Министерство  образования и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО  Омский государственный технический  университет

Кафедра «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело» 
 

Реферат

Учебная научно – исследовательская работа

По теме: «Особенности переходной экономики России, организация границ и таможенных служб». 
 
 
 
 
 

                                                                           Выполнил: студент гр. ТД - 329

                                                                           Брюханова Т.А.

                                                                           Руководитель УНИР: Рылов В.П. 

                                                                                                     
 
 
 

Омск 2011

Содержание

 

Введение 3

1. Особенности переходной  экономики России 5

2. Организация таможенных  границ 13

2.1 Экономический потенциал  таможенной территории  России. 13

2.2 Понятие таможенной  территории и таможенной  границы. 13

2.3 Исключительная экономическая  зона. 14

2.4 Понятие таможенной  границы. 14

2.5 Особые экономические  зоны. 15

2.6 Пункты пропуска  через гос. нраницу  РФ. 16

3. Организация таможенных  служб 18

Заключение 23

Список  использованной литературы 25

 

Введение

 

     Таможня – ( от тюрского тамга – печать, подать, пошлина), государственное учреждение, контролирующее перевоз грузов через  границу; взимает пошлины и другие сборы с провозимых грузов.[2]

     В экономике современной России происходят коренные изменения, но они касаются не только внутренних экономических  отношений, но также влияют и на внешнеэкономические  отношения, а в связи с ослаблением  государственного контроля над экономической  деятельностью во внешнеторговой сфере  существенно расширился круг предприятий, организаций и отдельных предпринимателей, получивших право непосредственного  выхода на внешний рынок, поэтому  довольно быстрым темпом растет ввоз  и вывоз товаров из Российской Федерации, и с  расширением свободного посещения стран ближнего и дальнего зарубежья увеличился поток лиц, пересекающих границу РФ, а все  эти факторы повышают роль и значение таможенных органов, так как именно их деятельность напрямую связана с  обеспечением эффективного осуществления  таможенных операций; еще нужно отметить, что за последнее время таможенное законодательство претерпело серьезные  изменения: Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1996 года гарантирует единство экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, проходит политика поддержки конкуренции, и свободы  экономической деятельности, также  прямое отношение к таможенному  делу имеет ст. 74 Конституции, не допускающая установления на России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, еще большое значение имеют Федеральные законы «О прохождении службы в Таможенных органах» и «О Таможенном тарифе», а также ряд других нормативных актов, которые повышают роль таможенных органов, они получили больше свободы в выполнении возложенных на них задач, а полномочия и функции существенно расширились и усложнились; и, наконец, именно сейчас данная тема особенно актуальна, так как ребром стоит вопрос об интеграции России в мировую экономику и решается вопрос  о вступлении России в ВТО (всемирную торговую организацию), а также бурно обсуждается новый таможенный кодекс; отсюда я делаю вывод, что возрастание роли и значения внешнеэкономической деятельности и ее важнейшего инструмента — таможенного дела обуславливает важность данного исследования таможенной системы как института национальной экономики. [1] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Особенности переходной  экономики России

 

     В России использовались элементы шокового варианта преобразований.

     Либерализация цен. Экономические реформы в России были начаты с либерализации цен. С 1 января 1992 года было отменено государственное регулирование цен на подавляющее большинство потребительских товаров и товаров производственного назначения. В результате в январе 1992 года цены за месяц выросли в 3.3 раза. В дальнейшем в 1992 году индекс потребительских цен колебался в интервале 10-30 % в месяц и в результате потребительские цены в России за год выросли в 26.1 раза – это классическая гиперинфляция. Резкое повышение цен вызывает резкое повышение инфляционных ожиданий и величина их перекрывает эффект снижения производства. В результате этого краткосрочное предложение товаров и услуг в экономике сокращается.

     В дальнейшем основными последствиями  либерализации цен являются:

1. Сокращение реальных доходов населения, в 1996 году реальные среднедушевые доходы населения составляли 60 % от уровня 1991 года.
2. Насыщение товарного рынка и исчезновение дефицита подавляющего большинства товаров, который имел место на рубеже 80-х - 90-х годов.
3. Существенное сокращение ВНП (необходимо отметить, что существенное влияние на снижение ВНП оказало сокращение выпуска военной продукции).[5 ]

     Приватизация  средств производства и предприятий. В течение трех лет с 1992 по 1995 год за счет ваучерной приватизации в негосударственную форму собственности перешло 112 тысяч предприятий (см. Табл.1.2). Если в начале 1992 года доля государственной собственности в основных производственных фондах составляла 70 %, то в 1995 году доля государственной собственности в основных производственных фондах составляет 42 %. В 1991 году на государственных и муниципальных предприятиях было занято более 75 % от общей численности занятых в экономике, в 1996 году доля занятых – 37 %.[8]

     Основной  макроэкономический результат приватизации состоит в том, что в негосударственный  сектор в течение 3-4 лет перешло  более половины основного капитала в обществе и более половины трудовых ресурсов, следствием этого было то, что уже в 1994 году около 2/3 ВВП  России производилось на предприятиях негосударственных форм собственности. К сожалению, во многих случаях не произошло роста эффективности  производства, а ради этого все  это и затевалось. Решающий фактор в этом обвале – некомпетентность большинства руководителей негосударственных  предприятий. 

     Таблица 1.2 Структура приватизированных  предприятий по формам собственности  и способам приватизации

либерализация внешнеторговый приватизация потребительский

     Либерализация внешнеторговой деятельности. До 1992 года подавляющая часть экспорта и импорта осуществляется через несколько десятков государственных внешнеторговых объединений. С 1992 года подавляющее большинство предприятий получило право выхода на внешний рынок. Таким образом, количество непосредственных участников внешнеэкономической деятельности возросло с нескольких десятков до нескольких десятков тысяч.[9]

     Последствия можно выделить как положительные, так и отрицательные. Положительные  стороны:

1. вовлечение России в мировой хозяйственный оборот;
2. накопление опыта работы в условиях конкуренции на мировых рынках товаров и услуг;
3. приспособление предприятий экспортеров к более высоким требованиям, предъявляемым к продукции на мировом рынке;
4. насыщение товарного рынка за счет импорта.

     Минусы  либерализации внешнеторговой деятельности:

1. Резкое сокращение производства в некоторых отраслях, особенно в отраслях, производящих потребительские товары, поскольку предприятия не были готовы к конкуренции с более качественными зарубежными товарами.
2. В условиях недостаточной отлаженности законодательства и механизмов государственного контроля, за рубеж были вывезены огромные суммы, полученные от экспорта. Вывоз капитала реакцией предпринимателей на экономическую и политическую нестабильность. В этом одна из причин инвестиционного голода в России в годы реформ. Фактически мы профинансировали развитие Западной Европы.

     Товарный  рынок и динамика производства в 90-е годы. В конце 80-х - начале 90-х годов в России существовал тотальный дефицит, как потребительских товаров, так и некоторых факторов производства. Это было следствием длительного контроля над ценами и заработной платы из центра.

     В результате либерализации цен и  внешней торговли уже к 1993 году рынок  товаров был уже в значительной степени насыщен. В конце 1993 года коэффициент насыщенности розничной  торговли непродовольственными товарами равен 80%, а по отдельным категориям товаров доходил до 97%. Коэффициент  насыщенности вычисляется следующим  образом: проводится исследование ста  магазинов на предмет наличия  в них исследуемого вида товара. Коэффициент насыщенности розничной  торговли продовольственными товарами составляет 70%, а по отдельным категориям товаров доходил до 90%.