В целях определения страны происхождения  товаров в соответствии с критерием  достаточной обработки/переработки  материалы, происходящие из государств - участников Соглашения в соответствии с настоящими Правилами, не рассматриваются  в качестве материалов иностранного происхождения и приравниваются к происходящим из страны, в которой  произведен конечный товар.

     При определении страны происхождения  товаров в соответствии с критерием  достаточной обработки/переработки  допускается использование материалов иностранного происхождения, имеющих  товарную позицию (на уровне первых четырех  знаков), одинаковую с конечным товаром, при условии, что их стоимость  не превышает 5% цены конечного товара на условиях франко-завод и такие  материалы являются необходимым  компонентом при производстве конечного  товара (за исключением тех товаров, для которых в Перечне указаны  другие условия) при обязательном подтверждении  выполнения этих условий в заключении о происхождении товара или акте экспертизы, выданном уполномоченным органом или иными организациями  в соответствии с национальным законодательством  государства - участника Соглашения.

     Если  продукт, происхождение которого отвечает условиям  Правил, используется в  производстве другого товара, то требования к происхождению, применяемые к  материалам, использованным для производства этого продукта, не учитываются при  определении страны происхождения  товара.

     . Не отвечающими критерию достаточной  обработки/переработки товара считаются:

• операции по обеспечению сохранности товара во время хранения или транспортировки;
• операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;
• мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;
• глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);
• операции по покраске или полировке;
• шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;
• операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;
• снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;
• затачивание, помол или резка, которые не приводят к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;
• просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);
• разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;
• простые сборочные операции или разборка товаров по частям;
• разделение продукта на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного продукта;
• смешивание продуктов (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;
• убой животных, разделка (сортировка) мяса;
• комбинация двух или более указанных выше операций.

       Если в отношении того или  иного товара достигается выполнение  критерия достаточной обработки/переработки  исключительно за счет проведения  выше пересиленных операций, данный  товар не будет считаться происходящим  из той страны, где эти операции  имели место.

     Особенности определения страны происхождения  товаров:

     Объектом  применения критерия достаточной обработки/переработки  является тот или иной продукт, определяемый в качестве самостоятельного объекта  классификации в соответствии с  правилами классификации товаров  по ТН ВЭД. В случае определения происхождения  наборов продуктов объектом применения критерия достаточной обработки/переработки  рассматривается каждый отдельный  элемент, входящий в состав набора.

     Соответственно:

• продукт, состоящий из группы элементов или собранный из ряда частей и классифицируемый в соответствии с положениями ТН ВЭД как единый товар, в целом рассматривается как объект применения критерия достаточной обработки/переработки;
• если партия товаров состоит из идентичных продуктов, классифицируемых в одной и той же товарной позиции ТН ВЭД, то каждый продукт должен рассматриваться отдельно для целей применения критерия достаточной обработки/переработки;
• если в силу 5-го Основного правила интерпретации ТН ВЭД упаковка классифицируется совместно с находящимися в ней продуктами, то упаковка должна рассматриваться как составная часть товара при определении происхождения данного товара.

     При определении страны происхождения  товары в разобранном или несобранном  виде (поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной  партией, а также если партия товара разбита на несколько партий в  результате ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию  декларанта как единый товар. Условиями применения этого правила являются:

• предварительное уведомление таможенного органа страны ввоза о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разбивки, приложением подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно ТН ВЭД, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, а также уведомления о разбивке товара на несколько партий в результате ошибки или неверной адресации - при документальном подтверждении ошибочности разбивки товара;
• поставка всех партий из одной страны одним экспортером; ввоз и оформление всех партий товара через одну и ту же таможню;
• поставка всех партий товара в срок, не превышающий шести месяцев с даты принятия таможенной декларации.

       Для определения страны происхождения  товара происхождение используемых  для его производства тепловой  и электрической энергии, машин,  оборудования и инструментов, а  также продуктов, которые не  входят и не предназначены  для включения в состав конечного  товара, не учитывается.

       Приспособления, принадлежности, запасные  части и инструменты, предназначенные  для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или  транспортными средствами, считаются  происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты  или транспортные средства, если данные приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и продаются в комплекте с вышеуказанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами и в количестве, обычно поставляемом с данными устройствами.

       Упаковка, в которой товар ввозится  на таможенную территорию, считается  происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением  случаев, когда упаковка подлежит  декларированию отдельно от товара. В этом случае страна происхождения  упаковки определяется отдельно.

     Если  упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию, считается  происходящей из той же страны, что  и сам товар, то для целей определения  страны происхождения товара учитывается  только та упаковка, в которой товар  обычно реализуется в розничной  торговле, в том числе при применении правила адвалорной доли в соответствии Правилами.

       При определении страны происхождения  набора продуктов допускается  использование элементов или  продуктов, из которых состоит  набор, не происходящих из государств - участников Соглашения, при условии,  что их стоимость не превышает  15% цены набора продуктов на  условиях франко-завод.

       Данные правила были разработаны  и приняты  Правительством  Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации, в целях упрощения и гармонизации таможенных процедур в торговле с государствами, не являющимися участниками настоящего Соглашения желая создать благоприятные условия для развития торговли на основе взаимной выгоды и международного права, стремясь к укреплению многосторонней торговой системы и являются едиными для государств Таможенного союза.

     1.3 Документы, подтверждающие происхождения  товаров и процедура подтверждения

   Документами, подтверждающими происхождение  товара из определенной страны; являются:

   • декларация о происхождении товара - это документ представляет собой  заявление о стране происхождения  товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в  связи с вывозом товаров, при  условии, что в нем указаны  сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам. К числу таких документов относятся, коммерческие документы (счет-фактура (инвойс), отгрузочные или

     упаковочные листы и т.д.), транспортные документы (коносамент, накладная и т.д.). Для  того чтобы декларация была принята  таможенным органом в качестве документа, подтверждающего происхождение товара, необходимо чтобы сведения о происхождении товара основывались на критериях определения страны происхождения товаров, т.е. сведения должны подтверждать, что товары произведены в данной стране или подвергнуты достаточной переработке;

   • сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий  о стране происхождения товаров  и выданный уполномоченными органами или организациями (торговыми палатами, союзами, ассоциациями и т.д.) этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

   В таможенной практике существуют следующие  виды сертификатов происхождения:

   Сертификат  формы «А». Данный сертификат служит основанием для снижения ввозных  таможенных пошлин в размере 75% от базовой  ставки в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, и освобождения от оплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран.

   В целях предоставления тарифных преференций  таможенными органами к рассмотрению принимается только сертификат о  происхождении товаров по форме  «А», выполненный на защищенном бланке определенной формы, с защитной сеткой и имеющий 12 граф. Причем на обратной стороне сертификата должна быть расшифровка критерия происхождения  товара, т.е. описание добавленной стоимости  материалов и компонентов, выраженных в процентах к цене товара, указание обработке или переработке которой  подвергался товар, либо подтверждение  что товар полностью произведен в стране экспортера.

   Сертификат  происхождения товаров должен включать в себя:

• письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;

• письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

   Кроме этого, сертификат должен содержать  следующие сведения о товаре, на который он выдан:

   • наименование и адрес экспортера;

   • наименование и адрес импортера;

   • наименование (описание) товара;

   • средства транспортировки и маршрут следования;

   • количество мест, характер упаковки, маркировку и нумерацию;

   • вес брутто и нетто.

   Сертификат  представляется таможенным органам  в напечатанном виде, без исправлений, на русском и английском языках. При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на русский язык.

   Особое  внимание в сертификатах обращается на:

• соответствие сведений об экспортере и импортере (графы 1 и 2) сведениям, заявленным в других сопроводительных документах;

• соответствие указанного в сертификате номера счета-фактуры (графа 10) номеру предъявленного счета-фактуры;

• расхождение между фактически поставленным количеством товара и указан- , ным в сертификате, которое не должно превышать 5 %;

   • соответствия номера и даты выдачи сертификата данным графы 44 ГТД;

   • четкие подписи и печать удостоверяющей организации (графа 11,12);

   • критерий происхождения товара (графа 8).

   Сертификат  происхождения товара формы «СТ-1». Применение сертификата происхождения  товара формы «СТ-1» связано с  заключением многосторонних Соглашений о создании зоны свободной торговли государствами-участниками СНГ 15 апреля 1994 г., а также утверждением Правил СНГ. В настоящее время проходит процедуру утверждения новое соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, принятое 20 ноября 2009 г в Ялте.