Антимонопольная политика, регулирование инфляции

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Кафедра анализа, финансов и статистики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Деньги, кредит,банки»

на тему: «Антимонопольная политика, регулирование инфляции»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка ИЭУиФ ФК з/о-41

Т.И. Пиваршева

 

Проверил: д.э.н., доцент

__________М.Н.Егошина

 

 

 

 

 

 

 

Йошкар-Ола 

2012

          Содержание

Введение

1. Государственное регулирование монополии

2. Антимонопольная политика государства

3. Особенности развития антимонопольного законодательства и поддержки конкуренции в России

1. Система антимонопольных органов и порядок их формирования.

3.2 Полномочия федерального антимонопольного органа и его территориальных органов

4. Регулирование инфляции

4.1 Антиинфляционная политика

4.2 Управление инфляцией в переходной экономике

Заключение

Список литературы

Приложение 

Введение

Проблема антимонопольного регулирования и разработка методов  государственной поддержки конкуренции  очень значима для решения важнейших экономических проблем, возникающих в процессе развития любой страны.

Пытаясь компенсировать несовершенства рынка, государство, прибегая к различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные той или  иной задаче.

В связи с этим изучение вопроса антимонопольного регулирования представляется актуальным для понимания темы экономического развития любого государства, так же как и регулирование инфляции.

Как экономическое  явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана. Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен. Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен не является сугубо денежным феноменом. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Цель данной работы - провести исследование по вопросам возникновения, становления и развития антимонопольного законодательства и изучить регулирование инфляции и ее антиинфляционную политику. Эта цель может быть достигнута при изучении вопросов:

• государственное регулирование монополий;
• антимонопольная политика;
• регулирование инфляции;
• антиинфляционная политика.

 1. Государственное регулирование монополии

          1.1 Общественные потери монополизации рынка

Какой степени несовершенства может достигнуть конкуренция? Самым  крайним случаем является монополия: один продавец полностью контролирует отрасль. Собственно, он и является единственным производителем в данной отрасли, кроме того, не существует отрасли, производящей близкие товары-заместители.

Чистые монополии в  настоящее время редко встречаются. В самом деле, они обычно могут существовать лишь при том или ином покровительстве государства. Например, если фармацевтическая компания изобретет новое лекарство, она получит патент, дающий ей исключительное право продажи этого препарата в течение нескольких лет. Другой важный пример монопсонии — местные коммунальные услуги, такие как телефон, кабельное телевидение, газо- и электроснабжение. Здесь действительно имеется лишь один продавец услуги, для которой нет близких заместителей. Однако, современная экономика весьма конкурентна, и даже «защищенным» монополистам приходится с этим считаться. Соперники фармацевтической компании вскоре разработают и начнут производить аналогичные препараты; сотовые телефоны конкурируют, обычными системами; продавцы дизельного топлива соперничают с поставщиками бензина. В длительно периоде ни один монополист не может защитить себя от атаки конкурентов.

Монополизация производства влечет за собой существенные общественные потери:

• по сравнению с конкурентным рынком, монополия устанавливает обычно более высокие цены при ограниченном объеме производства;
• монополия способна извлекать сверхприбыли, присваивая при этом значительную часть потребительского излишка;
• монополия препятствует эффективному распределению ресурсов в том смысле, что монополистические фирмы необязательно производят по минимальным средним издержкам (min LRAC), как при совершенной конкуренции;
• монополия препятствует рыночной конкуренции путем установления фиксированных цен, возведения искусственных барьеров для входа на рынок, заключения контрактов на жестких условиях, вытеснения конкурентов из бизнеса посредством хищнической практики.

Конкуренция является действенным  механизмом повышения качества, количества товаров и услуг при соизмеримом  уменьшении его стоимости.

Государственная политика в области конкуренции обычно направлена на:

• интенсификацию научно-технического прогресса, т. е. повышение эффективности и снижение времени разработки и внедрения в производство новых научных и технологических разработок, позволяющих увеличить ассортимент, качество и снизить цену предоставляемых на рынке благ;
• поддержание конкуренции в нормативно-правовом поле;
• создание условий для эффективной и результативной конкурентной борьбы.

Рынок неизбежно стремится  к монополизации, так как для  эффективного функционирования производителям требуется установление контроля над рынком.

Недобросовестная конкуренция  в национальной экономике России проявляется в виде:

• подкупа;
• шантажа;
• предоставления заведомо ложной информации потребителю;
• сокрытия информации о хозяйственной деятельности от проверяющих структур государства;
• заведомого сокрытия дефектов для потребителя;
• промышленного шпионажа;
• подделки продукции конкурентов.

На создание условий  добросовестной конкуренции и предотвращения монополизации рынка направлена государственная антимонопольная политика. Она выполняет важнейшие функции в развитии национальной экономики, так как создает условия повышения конкурентоспособности отечественного производителя и экономики в целом.

Проблематичность практической реализации антимонопольной политики связана с тем, что она использует преимущественно экономические механизмы, которые не достаточно развиты в России. Соответственно эффективность антимонопольной политики определяется прежде всего развитостью национального рынка и объективностью государственной экономической политики.

Основы антимонопольной  политики закреплены в Федеральном  законе «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках», принятом в 1991 г. Относительно сложившаяся система антимонопольного регулирования была реформирована после кризиса 1998 г., когда стали очевидными ее недостатки. В рамках нее в 1999 г. был существенным образом переработан ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», и государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур был трансформирован в Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. С этого времени начинается активное регулирование конкуренции в различных сферах национальной экономики (например, ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»).

По причине низкой эффективности и непоследовательности государственного регулирования деятельности естественных монополий Министерство РФ по антимонопольной политике и  поддержке предпринимательства было вынуждено в судебном порядке решать многие случаи нарушения конкуренции.

Начиная с 2004 г. произошло  коренное изменение государственной  антимонопольной политики, когда  одновременно с общим реформированием  государственного аппарата Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было реорганизовано в Федеральную антимонопольную службу. Основным направлением деятельности новой структуры было определено создание условий для развития конкуренции и выработка единой государственной политики поддержки конкуренции. Несмотря на это, в целом государственная антимонопольной политика сохранила свой неактивный характер — идет просто фиксация случаев нарушения конкуренции.

Наблюдается переход  проблемы конкуренции из чисто экономической категории в политическую область, что свидетельствует о необходимости ее подержания на должном уровне в масштабах всего общества. Деятельность же монополистов, безусловно, необходимая в некоторых отраслях, должна все более законодательно регламентироваться, прежде всего, в интересах потребителя.

2. Антимонопольная политика государства

Общественные издержки монопольной власти заставляют государство  регулировать деятельность монополий.

Антимонопольная политика — это система мер, направляемых на усиление и защиту конкуренции путем ограничения монопольной власти фирм.

Среди основных направлений антимонопольной политики государства выделяют:

• прямое регулирование цен;
• налогообложение;
• регулирование естественных монополий.

Рассмотрим эти направления  более подробно.

Прямое регулирование  цен:

Установление государством максимально допустимых цен на продукцию  монополиста приводит к модификации  рыночной кривой спроса.

 

 

     Рисунок 1. Установление максимально допустимых цен

 

На рисунке 1 D и MR — кривые спроса и предельного дохода нерегулируемой монополии, Рm — установленная государством цена.

Если монополист соблюдает  введенное ограничение цен, его  кривая спроса модифицируется и приобретает  вид ломаной кривой PmAD, состоящей из двух отрезков: горизонтального PmA и убывающего AD. В соответствии с этим видоизменяется и кривая предельного дохода.

По определению, предельный доход представляет собой прирост  совокупного дохода при изменении  объема выпуска на единицу, т.е.

       MR=(TR)`=(P*Q)`=P*(dQ/dQ) + Q*(dP/dQ),                             (1)

                        MR = P + Q (dP / dQ).                                          

Если объем выпуска  монополиста меньше Q, то действует установленная государством цена Pm, кривая спроса представлена горизонтальной линией и является абсолютно эластичной (dP / dQ = 0). Следовательно, MR = P.

Если объем производства превышает Q, то дополнительное количество продукции может быть продано лишь по более низким, чем Pm, ценам. Кривая спроса является убывающей, dP / dQ < 0, и следовательно, кривая предельного дохода MR лежит на cегменте BF. При объеме производства, равном Q, кривая предельного дохода имеет разрыв AB.

Рассмотрим, как подобная ситуация влияет на поведение монополиста (рис. 2).

 

Рисунок 2. Сдвиг точки равновесия в условиях государственного регулирования цен

 

Предположим, что оптимальная  цена нерегулируемой монополии установлена в точке P*, а оптимальный объем — в Q*. Если максимально допустимая цена (P`) будет выше оптимальной, то это не изменит решения фирмы относительно точки оптимума.

Если государство хочет стимулировать  расширение производства монопольной фирмы еще больше (например, до уровня Q``), оно должно установить максимально допустимые цены на еще более низком уровне (в данном случае, до Р``). Минимальный уровень допустимой цены соответствует min SATC, поскольку при более низком уровне продолжение производства будет экономически нецелесообразно и фирма покинет отрасль.

Другая форма государственного антимонопольного регулирования —  налогообложение. Не вдаваясь в детальное  описание всех существующих налогов  на монополии, рассмотрим влияние на поведение фирмы-монополиста двух типов налогов:

• потоварного, ставка которого устанавливается в расчете на единицу продукции, а общая сумма определяется объемом выпуска;
• поушального, взимаемого независимо от объема выпуска.

Потоварный налог взимается  на продажу сигарет, вино-водочных изделий, бензина. Данный налог является для монополиста частью переменных издержек.

Графически влияние потоварного  налога на смещение точки оптимума монополиста представлено на рисунке 3.

 

Рисунок 3. Установление потоварного налога на монополию