Экологическое законодательство в РФ

  Объективная сторона экологического правонарушения характеризует внешнее выражение процесса незаконного посягательства на природную среду. В целом ее образуют следующие признаки:

  1) нарушение экологических правил путем деяния (действия, бездействия);

  2) причинение вреда экологическим  интересам личности, общества или  государства либо создание реальной  опасности такого вреда;

  3) наличие причинной связи между  экологически опасным деянием  и наступившими последствиями в виде причинения вреда окружающей среде или здоровью человека.

  По  конструкции объективной стороны, составы экологических правонарушений подразделяются на формальные и материальные.

  Формальными называются такие составы правонарушений, объективная сторона которых в законе характеризуется с помощью только одного признака — нарушения экологических правил путем деяния (действия, бездействия). Материальные составы — это составы, в объективную сторону которых законодатель включил в качестве обязательных все три вышеперечисленных признака объективной стороны.

  В предусмотренных законом случаях  к объективной стороне относятся  место, время, орудия и средства, обстановка, способы совершения правонарушения (см., к примеру, ст. ст. 256 УК РФ, 8.26 КоАП РФ и т.п.).

  С субъективной стороны могут иметь  место две формы вины: умышленная или неосторожная. Признание лица виновным — это установление того, что экологическое правонарушение совершено либо умышленно, либо по неосторожности.

  В Уголовном Кодексе РФ предусматривается деление умысла на прямой и косвенный (ст. 25 УК РФ), а неосторожности — на легкомыслие и небрежность (ст. 26 УК РФ). Форма вины в конкретных экологических преступлениях либо указывается в диспозициях статей, либо подразумевается. Причем умышленная форма вины подразумевается во всех случаях, когда при описании преступления нет прямого указания на неосторожность (ч. 2 ст. 24 УК РФ).

  Субъектами  экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица в зависимости от вида юридической ответственности.

  Российская  правовая система предусматривает  четыре вида ответственности физических лиц за правонарушения:

  1) дисциплинарную (включая материальную);

  2) административную;

  3) гражданско-правовую (имущественную);

  4) уголовную.

  Дисциплинарную  ответственность за экологические проступки несут работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными актами.

  Административная  ответственность является наиболее часто применяемым видом юридической ответственности за нарушения экологического законодательства. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ экологическим административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

  Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает в тех случаях, когда в результате несоблюдения соответствующих норм и правил причиняется вред окружающей природной среде, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам.

  Уголовная ответственность наступает в тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят систематический, злостный характер.

  Юридические лица (предприятия, учреждения и организации) привлекаются лишь к административной и гражданско-правовой ответственности.

  Юридическим основанием привлечения к ответственности является наличие в деянии (действии, бездействии) правонарушителя состава экологического правонарушения, предусмотренного нормами права.

  Ответственность наступает в соответствии как  с Федеральным законом «Об  охране окружающей среды», так и  с иными законами: Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими актами трудового, административного, уголовного, гражданского законодательства. В гражданском праве в области имущественных отношений основным источником является Гражданский кодекс Российской Федерации.

  Отнесение правонарушения к тем или иным видам зависит в основном от степени  причиненного природе и обществу вреда, личности правонарушителя, иных обстоятельств дела, влияющих на уровень ответственности. В Уголовном кодексе Российской Федерации и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях предусматриваются смягчающие и отягчающие обстоятельства, учитываемые при наказании. В определенной степени они имеются также в Трудовом кодексе Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации.

  Список  использованных источников.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ
3. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. - М.: Юристъ, 2000. - 688 с.
4. Лапина М.А. Экологическое право, – М.: Подготовлено для "Консультант Плюс", 2008
5. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. - М.: БЕК, 1995. - 557 с.
6. Экологическое право как отрасль права// http://zakon.rin.ru/cgi-bin/view.pl?id=523&idr=489