Логическая  обоснованность розыска заключается  в непротиворечивости планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

    Согласованностью  между розыскной деятельностью  следователя и оперативно-розыскной  деятельностью органов дознания означает:

    Единство  цели розыскных мероприятий и  следственных действий, дополнительный характер тех и других по отношению  друг к другу, комплексность их планирования и проведения;

    Тесное  взаимодействие и деловое непрерывное  сотрудничество между субъектами розыскной деятельности в целом – следователем и оперативными работниками. Взаимодействие, осуществляемое в форме согласованных действий, имеет четыре уровня.

2.2 Уровни  взаимодействия следователя с  ОРО

    На  первом уровне следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступника по разным  путям его ухода с места преступления. Взаимодействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследования. На этом этапе важное значение играет «словесный портрет», как инструмент розыскных действий.

    «Словесный  портрет», будучи дополнен и модернизирован рядом зарубежных и русских криминалистов, сохранил свое значение до наших дней, получив применение в практике криминалистических учетов (уголовной регистрации), оперативного опознания, предъявления для опознания (процессуального действия), в ходе проведения судебных экспертиз путем сличения фотопортретов обвиняемых и других лиц²⁶.

    Второй  уровень – проведение оперативным  работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя. На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источников, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Порядок представления рассматриваемой информации субъектами оперативно-розыскной деятельности урегулирован в настоящее время на подзаконном уровне²⁷.

      Например, выявляется свидетель,  которого  следователь впоследствии  допрашивает и получает необходимые  данные о месте нахождения  обвиняемого. 

    Третьим уровнем взаимодействия можно считать передачу следователем информации оперативному работнику для выполнения розыскного требования следователя.

    Наконец, четвертый, самый высокий уровень  – проведение розыскной оперативно-тактической  комбинации, под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, розыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну общую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.

    На  этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятельности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению. При этом, при планировании розыска,  по моему мнению, следователю необходимо пользоваться опытом своих коллег в раскрытии преступлений, читать специальную литературу. Например, «Серийность изнасилований малолетних и несовершеннолетних девочек не происходит в течение короткого промежутка времени», - пишет Мамедов Ф.М.²⁸ – «Нами установлено, что после первого преступления чаще всего проходит от 2 до 6 месяцев, прежде чем преступник переходит в осуществлению других аналогичных преступлений. Этот период можно охарактеризовать как время, когда преступник еще боится и сомневается, будет он разоблачен или нет». В других трудах исследуется метод построения психологического портрета предполагаемого преступника, совершающего серийные убийства по сексуальным мотивам. Жертвами этих преступлений, как правило, являлись совершеннолетние лица – женщины²⁹.  Личность преступника в криминалистике изучается, поскольку: «… позволяет сузить круг лиц, среди которых может находиться преступник, и позволяет выдвинуть версии о мотивах и цели преступления, о способе совершения и сокрытия преступления и т. п.»³⁰. Изучение личности преступника в криминологии подчинено выявлению закономерностей преступного поведения, их детерминации, причинности и разработке научно-обоснованных рекомендаций по борьбе с преступностью.

    Содержание  розыскной деятельности составляют его организация и планирование, розыскные мероприятия следователя и розыскные возможности следственных действий.

    Организация розыска предполагает учет и расстановку  наличных сил и средств, определение  форм и методов взаимодействия с  оперативными аппаратами, анализ исходной информации.  С организацией неразрывно связано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.

    Правовую  основу взаимодействия при розыске  составляют поручения органам дознания.

    Весьма  важной является работа с населением, средствами массовой информации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы. Цель – получение информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т.п³¹. Население может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследовании участков местности и т.п. Специалисты и эксперты оказывают помощь при производстве розыскных следственных действий, отождествлении обнаруженных объектов розыска и т.д.

2.3 Мероприятия  розыскных действий следователя

Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:

• c целью получить исходную информацию для розыска;
• проводимые с целью задержания преступника «по горячим следам»;

    Это является одной из серьезнейших задач. Для ускорения ее решения немаловажную роль играет время доступа к региональным и федеральным информационным базам данных в первую очередь подразделений органов внутренних дел, непосредственно ведущих борьбу с преступностью. Очевидно, только внедрение современных информационных технологий способно повысить эффективность этой работы³².

    Роль  информационных подразделений в  системе МВД России постоянно  возрастает. Об этом свидетельствуют  следующие факты: если в 1976 г. с помощью  криминалистических, розыскных и  оперативно-справочных учетов было раскрыто 4% общего числа раскрытых преступлений, то в 2008 и текущем годах - около 80%³³.

    В целях повышения эффективности  информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел и совершенствования  работы в этой сфере начиная с 2005 г. МВД приступило к реализации, пожалуй, одного из самых масштабных проектов - созданию Единой информационной телекоммуникационной системы (далее - ЕИТКС). По сути, ЕИТКС - это полное техническое перевооружение ОВД и формирование современной технической инфраструктуры для работы и получения информации на новом уровне. Информация передается по созданным цифровым линиям оптико-волоконной связи, через спутник и радиосигнал. Задача системы - упростить и, главное, обеспечить оперативность получения требуемой информации. Соответственно ускорится процесс раскрытия преступлений, исполнения запросов, разрешения заявлений и отработки сообщений граждан. "В рамках реализации Программы МВД России "Создание ЕИТКС ОВД"³⁴ в подразделениях МВД начат практический этап создания и внедрения новейших информационных технологий. Это позволит объединить все эксплуатируемые автоматизированные системы и стать основой для дальнейшего формирования единого информационного пространства всех правоохранительных органов Российской Федерации".

• блокирующего и «сторожевого» характера;
• с целью обнаружить объекты розыска;
• с целью активизации розыска и расширения круга его участников.

    Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и второй групп, для последующего – третьей и  четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.

    Существенную  роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. В  сущности, в этих целях может быть использовано любое следственное действие, однако, как свидетельствует практика, наибольшими розыскными возможностями обладают осмотр, допрос, обыск и выемка, проверка показаний на месте³⁵. При этом в самой общей форме можно сказать что розыскные возможности осмотра и допроса заключаются в том, что они позволяют получить исходную розыскную информацию, а обыск, выемка, проверка показаний на месте – обнаружить объекты розыска.

    Глава 3. Проблемы розыска

3.1 При  различных объектах розыска

    Организация и тактика розыска зависят  от характера разыскиваемых объектов, складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.

    В случае неизвестности местонахождения  свидетеля, потерпевшего, следователь  вправе объявить его розыск, о чем  выносит постановление. При установлении местонахождения свидетеля, потерпевшего ему под расписку вручается повестка с уведомлением о явке и разъяснением последствий неявки без уважительной причины в соответствии с ч. 2 ст. 111 УПК РФ.

    Розыск  скрывшихся обвиняемых предпринимается  при уклонении от следствия, что  должно быть документально зафиксировано, причем само по себе отсутствие обвиняемого в определенном месте еще не дает оснований для такого утверждения. Проверка того, уклоняется ли обвиняемый от следствия, включает получение данных с его места жительства и работы, наведение справок о его возможном пребывании у родственников, знакомых и т.п., в больницах, военкомате (призыв на военную службу, на сборы), по учетам ИЦ и других аппаратов органов внутренних дел, в том числе о возможном взятии его под стражу за совершение иного преступления³⁶. Все полученные сведения отражаются в соответствующих справках и протоколах следственных действий.

    В целях уклонения от ответственности  обвиняемый может сменить местожительство, изменить анкетно-демографические  данные с помощью поддельных документов, признаки внешности, укрыться в специально подготовленном месте и т. п.

    Приняв  решение о розыске, следователь  выносит об этом постановление, указывает  в нем орган дознания, которому поручается розыск, и прилагает к  постановлению справку о личности скрывшегося обвиняемого.

    Оперативный сотрудник, которому поручен розыск, заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, которые затем вносятся в картотеку разыскиваемых лиц. Все эти действия составляют содержание местного розыска.

    Продолжением  и развитием местного может стать  федеральный розыск, начинающийся  рассылкой сторожевых карточек во все  областные и республиканские  органы внутренних дел.

    Перечисленные меры не освобождают следователя  от обязанности самому продолжать розыск обвиняемого.

    Розыск  иных объектов не требует специального постановления. Участие в нем  сотрудников органа дознания обеспечивается поручением следователя на основании  п. 4 ч.2 ст. 38 УПК РФ.  Свидетели  и потерпевшие также могут  уклоняться от явки в органы следствия (боязнь мести со стороны преступника, дружеские или интимные отношения с ним, нежелание огласки своих аморальных поступков и т.п.) Для их обнаружения используются приемы розыска обвиняемых.

    Сходство  имеет и розыск пропавших без  вести лиц, но при этом проверяется и версия об их убийстве. Заявление о пропавших без вести оформляется специальным протоколом с приложением к нему фотографий пропавшего и его документов. Через три месяца после его истечении 15 лет.

    Эффективным средством выяснения судьбы таких людей служит проверка по данным централизованного учета лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и неизвестных больных³⁷.

    При обнаружении разыскиваемого трупа  решается задача установления личности погибшего, поскольку без этого  розыск нельзя считать завершенным. С этой целью труп предъявляется для опознания; может быть проведена и судебно-медицинская экспертиза, а также проверка по учету лиц, пропавших без вести.

    При розыске животных и их трупов розыскные  ориентировки рассылаются в соседние органы внутренних дел, сельскохозяйственные предприятия, заготовительные организации, рынки и т.п. Оперативным путем может быть проверена причастность к краже заводчиков породистых собак и кошек, использованы данные криминалистического учета похищенного и пригульного скота.