Таможенные органы Российской Федерации

12. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;

13. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований;
15. запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию РТУ;
16. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
17. пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     РТУ возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности руководителем ФТС  России. Начальник РТУ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.

     Начальник РТУ несет персональную ответственность  за осуществление возложенных на РТУ полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности РТУ.

     РТУ создается, реорганизовывается и ликвидируется  ФТС России. Организацию, контроль и координацию деятельности РТУ осуществляет ФТС России.

     Финансирование  расходов на содержание РТУ осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством  Российской Федерации.

     РТУ является юридическим лицом, имеет  печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

               Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.

     Регион  деятельности таможни определяет ФТС  России.

     Таможня осуществляет руководство деятельностью  подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению  к ним вышестоящим таможенным органом.

     Таможня осуществляет следующие полномочия:

1. производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
2. обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
3. взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;
4. организация, координация и контроль правильности исчисления и взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному порядку;
5. принятие обеспечения уплаты таможенных платежей, определение его размера и способа либо освобождения от обеспечения уплаты таможенных платежей согласно установленному порядку;
6. контроль соблюдения таможенными постами законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур;
7. защита прав интеллектуальной собственности;
8. оперативно-аналитический учет преступлений и административных правонарушений;
9. метрологическое обеспечение деятельности таможни и таможенных постов;
10. участие в подготовке специалистов в области таможенного дела для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе деятельности таможни и осуществление других полномочий перечисленных в Приказе  ФТС  РФ от 12.01.2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне».

     Таможня для реализации задач и функций, имеет право:

1. представлять таможенные посты, а также вышестоящие таможенные органы (по их поручению) в государственных органах;
2. быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
3. издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;
4. устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
5. принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
6. совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации;
7. проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать документы и информацию, связанные с проведением валютных операций в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8. отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможни, таможенных постов и их должностных лиц, а также принимать в отношении их неправомерных действий (бездействия) меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
9. привлекать должностных лиц таможни к материальной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
10. проводить согласно установленному порядку конкурсы и заключать договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд таможенных органов, также таможня обладает и другими правами указанными в Приказе  ФТС  РФ от 12.01.2005 г. № 7, утверждающим общее положение о таможне.

     Таможню возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности руководителем ФТС  России.

     Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется  ФТС России.

     Структуру, штатную численность таможни  утверждает ФТС России.

     Таможня осуществляет свою деятельность под  общим руководством ФТС России и  непосредственным руководством РТУ.

     Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет РТУ.

     Отдельные таможни могут находиться в непосредственном подчинении ФТС России.

     Компетенция отдельных таможен определяется ФТС России.

     Правовой  статус таможенного поста регламентируется  Приказом  ФТС РФ от 13 августа 2007 г. N 965, утверждающим общее положение о таможенном посте.

     Таможенный  пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и  функций таможенных органов в  регионе деятельности таможенного  поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации  и настоящим положением.

     Регион  деятельности таможенного поста  определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

     Таможенный  пост осуществляет следующие полномочия:

1. осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и помещаемых под таможенные режимы и таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
2. обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
3. принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза и об их стране происхождения;
4. контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
5. контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров;
6. обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посте, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
7. выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

     Таможенный  пост, являющийся юридическим лицом, осуществляет следующие полномочия:

1. открытие с разрешения таможни лицевых счетов в органах Федерального казначейства;
2. осуществление функции получателя средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. принятие в пределах своей компетенции решений об обеспечении обязательств перед таможенными органами и о способах их обеспечения;
4. обеспечение соблюдения планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины;
5. ведение бюджетного учета, составление и представление в таможню бюджетной отчетности;
6. принятие согласно установленному порядку решений о постановке на баланс и списании с баланса таможенного поста основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей;
7. оперативное управление закрепленного за таможенным постом имущества, являющегося федеральной собственностью и другие полномочия.

     Таможенный  пост с целью реализации полномочий имеет право:

1. совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Российской Федерации;
2. останавливать в установленном порядке транспортные средства, преследовать и задерживать в установленном порядке за пределами территориального моря Российской Федерации морские (речные) суда, убывшие с таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства;
3. давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;
4. осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
5. пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и иные права.

     Таможенный  пост, являющийся юридическим лицом, также имеет право: