Оперативно-розыскные мероприятия

    Практика  показывает, что опрос граждан - одно из самых распространенных ОРМ. При  опросе нельзя применять угрозы, любого рода физическое воздействие, нельзя понуждать  к даче показаний против самого себя или близких родственников, нельзя допускать действия, унижающие достоинств личности.

    2.2 Наведение справок

    Наведение справок - это сбор информации об интересующих оперативные подразделения субъектах, в том числе о лицах, причастных к преступной деятельности, хранящихся в местных, региональных и общероссийских информационно-поисковых систем также  различных документах.

    Наведение справок предполагает сбор сведений о самых разных аспектах жизни  проверяемых лиц, в том числе  о его биографии, его связях, образовании, умениях и навыках, о роде занятий, имущественном положении, месте  проживания, фактах совершения в прошлом  административных правонарушений и  уголовных преступлений и т.п. Весь перечень данных, которыми могут заинтересоваться оперативные подразделения, привести затруднительно.

    Для наведения справок используются информационно-поисковые системы  МВД, а также любых других государственных  учреждений и организаций. В необходимых  случаях запросыо наведении справок в других министерствах и ведомствах должны оформляться руководителями органов внутренних дел. Полученная информация при условии соблюдения требований ч.6 ст.5, ст.12 Федерального Закона об ОРД, а также ст. ст.74 - 84, ст. ст.86 - 89 УПК РФ может приобщаться к материалам уголовного дела. Одно из требований допуска полученной информации в качестве источника доказательств - возможность проверки и перепроверки документа в ходе следственных действий или посредством судебной экспертизы.

    Наведение справок производится как лично  оперативным сотрудником, так и  по его поручению другим лицом. Основное отличие наведения справок как  оперативно-розыскного мероприятия  от следственного действия, направленного  на сбор информации, состоит в том, что истинные цели оперативно-розыскного мероприятия могут скрываться.

    Результаты  изучения документов оформляются либо рапортом (как правило, для внутриведомственного документооборота), либо справкой. В  последнем случае справка вместе с подлинниками документов, поступившими из информационно-поисковых систем (требование из ИЦ о судимости, справка  ОВД об административных правонарушениях  и т.п.), могут приобщаться к  материалам уголовного дела.

    2.3 Сбор образцов  для сравнительного  исследования

    Сбор  образцов для сравнительного исследования - это ОРМ, состоящее в обнаружении  и изъятии материальных носителей  юридически значимой информации как  объекта последующего сравнительного исследования в целях решения  конкретных задач ОРД.

    Данное  мероприятие, предусмотренное ст. 202 Уголовно-процессуального кодекса  российской Федерации, строго регламентировано и нередко применяется в следственной практике.

    Тактика сбора образцов для сравнительного анализа в зависимости от решаемых задач может быть основана на гласных или негласных методах.

    Гласный сбор образцов проводится при условии  двух факторов:

• добровольного согласия лица, располагающего необходимыми образцами;
• возможностью легального отбора образцов.

    Поскольку законом не ограничен перечень собираемых образцов, к ним могут быть отнесены любые объекты, в том числе  микрочастицы, выделения человека, почерк, отпечатки различных частей тела (известны случаи, когда вор - домушник был идентифицирован по отображению ушной раковины, которое осталось на дверном полотне), другие объекты и предметы, могущие иметь отношение к интересующему оперативного работника событию.

    В случае необходимости сохранения факта  сбора образцов в тайне от окружающих, в том числе от проверяемых  лиц, используют негласные, либо зашифрованные  формы их получения. При этом могут  зашифровываться как цель всего  мероприятия, так и принадлежность лица, его осуществляющего, либо поручается лицам, оказывающим конфиденциальные услуги.

    Поскольку полученные образцы могут быть в  дальнейшем использованы в качестве источников вещественных доказательств, тактически грамотным является привлечение  к их отбору соответствующего специалиста. В этом случае специалист оказывает  консультационные услуги, сообщая, с  помощью каких технических средств  наиболее целесообразно изымать  конкретные объекты, как их упаковывать, чтобы не нарушить их целостность, не повредить следы, имеющиеся на их поверхности, в какое экспертное учреждение направить данные образцы  для исследования. При этом за достоверность  и сохранность образца полностью  несет ответственность оперативный  работник.

    В процессе сбора образцов запрещается  совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь  и достоинство, затрудняющие нормальное функционирование предприятий, организаций  и учреждений, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

    Результаты  сбора образцов для сравнительного исследования оформляется справкой оперативного работника, к которому при необходимости прилагаются  результаты проведенных специальных  исследований.

    Одной из тактических особенностей данного  мероприятия является согласование со следователем необходимости предварительного исследования образца до возбуждения  уголовного дела. Изъятый образец  в результате проведенного лабораторного  исследования может быть приведен в  состояние, исключающее его дальнейшее исследование в ходе предварительного или судебного следствия (недопустимо  нарушение внешнего облика, внутреннего строения, изменение свойств, качеств и т.п.). Поэтому чрезвычайно важно совместно со следователем определить возможность и необходимость подобного исследования. Нередко без подобных исследований и необходимость подобного исследования невозможно решить вопрос о наличии в действиях проверяемого (разрабатываемого) лица признаков преступления. Так, при доказывании факта обмана покупателей, совершаемого при продаже быстропортящихся пищевых продуктов (наиболее часто - всевозможных пирожков, пончиков, тортов), предварительные исследования просто необходимы и без справки специалиста затруднительно объективно решить вопрос о возбуждении уголовного дела.

    В других случаях, при отсутствии опасности  утраты изъятым образцом своих свойств  и качеств, предпочтительнее его  направлять следователю, судье в  неизмененном виде для последующего исследования в соответствии с уголовно - процессуальным законом.

    2.4 Проверочная закупка

    Проверочная закупка - это ОРМ, состоящее в  специальном возмездном приобретении (покупке, обмене, залоге, аренде) товара или получения услуги в сфере  легального или нелегального их обмена в целях выявления преступлений.

    Мероприятие имеет свои тактические особенности. Сущность данного оперативно-розыскного мероприятия, в обиходе оно называется контрольной закупкой, состоит в  совершении мнимой сделки купли - продажи  с лицом, подозреваемым, как правило, в обвешивание, обмеривание, обсчете  покупателей, завышении цен, продаже  низкосортных товаров по цене высокосортных (так называемая пересортица), а также  в реализации запрещенных или  ограниченных в гражданском обороте  предметами, товарами (например, наркотиками, сильнодействующими лекарственными препаратами, оружием и т.п.). В последнем  случае проверочная закупка производится только на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную  деятельность. К проверочной закупке  могут привлекаться и другие лица, действующие на основании поручения  оперативного работника.

    Одна  из особенностей этого мероприятия  состоит в зашифрованности его  проведения. Иными словами, факт купли-продажи  происходит под видом обычной процедуры с последующим объяснением продавцу о фактической цели закупки, контрольным взвешиванием приобретенного товара и составлением акта о происшедшем. Существует также негласная форма проверочной закупки, о которой продавцу не сообщается, контрольное взвешивание производится без его участия и по результатам этого мероприятия составляется справка.

    Факт  проверочной закупки целесообразно  зафиксировать с помощью технических  средств: фотоаппарата, магнитофона, видеокамеры. Создаваемые при этом новые источники  фиксации информации (фотографии, записи на магнитных носителях), нередко  способствуют эффективному доказыванию  противоправной деятельности виновного  или, наоборот, убеждают в ошибочности  имевшего место мнения об участии  проверяемого лица в преступной деятельности.

    Все документы о факте производства проверочной закупки, как правило, передаются в органы предварительного следствия или суда, за исключением  случаев, когда может подвергнуться  огласке информация о лицах, осуществляющих конфиденциальное сотрудничество с  оперативным сотрудником.

    2.5 Исследование предметов  и документов

    Исследование  предметов и документов - это ОРМ, проводимое с привлечением специалистов, т.е. сведущих лиц, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, необходимыми для изучения указанных материальных объектов при  решении задач ОРМ.

    Исследование  предметов и документов - это исследование объектов имеющих отношение к  интересующему оперативного работника  событию. Является логическим продолжением сбора образцов для сравнения. Ведь сбор образцов это своего рода подготовительный этап для исследования с целью  выявления криминологически значимых признаков в том или ином объекте. Отдельные объекты исследуются "сами по себе", без предварительного сбора  образцов.

    Простейшие  исследования с применением, скажем, лупы может произвести и сам оперативник, без привлечения специалиста  в области криминалистики, так  и в других сферах научной деятельности (биологами, судебными медиками, химиками и т.п.). Но так все же бывает редко. Хотя оперативно-розыскное исследование по своим правовым последствиям, можно сказать, "не тянет" на экспертизу по уголовному делу, оно должно проводится "узкими" специалистами, применяющими научно-технические средства во владеющими соответствующими методиками. 

Направление материалов на исследование имеет свои тактические  особенности. Так, при направлении  предметов и документов желательно получить консультацию о специалистах, имеющих опыт подобных исследований, об учреждениях, где такие исследования производятся, о требованиях к представлению данных объектов.

    При получении консультаций необходимо учитывать, что лицо, участвовавшее  в отборе образцов в ходе такого действия, как следственный осмотр (это - единственное следственное действие, производство которого разрешено до возбуждения уголовного дела), не имеет  права на участие в производстве судебной экспертизы. Иными словами, оперативный работник до сбора образцов на исследование должен четко представлять, кто из специалистов будет привлечен  для участия в оперативно-розыскном  мероприятии и кто должен производить  исследование объекта в лабораторных условиях. Непродуманность этих условий  нередко влечет за собой утрату доказательственного  значения грамотно проведенного исследования.

    Данные  объекты изучаются, как правило, специалистами ведомственной экспертно-криминалистической службы. Однако при необходимости  подобные исследования проводятся специалистами  любых научно - исследовательских  учреждений других министерств и  ведомств.

    Особенность исследования предметов и документов до возбуждения уголовного дела состоит  в том, что в результате этого  исследования может быть полностью  уничтожен объект или он потеряет присущие ему качества и свойства. Это создает непреодолимые препятствия  для дальнейшего исследования объекта, а следовательно, приводит к утрате его доказательственного значения.

    Поэтому оправданным является не процессуальное исследование предметов и документов в следующих случаях:

    когда данный предмет относится к быстро портящимся подлежит немедленному исследованию (нередко подобные ситуации возникают  при исследовании пищевых продуктов);

    когда в ходе его исследования не нарушаются его качеств и свойства (например, откопированные следы пальцев рук).

    Специалист  на основании подписанного начальником  оперативного подразделения направления  в необходимом объеме производит исследования, оформляя их результаты справкой. Юридическое значение этой справки состоит в том, что  ее содержание нередко является объектом изучения при производстве судебной экспертизы (в случае возбуждения  уголовного дела). В материалы уголовного дела такая справка не вшивается. Поэтому тактически грамотным решением, если позволяет оперативно-розыскная  ситуация, является назначение исследования предметов и документов после  возбуждения уголовного дела в рамках производства судебной экспертизы.