Основные нормативно – правовые акты, регламентирующие осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

 

АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА

Кафедра___ ТД и ВЭД____________

Регистрационный №   _________

<<____>>   _____________ 20__г.

Курсовая  работа

 

по дисциплине_______________________________________________________________

Тема работы: _ Основные нормативно – правовые акты, регламентирующие осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

 

 

 

                                                                                              Выполнил студент _292-ТД_группы

      юридического_____ факультета

_  ___________ _ Лазарев _ ________

                                                                                                          Фамилия                    

  ___  Сергей Михайлович_________ 

                                                                                                                имя, отчество

Домашний  адрес _ Матросова      __

  ___________12-62______________

Телефон____75-08-12____________

                                                                            Научный руководитель

                    _______ Старший преподаватель _

                                                                                                                                 ученая степень, звание

_______ Алексеева Т.С.__________

                                                                                                                                  фамилия, имя, отчество

 

                                                                                              Оценка ______________________

                                                                                             «____» _____________20 ___ г.

                                                                                          Подпись___________________

 

Барнаул 2012г.

 

 

Содержание.

 

Введение.

1.Общая характеристика государственного регулирования ВЭД...…….....5

1.1. Понятие и субъекты государственного регулирования ВЭД………....5

1.2. Механизм государственного регулирования ВЭД………………........14

1.3. Методы в государственном регулировании ВЭД……………………..17

2. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующий осуществление государственного регулирования…………………………………………....25

2.1. Исследование нормативно – правовых актов в области ВЭД………..25

2.2. Таможенный кодекс таможенного союза, как один из основных видов нормативно – правовых актов регулирования ВЭД………………………..30

3. Некоторые проблемы и решение проблем в области нормативно – правового регулирования ВЭД…………………………………………………………..34

3.1. Некоторые  проблемы в правовом обеспечении  ВЭД……………….....34

3.2. Решение  некоторых проблем при регулировании  ВЭД……………….39

Заключение.

Список  литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

Важной составной частью экономической жизни любого современного государства является внешнеэкономическая  деятельность. Роль, которую играет то или иное государство в мировой  торговле, во многом определяет его  авторитет как члена мирового сообщества. Именно поэтому каждое государство стремится создать  надлежащие условия для участия  во внешнеэкономической деятельности своим предприятиям и фирмам. Один из наиболее эффективных путей достижения этой цели – активное участие в  мероприятиях мирового уровня по созданию наиболее благоприятного правового  режима в международном экономическом  обороте.      Присоединение  к этому все большего числа  стран является важным залогом в  достижении такого положения, когда  различия в правовом регулировании  разных стран тех или иных торговых операций будут сводиться к минимуму, устраняя тем самым барьеры для  развития международного экономического сотрудничества.

За последнее время  внешнеэкономическая деятельность набрала обороты и стала разнообразна и многопланова. Субъектный состав этой деятельности значительно вырос, в сравнении с предыдущими  годами. А, следовательно, удельный вес  внешнеэкономической деятельности по сравнению с внутриэкономической  тоже вырос. Это говорит о том, что всестороннее изучение ВЭД на данном этапе необходимо. В частности, необходимо изучение ВЭД с правовой точки зрения.

Правовое регулирование  внешнеэкономических сделок осуществляется целой системой международных соглашений, правил, конвенций, национальным законодательством (здесь необходимо выделить коллизионные нормы, а также систему нормативных  актов, регулирующих внешнеэкономическую  деятельность), сложившимися в международной  торговле обычаями и традициями. При  заключении внешнеэкономической сделки перед субъектами также всегда стоит  вопрос о выборе права, применимого к ее регулированию. Он возникает вследствие того, что каждое государство регулирует данную деятельность по-разному.

Нормативно-правовой акт  в таможенном деле — это официальный  документ, являющийся носителем информации о нормах таможенного права. Как  правовой акт, он обладает юридической  силой и обязателен для всех лиц, которым адресован. Это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный.

Актуальность данной курсовой работы состоит в том, что любая экономическая деятельность, подлежит правовому регулированию.

Цель данной работы заключается в том, чтобы показать какие основные нормативно – правовые акты, регулируют внешне – экономическую деятельность.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между таможенными органами с различными субъектами.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты. Это позволяет охарактеризовать таможенное дело, таможенную политику, раскрыть правовые основы деятельности таможенных органов.

Задачи курсовой работы:

• Рассмотреть понятие и признаки нормативно-правовых актов в таможенном деле, а также их классификацию;
• Провести анализ нормативно-правовой базы, регламентирующий осуществление государственного регулирования.
• Изучить правила издания нормативно-правовых актов Российского таможенного права;
• Проанализировать некоторые проблемы и решение проблем в области нормативно – правового регулирования ВЭД.

 

1.Общая характеристика государственного регулирования ВЭД.

1.1. Понятие и субъекты государственного регулирования ВЭД.

 

Внешнеэкономическая деятельность – это обособленная сфера деятельности предприятий, основой которой выступает  экспортное производство в рамках единого  технологического процесса создания и  реализации продукции.

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной  сделки, в определении цены и стоимости  контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так и с зарубежными партнерами.

Внешнеэкономическая деятельность относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской  деятельности и структурной связи  с производством, отличается правовой автономностью, экономической, а также  юридической независимостью от каких-либо отраслевых ведомств и министерств.

Сущность ВЭД в том, что она строится на принципе коммерческого  расчета на основе хозяйственной  и финансовой самостоятельности  и самоокупаемости с учетом собственных  валютно-финансовых и материально-технических  возможностей.

Особое значение имеет  принцип валютной самоокупаемости, которая обеспечивается за счет валютных поступлений от экспортных продаж на внешнем рынке. Сосредоточенные на текущем валютном счете, они образуют валютный фонд участника ВЭД¹.

Участник ВЭД может  открыть валютный счет в любой  иностранной валюте или сразу  в нескольких валютах, так называемый мультивалютный счет и конверсионный. Открытие валютного счета в нескольких видах позволяет избежать конверсии  валюты из одной в другую и дополнительных расходов, которые сопровождают процесс  обменных операций. Курсовые разницы, связанные с пересчетом валют (в  случае конверсии) относятся на валютный счет предприятия.

Валютные средства могут  храниться и на депозитных счетах. По вкладам на депозитных счетах начисляются  проценты в счет увеличения размеров валютных средств, и имеются преимущества на пользование банковским кредитом и инновационным финансированием. Размер начисленных процентов принимается  либо на основе договора между уполномоченным банком и его клиентом, либо базируется на ставках соответствующего периода, действующих на дату принятия валютных средств на международном межбанковском  рынке по типам валют².

В момент открытия валютного  счета участнику ВЭД открывается  сразу два вида счета: транзитный и текущий, которые ведутся параллельно. Валютная выручка, поступающая от экспорта товаров (работ, услуг), зачисляется  сначала на транзитный счет, а затем, после обязательной продажи на внутреннем валютном рынке, остаток ее перечисляется  на текущий валютный счет участника  ВЭД. Валюта же, полученная от операций на внутреннем валютном рынке, зачисляется  непосредственно на текущий валютный счет.

Источниками валютных поступлений  на внутреннем валютном рынке России являются валютная выручка, полученная от продажи товаров (работ, услуг) по безналичному расчету или за наличную валюту, а также по чекам, кредитным и дебетным карточкам; валюта, купленная на валютной бирже и в банке; валютные пожертвования и др.

На текущие валютные счета  участников ВЭД в уполномоченных банках без ограничения могут  зачисляться поступления в наличной валюте в виде неиспользованного  остатка ранее полученной ими  наличной валюты.

На валютные средства, имеющиеся  на транзитном счете, проценты не начисляются. На валютные средства, хранящиеся на текущих  валютных счетах, банки начисляют  и выплачивают проценты только по тем валютам, по которым они имеют  доходы от их размещения на международном  валютном рынке.

Субъекты внешне экономической деятельности.

Субъекты государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности представлены федеральными и региональными органами управления. На федеральном уровне это Президент  Российской Федерации, Законодательное  собрание, Правительство, Центральный  Банк, Министерство экономического развития и торговли, независимые организации (национальные союзы и ассоциации) и др. На региональном уровне это  администрации субъектов Федерации  и их структурные подразделения.

В соответствии с законодательством  Президент РФ наделен следующими функциями «Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности»: осуществлять общее руководство  государственной внешне экономической  политикой (в частности, подписывать  законы и издавать указы по ключевым ее направлениям); подписывать международные  соглашения, представлять Россию на соответствующих  международных форумах; регулировать военно-техническое сотрудничество; определять условия экспорта драгоценных  камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет  Федерации разрабатывают и принимают  законы, регламентирующие ВЭД, через  соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД  на государственном уровне, заслушивают  отчеты руководителей ведомств³.

Правительство РФ выполняет  следующие функции «Государственные органы регулирования и содействия развитию внешнеэкономической деятельности»: проводит в стране единую внешнеэкономическую  политику, осуществляет разработку соответствующих  программ; участвует в организации  и проведении международных переговоров; участвует в формировании экспортного  и импортного режимов; осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом; регулирует величины ставок таможенного тарифа; принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта; разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.

Специальным государственным  органом регулирования ВЭД является Министерство внешних экономических  связей (МВЭС) РФ. В его функции  входят: государственное регулирование  ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию  нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего  рынка и интересов отечественных  экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация  импортных поставок для федеральных  государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов  и т.д.); координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию  внешнеэкономической политики; координация  действий федеральных властей и  регионов в сфере ВЭД;  совершенствование  институциональной организационной  структуры управления ВЭД; координация  действий российских экспортеров и  т.д.); оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры;  участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня); кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД;  формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий;  консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций); создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов;  участие в деятельности соответствующих международных организаций;  борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.); участие в экспортно-импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС («Продинторг», «Росвнешторг» и др.); руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.