Экономический ущерб и плата за загрязнение окружающей среды

Aj - коэффициент относительной агрессивной  j-й примеси. 

Этот  коэффициент показывает во сколько  раз j-я примесь агрессивней базисного  загрязняющего вещества, в качестве которого принят сернистый газ по отношению к наиболее чувствительному  реципиенту.

Для большинства вредных веществ  таким реципиентом являются зеленые  насаждения и лесные ресурсы.

Если  для данного загрязняющего вещества лимитирующие показатели негативного  воздействия на растительность не установлены, то в качестве наиболее чувствительного  реципиента рассматривают население.

В этих случаях параметр Aj рассматривается:

где bi - коэффициент, зависящий от класса опасности j-й примеси;

ПДКmj, ПДКci - соответствующая максимальная разовая и среднесуточная ПДК  для j-й примеси мг/м3;

ВПДКmj, ВПДКci - временно согласованные ПДК  максимально разовая и среднесуточная для зеленых насаждений, мг/м3.

Коэффициенты  агрессивности в методике, разработанной  в СумГУ рассчитаны для 230 примесей, содержащихся в воздухе населенных мест.

Сумма годовых платежей за нормативно допустимый выброс вредных веществ в атмосферу  для i-го предприятия определяется по формуле:

где Мндij - масса валовых выбросов j-й  примеси i-м предприятием в пределах установленных норм, т/год;

Мшij - сверхнормативная масса валовых  выбросов j-й примеси на i-м предприятии, т/год.

Для случая ненормированных выбросов в  атмосферу размер годовых платежей рассчитывается по формуле:

где Мфij - фактическая масса выброса j-й примеси i-м предприятием, т/год.

Плата за загрязнение водного бассейна основана на возмещении экономического ущерба, причиняемого водным ресурсам. Она начисляется:

• за сброс сточных вод в городские очистные сооружения;
• за сброс сточных вод в собственные очистные сооружения;
• за сброс сточных вод без очистки.

Величины  экономиеского ущерба от загрязнения  водного бассейна рассчитывается на основе "Временной типовой методики 1983 г." и проекта "Типовой методики 1987 г." по формуле:

где g - const =105 долларов США./усл.т.;

σ - безразмерная const, определяющая сравнительную  вредность загрязнения водных ресурсов (применяется по таблице, данной в  проекте "Типовой методики");

Mj - среднегодовая масса загрязнений  j-го вида, поступающих в водный  объект, т; 

Ai - показатель относительной опасности  загрязняющих веществ i-го вида (определяется по Типовой методике).

Норматив  платы за загрязнение конкретного  водохозяйственного участка рассчитывается по формуле:

Перевод норматива платы от условных к  физическим (фактическим) тоннам сброса данного загрязняющего вещества осуществляется по формуле:

Сумма платежей по каждому сбросу загрязняющих веществ в открытые водоемы определяется по формуле:

где Мнi - масса сброса i-го загрязняющего  вещества в пределах установленных  нормативов, т.;

Мснi - сверхнормативная масса сброса i-го загрязняющего вещества, т.

Заключение 

       В настоящее время назрела необходимость  совершенствования законодательства, регулирующего систему экологических  платежей.

       Совершенствование законодательных и правовых нормативных  актов необходимо для обеспечения  персональной ответственности за целевое, эффективное использование собираемых с природопользователей средств  в федеральный и региональные бюджеты.

       В условиях коренного преобразования всей эколого-экономической системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому использованию будет способствовать принятие следующих мер:

       1. Придание платежам правового  статуса налога или обязательного  сбора.

       2. Определение процедуры внесения  штрафов за нарушение природоохранного  законодательства по решению  органов охраны лесных, водных, земельных  и минеральных ресурсов.

       3. Усовершенствование механизма индексации  базовых ставок в соответствии  с прогнозируемым уровнем инфляции.

       4. Введение экологических налогов  на экологически вредную продукцию,  к которой могут быть отнесены:

       1) продукция и содержащиеся в  ней вещества, вызывающие глобальное  загрязнение атмосферы — диоксид  углерода (СО₂) и озоноразрушающие вещества;

       2) продукция, вызывающая загрязнение  окружающей среды в процессе:

       а) переработки тяжелых топливно-нефтяных продуктов и смазочных масел;

       б) потребления этилированного бензина, пестицидов, минеральных удобрений.

       5. Усиление административной и  уголовной ответственности за  нецелевое использование средств  собираемых с природопользователей.

       6. Четкое определение круга плательщиков, объектов налогообложения, льгот,  предусмотренных для определенных  категорий плательщиков, порядок  установления ставок и распределения  полученных средств.

       По  экспертным оценкам, за счет планируемого введения экологических налогов  можно собрать средства, в несколько  раз превышающие доходы от платежей за загрязнение.

       Введение  экологических налогов позволит увеличить доходную часть бюджета  и получить дополнительные средства для реализации государственной  политики в области охраны окружающей среды, обеспечить проведение эффективных  природоохранных мероприятий в  рамках федеральных, региональных и  местных экологических программ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература 

1. Экономика природопользования / Л. Хенкс, Л. Мельник, Э. Бун и др. - К., 1988
2. Экономика природопользования / Пахомова Н.В., Шалабин Г.В., Кротов М.И. и др. - Сиб, 1993
3. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. - Л.
4. Бiлявський Г.О. та iн. Основи загальної екологiї. - К.
5. http://sumdu.telesweet.net/doc/lections/Osnovyi-ekologii-i-ekonomiki-prirodopolzovaniya/index.html
6. http://e-college.ru/xbooks/xbook028/book/index/index.html