Экологические правоотношения

1. Объект и предмет правоотношений в сфере экологии

 

За весь период своего существования общество воздействовало на окружающую среду, преобразовывало  и использовало ее. Нежелательные  последствия для природы, а также  для человека потребовали развития определенного спектра знаний, направленных на изучение вопросов восстановления, сохранения, рационального использования  и охраны окружающей природной среды, закономерностей обеспечения природных  условий жизни человека и др. Международным  сообществом были обозначены глобальные проблемы современности: экологический  кризис, охрана окружающей среды.

Термин "экология" в переводе с греческого означает "наука о доме" (oikos - дом, жилище, logos - учение) был введен немецким ученым-биологом Геккелем в 1886 году.

Экологические правоотношения – это разновидность общественных отношений, которые возникают в сфере взаимодействия человека и природы и регулируются нормами экологического права.

Экологические правоотношения могут быть классифицированы по различным основаниям: по субъектам, то есть участникам экологических правоотношений, их объектам, степени правовой охраны и др.

Экологические правоотношения возникают на основании юридических фактов. При этом в области экологии факты классифицируют на события и действия.

Событие (например, стихийное бедствие, извержение вулкана, наводнение, лесной пожар и т.д.) возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Однако не всегда событие выступает как чисто природное явление, зачастую оно является следствием непродуманной деятельности человека.

Действие отражает поступок человека (это наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений). Различают позитивные и негативные действия (поступки).

Позитивное поведение  человека как участника экологического правоотношения означает соблюдение требований экологических предписаний.

Негативное экологическое  правоотношение подразумевает причинение вреда природной среде и здоровью человека. Такие юридические факты  определяют экологические правонарушения. Негативные экологические правоотношения формируют институт эколого-правовой ответственности.

Объектами экологических  правоотношений называются объекты охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и другой деятельности, К таким объектам относятся: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В первоочередном порядке  охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, которые не подвергались антропогенному воздействию.

Характер объекта  правоотношения, его особенности  обуславливают права и обязанности, которыми наделяется субъект правоотношений. При наличии, скажем, такого объекта  правоотношения, как природные заповедники, в составе правоотношений преобладают запретительные нормы; при хозяйственном использовании земель приоритет получают предупредительные, разрешительные меры.

Объекты экологических  правоотношений подразделяются на три категории:

• интегрированные, к которым относится окружающая природная среда;

• дифференцированные, то есть отдельные природные объекты (земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты);

• особо охраняемые (государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания).

Предметом экологического права  являются общественные отношения в  области взаимодействия общества и  окружающей среды. Данные общественные отношения, таким образом, и сам  предмет экологического права делятся  на три составные части:

    1.Природоохранное  право (или природоохранительное  право), которое   регулирует общественные  отношения по поводу охраны  экологических систем и комплексов, общих природоохранных правовых  институтов, решения концептуальных  вопросов всей окружающей среды.  Назначением этой части является  обеспечение регулирования всего  природного дома, естественного  жилища людей в комплексе;

      2. Природоресурсное право, которое регулирует общественные отношения по предоставлению отдельных природных ресурсов в пользование, а также вопросы их охраны и рационального использования - земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха;

      3. Нормы  других самостоятельных отраслей  права, обслуживающие общественные  отношения, связанные с охраной  окружающей среды, объединяемые  задачей защиты окружающей среды  (нормы административного права,  уголовного права, нормы международного  права).

     Методом экологического  права является способ воздействия  на общественные отношения. Выделяются  следующие методы:

1. Экологизации (проявление общеэкологического подхода ко всем без исключения явлениям общественного бытия, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, регулируемые правом);
2. Административно-правовой и гражданско-правовой (первый исходит из неравного положения субъектов права - из отношений власти и подчинения, второй основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования);
3. Историко-правовой и прогностический (обоснование надежности принимаемых правовых и экономических мер, возможно, с учетом социальных и иных изменений, недопущение повторения ошибок, знание будущих состояний, процессов и явлений).

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и  Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, памятники природы, ботанические сады, лечебно-оздоровительные места и курорты и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное регулирование  экологических правоотношений.