Систему источников экологического права образуют:

- Конституция  РФ,

- Федеративные  договоры,

- международные  договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права,

- федеральные  законы,

- нормативные  правовые акты Президента РФ,

- нормативные  правовые акты Правительства  РФ,

- нормативные  правовые акты федеральных министерств  и ведомств,

- конституции,  законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ,

- нормативные  правовые акты органов местного  самоуправления,

- локальные  нормативные правовые акты.

                                               

                                                  Задача                                                                                                      Житель Москвы Васюкин при устройстве газона вокруг своего коттеджа вблизи МКАД вывозил с ближайшего поля за кольцевой автодорогой плодородную землю на свой участок. Правомерны ли действия Васюкина? 

                                                 Ответ  

1.В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит исключительно собственнику.

      В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

      Таким образом, право собственности на плодородную землю (почвенный слой) принадлежит исключительно лицу, являющемуся собственником земельного участка, на котором находится данная почва.

      По  условиям Задачи Васюкин не является собственником поля, с которого он забрал и вывез на свою территорию землю для обустройства своего газона.

      Право собственности Васюкина на почву  могло бы быть приобретено им в  результате сделки, например – договора купли-продажи, заключенного между  ним и собственником поля.

      Однако  поскольку в условиях задачи не имеется  сведений о наличии какой-либо сделки и о согласии собственника на вывоз почвенного слоя, можно сделать вывод о том, что Васюкин нарушил право собственности собственника поля и его действия являются неправомерными.

      В силу статьи 11 Гражданского кодекса  РФ собственник, права которого нарушены, вправе требовать защиты своих прав в судебном порядке. Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса РФ . 

2.Однако помимо  нарушения гражданско-правовых норм, действия Васюкина содержат и  признаки  уголовного преступления.

      Из  условий задачи следует, что Васюкин, не имея законных на то оснований, безвозмездно обратил в свою пользу не принадлежащее  ему чужое имущество – слой плодородной почвы, чем причинил ущерб собственнику или иному  владельцу поля.

      Почва была использована Васюкиным для обустройства собственного газона, то есть цель действий Васюкина являлась корыстной.

      В соответствии с Примечанием 1 к статье 158 Уголовного кодекса РФ под хищением понимаются совершенные с корыстной  целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

      В силу ст. 14 Уголовного кодекса РФ преступлением  признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

      Таким образом, действия Васюкина являются противоправными.

      В зависимости от обстоятельств совершения преступления, действия Васюкина могут  быть квалифицированы либо по ст. 158 УК РФ (если Васюкин действовал тайно), либо по ст. 161 УК РФ (если он действовал открыто). 

3.Однако следует  честь, что в условиях задачи  не указана стоимость и количество  изъятой Васюкиным почвы, хотя  данный вопрос является весьма  существенным.

      Так, если стоимость изъятой Васюкиным  почвы не превышает 1 тыс. руб., то такое противоправное действие не является уголовным преступлением и влечет административную ответственность по ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Мелкое хищение».

      В соответствии со ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      То  есть и в этом случае действия Васюкина являются неправомерными. 

4.Помимо этого,  действия Васюкина содержат признаки  административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.6 Кодекса  об административных правонарушениях РФ - «Порча земель», в соответствии с пунктом 1 которой  под порчей земель понимается  самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. 

5.Кроме того, поскольку по условиям задачи  действие происходит в пределах г. Москвы, то при рассмотрении задачи можно дополнительно руководствоваться Законом города Москвы «О городских почвах», который также устанавливает административную ответственность за нарушения в области охраны и рационального использования городских почв. Это лишний раз свидетельствует о том, что действия Васюкина являлись неправомерными.

                                                 Заключение

В результате проведенного исследования были сделаны  следующие выводы.

1. Источниками  права являются такие факторы  действительности, которые обусловливают  возникновение потребности в правовом регулировании, появление соответствующих правовых норм и придают содержанию этих норм определенную репрезентативность.

2. Закон обладает  высшей юридической силой, принимается  в особом порядке высшим представительным  органом государственной власти или непосредственно народом и регулирует наиболее важные общественные отношения.

Характерной особенностью закона является невозможность  отмены закона другим органом, кроме  издавшего, а также то, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.

3. Особенности  источников экологического права:

- значительный  «вес» среди них имеют законы  по сравнению с другими формами  права;

- наличие  среди них большого числа так  называемых «экологизированных»  нормативных актов;

- значительная роль среди них принадлежит международно-правовым актам;

- эколого-правовые  нормы устанавливаются на обоих  уровнях.

4. Ведущим  нормативным актом является Закон  «Об охране окружающей природной  среды», который определяет основные  направления, принципы и задачи экологической политики государства, правового регулирования экологических отношений, закрепляет механизм осуществления рационального природопользования и охраны окружающей природной среды.

5. Положительным моментом  рассматриваемого Закона необходимо признать то, что он более последователен в разграничении предметов правового регулирования законодательства об охране окружающей среды и природоресурсных отраслей, определяя сферы правового регулирования отношений, возникающих в области охраны окружающей среды и в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления.

6. Федеральный закон  РФ «Об охране окружающей среды»  являясь основным нормативным  актом, регламентирующем вопросы  экологической безопасности, несмотря на свои положительные стороны, содержит целый ряд пробелов и неясностей.

                       Список использованной литературы

1. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ// Российская газета от 8 июня 2006 г. № 121

2. Земельный кодекс  Российской Федерации от 25 октября  2001 г. № 136-ФЗ// Российская газета  от 30 октября 2001 г. № 211-212

3. Лесной кодекс  Российской Федерации от 4 декабря  2006 г. № 200-ФЗ// Российская газета  от 8 декабря 2006 г. № 277

4. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Российская газета от 12 января 2002 г. № 6

5. Федеральный закон  от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном  регулировании обеспечения плодородия  земель сельскохозяйственного назначения»// Российская газета от 21 июля 1998 г.

6. Федеральный закон  от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об  использовании атомной энергии»// Российская газета от 28 ноября 1995 г.

7. Федеральный закон  от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об  экологической экспертизе»// Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48 ст. 4556

8. Федеральный закон  от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О  континентальном шельфе Российской  Федерации»// Собрание законодательства  Российской Федерации от 4 декабря  1995 г., № 49, ст. 4694

9. Федеральный закон  от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране  атмосферного воздуха»// Российская  газета от 13 мая 1999 г.