Таможенный контроль

      По  результатам таможенного осмотра  помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.

      Таможенные  органы ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

      Порядок и формы учета товаров, находящихся  под таможенным контролем, определяются законодательством государств – членов таможенного союза.

      Проверка  системы учета товаров и отчетности. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

      Форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств – членов таможенного союза.²⁴

      Таможенная  проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

      Под проверяемыми лицами понимаются:

      - декларант;

      - таможенный представитель;

      - перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

      - лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;

      - лицо, осуществляющее временное хранение товаров;

      - владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов;

      - уполномоченный экономический оператор;

      - иные лица, напрямую или косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;

      - лицо, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного Таможенным кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

      При таможенной проверке таможенными органами проверяются:

      1) факт помещения товаров под  таможенную процедуру;

      2) достоверность сведений, заявленных  в таможенной декларации и  иных документах, представленных  при таможенном декларировании  товаров, повлиявших на принятие  решения о выпуске товаров;

      3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

      4) соблюдение требований, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза, к  лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

      5) соответствие лиц условиям, необходимым  для присвоения статуса уполномоченного  экономического оператора;

      6) соблюдение установленных таможенным  законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза;

      7) соблюдение иных требований, установленных  таможенным законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза.

      Таможенная  проверка проводится путем сопоставления  сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров  под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного  органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.²⁵

      Таможенная  проверка осуществляется в форме  камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

      Результаты  таможенной проверки оформляются документом в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза.

      Порядок принятия решений по результатам  таможенной проверки определяется законодательством государств - членов таможенного союза. 
 
 
 
 

      Заключение 

      Тема  таможенного контроля является одной  из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля – выявление, путем различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развернутым и дифференцируемым и осуществляется Таможенным кодексом Таможенного союза, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

      В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьезные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные – экономические²⁶.  

      Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования. 
 
 
 

      ЗАДАЧА:

      Российское  предприятие собирается ввозить  на территорию России предметы мебели из Европы.

      В рамках какого таможенного режима может быть осуществлена схема внешнеторговой сделки: «вывоз из России сырья (леса) и ввоза обратно продуктов переработки (мебели)»? В качестве подсказки: согласно Письму ГТК России от 23 марта 1998 г. № 01-15/5732 заявление таможенного режима переработки вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки будет заявлена мебель, не допускается (кстати, почему?). 

      РЕШЕНИЕ:

      Согласно  ст. 252 Таможенного кодекса таможенного союза данная внешнеторговая сделка может быть помещена под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Письмо ГТК России от 23 марта 1998 г. № 01-15/5732, согласно которому заявление таможенного режима переработки вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки будет заявлена мебель, не допускалось, отменено Приказом ГТК РФ от 20.09.2000 № 847. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      БИБЛИОГРАФИЯ 

      Нормативные акты:

1. Таможенный кодекс таможенного союза // Собрание Законодательства РФ 13.12.2010 № 40 ст. 6615;
2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Российская газета. 2010. 29 ноября. № 269;
3. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по организации таможенного контроля» от 18.07.1992 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992г., № 4, ст. 176;
4. Постановление Правительства РФ от 24.05.1993 г. «О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 г., № 22,  ст. 2030;
5. Приказ ГТК РФ № 203 «О проведении таможенного досмотра» от 04.04.1996 г.     // Таможенный вестник. 1996 г., № 11, с. 3;
6. Приказ ГТК РФ № 397 «Об использовании средств таможенного контроля» от 26.06.1996 г. // Таможенный вестник. 1996 г., № 13, с. 2.

      Учебные пособия, монографии:

1. Анохина О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. М.: Проспект, 2011;
2. Габричидзе Б.Н. Таможенное право, М., 2010;
3. Зырянова Т.В. Даниленко Н.И. Таможенный контроль и его роль в повышении эффективности государственного финансового контроля. М: Финансы и Кредит, 2009;
4. Марков Л.Н. Служба в таможенных органах, Иркутск, 2010;
5. Овсянко Д.Н. Государственная служба, М., 2008;
6. Свинуков В. Правовое обеспечение таможенного контроля, М: Право и экономика, 2011;
7. Халипов С. В. Таможенное право, М.,2006.