международного сотрудничества прокуратуры, данные статистики, отчеты.

    Теоретическую основу изучения составили работы отечественных  и зарубежных ученых, доклады международных  организации и отдельных стран.

    Нормативной базой работы стали: Конвенция ООН  и иные международные акты, посвященные  противодействую торговле людьми; Конституция РФ; уголовно-процессуальное законодательство РФ; приказы Генеральной прокуратуры РФ, международные договоры и соглашения.

    Методологической  основой является диалектико-материалистический метод познания. Также использовались общенаучный, исторический, статистический, сравнительно-правовой методы.

    Курсовая работа состоит из введения, трех глав, две из которых разделены на параграфы и заключение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общие положения  международного сотрудничества органов прокуратуры. 

1.   Осуществление Генеральной прокуратурой РФ функций международного сотрудничества.

 

    Проблемы  преступности и борьбы с ней имеют  давнюю историю и постоянно были в повестке дня всех государств во все периоды истории, однако именно на рубеже ХІХ-ХХ веков возникла острая необходимость оказания межгосударственной взаимопомощи в противодействии  наиболее опасным видам преступности, обусловленная целым рядом факторов: развитие межгосударственных коммуникаций, упрощение приграничных процедур, распространение туризма привели к увеличению возможностей преступников по перемещению их одного государства в другое, рост профессиональной и организованной преступности, объектом особого внимания многих государств стали такие виды преступлений, как контрабанда, незаконная торговля наркотиками, терроризм, «торговля людьми», фальшивомонетничество, которые по своему характеру и масштабам вреда обществу и отдельным лицам требовали борьбы с ними на основе единых, общепризнанных и согласованных между государствами, тактико-технических мер, необходимость установления строгого процессуального единообразия институтов розыска и задержания скрывающихся преступников, согласования порядка выдачи преступников (экстрадиции).

    Немецкий  криминалист Р. Хайндль отмечал, образно описывая ситуацию, что «современный преступник, прежде чем взломать сейф, заказывает место в спальном вагоне. Он покупает инструмент для взлома в Лондоне, совершает взлом в  Берлине, продаёт украденное в Амстердаме и тратит деньги в Париже».

    В связи с процессом глобализации, и как следствие распространением организованной преступности как внутри государств, так и за их пределами, на передний план выходит взаимодействие правоохранительных органов различных  государств, и в частности прокуратуры.

    В соответствии со статьей 2 «Международное сотрудничество» Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» Генеральная прокуратура РФ в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации¹. Это направление деятельности органов и учреждений прокуратуры получило развитие и актуальность также в связи с конституционным закреплением (п. 4 ст. 15 Конституции РФ) положения о вхождении в качестве составной части правовой системы РФ общепризнанных принципов и норм международного крова и международных договоров. Важность международного сотрудничества подчеркивается и в п. 1.1 ст.1 Приказа Генеральной прокуратуры РФ № 67, где говорится, что взаимодействие с органами, организациями и учреждениями иностранных государств, а также международными органами и организациями является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации². Вот только не совсем понятно, почему государство провозгласив о приоритетности данного направления выделяет для этих целей ничтожно малое количество бюджетных средств, согласно статьям Федерального закона “О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 г.”, из которых видно, что на эти цели тратится  около 345 млн. рублей³, что ниже среднего показателя.

    Проанализировав нормативно-правовую базу, касающуюся сотрудничества в сфере международных  отношений, можно определить цели и  задачи, в том числе относящиеся  к деятельности прокуратуры в  этом направлении.  

    Цели  международного сотрудничества:

    –  повышение эффективности сотрудничества прокуратуры;

–  совершенствование практики применения международных договоров и соглашений о правовой помощи;

    –  борьба с международной преступностью;

    –  защита прав и свобод человека;

    –  оказание правовой помощи.

Задачи  международного сотрудничества:

–  обеспечить строгое соблюдение и  исполнение органами прокуратуры  требований международных договоров и соглашений в правовой сфере;

–  способствовать повышению и укреплению авторитета Российской прокуратуры  на международной арене, отстаивать и пропагандировать принципы ее деятельности, направленной на борьбу с преступностью, иными нарушениями законности, защиту прав и свобод человека;

– проявлять инициативу в развитии международно-правовых отношений;

–  разрабатывать и вносить на рассмотрение руководства Генеральной прокуратуры  РФ предложения о постановке перед  компетентными органами Российской Федерации и международными организациями  актуальных вопросов по борьбе с преступностью;

–  обеспечить  участие прокуроров  в международных  совещаниях,  конференциях,  семинарах и  других мероприятиях, проводимых международными  организациями и правоохранительными  структурами  других  государств по  этим  вопросам, при этом добиваться формирования у участников объективных  позиций и выводов о характере  деятельности правоохранительных органов  Российской Федерации и их роли в  борьбе с преступностью, обеспечении  законности, защите прав и свобод человека;

–  участвовать в разработке механизма  реального выполнения конституционного требования о возмещении и компенсации  причиненного ущерба потерпевшим от преступлений в  связи  с ратификацией Российской Федерацией Европейской  конвенции о защите прав человека и основных свобод и признании  юрисдикции Европейского суда по правам человека;

–  обеспечить надзор за исполнением договоров  Российской Федерации, в том числе  и в сфере экономики, добиваясь  реальной защиты экономических интересов  Российской Федерации, государственной  собственности за рубежом, прав и  законных интересов человека и гражданина;

–  усилить контроль за исполнением  международных поручений о правовой помощи;

–  систематически обобщать практику исполнения органами прокуратуры международных  договоров Российской Федерации, информацию по результатам обобщений представлять в Международно-правовое управление Генеральной прокуратуры;