Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Октября 2011 в 22:08, реферат
Под информационными технологиями принято понимать систему методов, способов и средств сбора, регистрации, хранения, поиска, накопления, обработки, генерации, анализа, передачи и распространения данных, информации и знаний на основе применения средств вычислительной техники и телекоммуникаций. В юридической литературе информационные технологии, применяемые в таможенном деле, принято называть информационными таможенными технологиями.
Сертификаты
ключей электронных цифровых
подписей для использования в
информационных сетях общего
пользования выдаются
В Федеральном
законе "Об электронной цифровой
подписи" нашли отражение
В то же
время нередки претензии
Аналитическим управлением ФТС России отмечено, что решение только технических вопросов не приведет к серьезному росту числа участников внешнеэкономической деятельности, применяющих электронное декларирование, так как оно не является обязательным.
В числе
факторов, препятствующих внедрению
стопроцентного электронного
в среднем до 40% участников ВЭД осуществляют декларирование не более одного раза и впоследствии внешнеэкономическую деятельность не возобновляют, соответственно, такие декларанты не заинтересованы в соблюдении условий и выполнении требований, необходимых для производства декларирования в электронном виде;
для подтверждения
обоснованности применения налоговой
ставки 0 процентов налога на добавленную
стоимость в отношении экспортированных
товаров налоговые органы требуют представлять
таможенную декларацию в бумажном виде,
соответственно, проблематично заинтересовать
в применении электронного декларирования
экспортеров российских товаров.
Очевидно, что
электронное декларирование с использованием
сети Интернет (технология ЭД-2) в силах
реализовать только крупные участники
внешнеэкономической
В настоящее время законодательно статус информационного оператора нормативно не определен. Наиболее близкое по содержанию определение закреплено в ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации": оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных. Понятие информационного оператора более узкое, нежели понятие оператора информационной системы. Информационный оператор является организацией, с которой Главный научно-информационный вычислительный центр заключил Соглашение об информационном взаимодействии при представлении сведений в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей Интернет. Информационный оператор предоставляет участнику внешнеэкономической деятельности возможность представлять таможенным органам сведения в электронной форме с использованием сети Интернет. Для этого информационный оператор создает автоматизированные рабочие места для работы в системе электронного декларирования ЭД-2 либо организует подключение удаленных рабочих мест участника внешнеэкономической деятельности к своей системе передачи данных таможенным органам. Информационный оператор, будучи связующим звеном между таможенными органами (в частности, Главным научно-информационным вычислительным центром ФТС России) и участником внешнеэкономической деятельности, возлагает на себя все необходимые расходы по приобретению, установке, монтажу, настройке криптографического оборудования, программного обеспечения, иных защитных средств и пр. Участнику внешнеэкономической деятельности требуется получить электронную цифровую подпись и при желании осуществлять декларирование с удаленных рабочих мест (собственных рабочих станций), установить на такие рабочие станции криптографическое программное обеспечение для создания безопасного удаленного соединения с информационным оператором.
В связи
с тем что правовое положение
информационного оператора как
участника информационного
Полагаем
также важным нормативно
Описанная
схема взаимодействия
В то же
время, как было упомянуто,
велика доля участников
Полагаем
также, что столь высокие
В 2010 г.
ФТС России был запущен портал
электронного представления
Рассматривая обоснованность проекта электронного декларирования посредством интернет-портала, отметим следующее. Электронные сведения, представляемые таможенным органам, должны иметь электронную цифровую подпись. Реализация размещения электронной цифровой подписи на сведениях, заполняемых на интернет-портале без какой-либо криптографической защиты, создает угрозу кражи электронной цифровой подписи или представляемых сведений, внесения в последние несанкционированных изменений. Данная политика ФТС России представляется двоякой: с одной стороны, для подключения к системе ЭД-2 от декларанта требуется установка дорогостоящих сертифицированных аппаратно-программных средств защиты; с другой стороны, как альтернатива, планируется создание интернет-портала, через который будут представляться сведения таможенным органам без какой-либо специальной защиты от злоумышленников.
Для достижения
максимальной доступности
Использование
сети Интернет для целей
Статья 179 ТК ТС и ст. 204 Федерального закона "О таможенном регулировании" закрепляют право представлять таможенным органам декларацию на товары и (или) необходимые документы в электронной форме. Порядок реализации права на декларирование товаров в электронной форме регламентирован в действующем в настоящее время Приказе ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме" (в ред. Приказов ФТС России от 29 ноября 2006 г. N 1243, от 9 ноября 2007 г. N 1388, от 26 августа 2009 г. N 1566, от 6 мая 2010 г. N 893, от 14 июля 2010 г. N 1331, от 15 октября 2010 г. N 1892) (далее - Инструкция). Подробный анализ норм Приказа ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 позволяет сделать вывод, что электронная форма таможенного декларирования имеет второстепенный характер и предназначена для дополнения письменной формы декларирования.
Как установлено
п. 4 Инструкции о совершении
В пункте
7 указанной Инструкции дается
перечень электронных
таможенная декларация (в том числе предварительная, неполная, временная, периодическая);
электронные
документы, содержащие
полная таможенная
декларация при декларировании
путем подачи временной
документы,
подтверждающие заявленные в
таможенной декларации
при выпуске товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со ст. 150 ТК РФ - обязательство о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений.
По общему
правилу при применении
Уполномоченное
должностное лицо таможенного
органа по результатам
Информация о работе Информационные технологии в таможенном деле