Таможенные органы и направления их деятельности

Таможенный пост РФ участвует в  проведении мероприятий, обеспечивающих: собственную безопасность таможенного  поста, защиту должностных лиц таможенного  поста и их близких; охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом, и охрану таможенной границы Российской Федерации.

Таможенный пост РФ рассматривает  обращения граждан и организаций, жалобы на решения, действия или бездействие  должностных лиц таможенного  поста; выявляет причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и иных законных интересов граждан  и организаций, и принимает меры по устранению таких причин и условий.

По вопросам работы с кадрами  осуществляет подбор, расстановку и  воспитание кадров таможенного поста; формирует резерв кадров для выдвижения на руководящие должности; представляет в вышестоящий таможенный орган  кандидатуры сотрудников к назначению на должность и освобождению от должности  руководящих работников; участвует  в проведении первичной профессиональной, боевой, * физической подготовки сотрудников  таможенного поста.

Выполнение других функций, установленных  Общим положением, связано с правовым статусом таможенного поста РФ.

Таможенный пост РФ, имеющий статус юридического лица:

открывает с разрешения вышестоящего таможенного органа текущие счета  по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках и иных кредитных  организациях; заключает договоры с  банками и иными кредитными организациями  о ведении счетов таможенного  поста;

контролирует фактическую уплату лицами таможенных платежей; взыскивает неуплаченные таможенные платежи; осуществляет своевременное перечисление денежных средств, в федеральный бюджет; применяет  механизм обеспечения уплаты таможенных платежей; защищает права, имущественные  и иные интересы в судах, арбитражных  судах и других организациях при  рассмотрении исковых

споров, жалоб по делам, возникшим  из административно-правовых отношений; осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников и др.

Таможенные посты РФ выполняют  и другие функции, возложенные на них законодательством РФ, а также  нормативными и иными правовыми  актами ГТК России.

Права таможенного поста РФ. Для  реализации возложенных функций  таможенный пост РФ обладает правами, предусмотренными Общим положением (пп. 4.1—4.25) и другими актами таможенного  законодательства, нормативными актами ГТК России, включая права:

требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов  МСУ, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности  и подчиненности, а также должностных  лиц и граждан документы и  сведения, необходимые для выполнения возложенных на таможенный пост задач  и функций;

взаимодействовать в пределах своей  компетенции с органами государственной  власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, органами МСУ, организациями, а также должностными лицами и  гражданами;

привлекать для оказания содействия таможенному посту специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов.

Для осуществления функции таможенного  контроля и оформления таможенный пост, вправе:

давать разрешение на помещение  товаров и транспортных средств  под определенный таможенный режим  в случаях, предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России;

производить таможенный досмотр и  осуществлять таможенный контроль в  иных формах;

определять места и продолжительность  стоянки транспортных средств для  целей осуществления таможенного  контроля и таможенного оформления, давать разрешение на отправление транспортных средств из мест их стоянки; давать согласие на пересечение товарами и  транспортными

средствами таможенной границы  Российской Федерации вне определенных для этого мест и вне времени  работы таможенного органа;

принудительно останавливать транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию Российской Федерации без  разрешения таможенных органов Российской Федерации, за исключением иностранных  судов и судов, находящихся на территории других государств;

давать разрешение либо отказывать в разрешении на оставление транспортных средств и товаров без присмотра, изменение места стоянки, выгрузку и перегрузку товаров, изменение  первоначального места нахождения товаров, высадку пассажиров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение  средств идентификации;

требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и  иных лиц, обладающих полномочиями в  отношении товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операции с товарами и транспортными  средствами, необходимых для таможенного  оформления, проведения таможенного  контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации;

в таможенных целях брать пробы  и образцы товаров, проводить  их исследование (экспертизу); разрешать  лицам, обладающим полномочиями в отношении  товаров, и другим органам государственного контроля брать пробы и образцы;

идентифицировать: товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; транспортные средства, помещения  и другие места, где находятся  или могут находиться товары и  транспортные средства, подлежащие таможенному  контролю;

осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств;

проводить в любое время инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в отношении

которых не уплачены таможенные платежи  или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей;

контролировать в пределах своей  компетенции экономическую деятельность участников внешнеэкономической сферы.

Таможенным постам предоставлено  право:

привлекать в пределах своей  компетенции лиц к ответственности  за нарушение таможенных правил;

изымать в соответствии с законодательством  Российской Федерации о таможенном деле и в пределах своей компетенции  товары, транспортные средства и иные предметы;

обращать к исполнению постановления  таможенного поста о наложении  взысканий за нарушения таможенных правил;

обращать в соответствии с ТК РФ и в пределах своей компетенции  в федеральную собственность  товары, транспортные средств и иные предметы;

применять иные предусмотренные законодательством  РФ меры для обеспечения соблюдения государственными органами, органами МСУ, организациями, должностными лицами и гражданами РФ законодательства о  таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ГТК России.

Начальник таможенного поста РФ:

руководит на принципах единоначалия деятельностью таможенного поста;

несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на таможенный пост задач и функций, состояние  правовой деятельности таможенного  поста, а таможенного поста со статусом юридического лица — и  за правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной  дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;

на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ГТК России, правовых актов  других вышестоящих таможенных органов  и в пределах своей компетенции  подписывает (утверждает) приказы и  иные ненормативные правовые акты и  документы;

в установленном порядке вносит в вышестоящий таможенный орган  предложения о присвоении специальных  званий подчиненным должностным  лицам таможенного поста;

применяет в пределах предоставленных  ему прав в отношении работников таможенного поста меры поощрения  и дисциплинарного воздействия;

осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми  актами ГТК России, правовыми актами других вышестоящих таможенных органов.

В единую систему таможенных органов  РФ входят также специальные таможенные посты — акцизные таможенные посты (АТП РФ). На АТП РФ возлагается  задача реализации законодательства о  маркировке отдельных подакцизных  товаров, ввозимых на российскую таможенную территорию.

 

 

 

 

 

 

3 Структура и область деятельности Уральского таможенного управления.

 

 

В целях повышения эффективности  государственного таможенного контроля, его роли в управлении народным хозяйством и борьбе с правонарушениями в  области внешнеэкономической деятельности на территории Уральского региона России, совершенствования управления таможенным делом, укрепления материально-технической  базы таможенной системы, развития ее социальной сферы приказом Государственного Таможенного Комитета России № 116 от 1 апреля 1993 г. образовано Уральское  таможенное управление Федеральной  таможенной службы России (далее - Управление), которое в настоящее время  является мощной, современной, отлаженной структурой и является Региональным таможенным управлением, объединяющим 10 таможен, и входит в Федеральную  таможенную службу России (далее - ФТС  России).

Структура УТУ ФТС России

№ п. п. Наименование таможни1. Екатеринбургская таможня2. Кольцовская таможня3. Курганская таможня4. Магнитогорская таможня5. Нижнетагильская  таможня6. Уральская оперативная  таможня7. Тюменская таможня8. Ханты-Мансийская таможня9. Челябинская таможня10. Ямало-Ненецкая таможня

Управление включает в себя 10 указанных  в таблице 1 таможен, куда входят 59 таможенных постов и 21 пункт пропуска через  государственную границу. Управление осуществляет таможенное оформление и  контроль в 6 аэропортах, имеющих статус международных, в 7 арктических портах и на границах с близлежащими Республиками, протяженность которых составляет более 1,5 тысячи километров.

Управление состоит из 17 отделов  и служб: служба организации таможенного  контроля, служба федеральных таможенных доходов, служба таможенной инспекции, информационно-техническая служба, организационно-инспекторская служба, кадровая служба, правовая служба, тыловая  служба, финансово-бухгалтерская служба, служба собственной безопасности, служба силового обеспечения, отдел документационного  обеспечения, отделение защиты государственной  тайны и специальной документальной связи, контрольно-ревизионный отдел, мобилизационное отделение, отделение  по связям с общественностью, экспертно-криминалистическая служба.

Основываясь на принципах единства таможенной политики, таможенной территории и таможенного законодательства, Управление в своей деятельности руководствуется законодательными актами России, нормативными документами  ГТК России и положением об Управлении.

 

Основными задачами Управления являются:

обеспечение соблюдения законодательства по таможенному делу и законодательства России,

совершенствование организации таможенного  контроля,

организация эффективного и единообразного применения таможенно-тарифного механизма  с целью защиты внешнеэкономических  интересов России,

организация и осуществление борьбы с контрабандой, иными преступлениями, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, координация деятельности таможен, взаимодействие с правоохранительными  органами региона в этой сфере  деятельности,

организация и ведение региональной таможенной статистики,

организация финансирования и контроля за рациональным использованием материальных и денежных средств на содержание и развитие таможенных органов.

Приоритетным направлением является внедрение передовых технологий таможенного оформления, т.е. электронное  декларирование.

Благодаря деятельности Управления современная  многофункциональная таможенная служба является неотъемлемой частью экономической  жизни региона, способствует установлению и развитию торгово-экономических  отношений, деловых, промышленных и  научных кругов Уральского федерального округа с их зарубежными партнерами.

 

Географическое положение Уральского региона выгодно прежде всего  тем, что регион находится на пересечении  железнодорожных, автомобильных и  авиационных путей из Сибири в  Центральную Россию, Дальнего Востока  и Юго-Восточной Азии - в Европу, а так же из богатого нефтью и  газом Севера - на Юг, а это значит, что и его геополитическое  положение в осуществлении экономических  и внешнеторговых связей, перемещении  грузопотоков и развитии транспортно-логистических  услуг будет увеличиваться.

Дальнейшее совершенствование  информационных технологий, работа на основе управления рисками, широкое  использование электронных телекоммуникаций - все это позволяет уральским  таможенникам работать на уровне международных  стандартов, предъявляемых к таможенным службам развитых стран. Деятельность таможенной службы относится к факторам экономической, социальной и политической стабильности. Таможенные органы дают государству те реальные деньги, которые  сегодня так необходимы для осуществления  государственных социальных программ, выплаты пенсий, пособий, зарплаты бюджетникам. Именно таможенные органы России обеспечивают более 50% доходной части государственного бюджета. Свой достойный вклад в  деятельность общероссийской таможенной системы вносит и коллектив Управления.