Природные ресурсы - богатство России

3.4. У нас резко отстали технологии  переработки (даже в статье  В.В.Путина [4] отмечено, что более 70% машин старше 10 лет, что в 2 раза хуже, чем в развитых странах). Из-за диспропорции цен и отсутствия гарантий выполнения законов на всех уровнях, все годы шла хищническая эксплуатация недр – осваивались самые богатые участки, тем самым обесценивались другие оставшиеся месторождения и не финансировались технологические разработки. Наука в целом остается не востребованной (хотя в настоящее время наметился перелом: некоторые крупные фирмы-монополисты типа АО "Газпром" и "Лукойл" начинают поддерживать научно-технические разработки).

3.5. И, наконец, в данных условиях  рыночной экономики самое главное:  необходимо восстановление “списанных”  запасов, сокращенных запасов  как нерентабельных. В стране  фактически создалась парадоксальная  ситуация, когда вследствие налоговой  политики и диспропорции роста  цен за период 1990-1999 гг. (рис. 7), возросли  расходы на электроэнергию - в  24 тыс. раза, на транспорт –  в 20 тыс. раз, а на газ –  только в 6 тыс. раз, калийные  агроруды - в 7 тыс. раз и, таким  образом, мы потеряли от 30 до 60% реальных и экономически выгодных  для эксплуатации запасов полезных  ископаемых. Сегодня невыгодно извлекать  золото в северных регионах, так  как себестоимость добычи оказывается  больше стоимости золота на  Лондонской валютной бирже. В  итоге в стране более 50% золотых  запасов оказались нерентабельными;  не выдерживает этого соотношения  цен и подземная добыча угля  и т.д. В этой диспропорции цен особо выделим  (см. рис. 7) разницу по энергетическим видам сырья: нефть – в 16 тыс. раз, уголь – в 13 тыс. раз, газ – в 6 тыс. раз. В итоге относительно заниженных цен на газ идет искривление экономики, упадок угольной отрасли и возникает возможность спекулятивных сделок.

4. Какими резервами обладает  минерально-сырьевая база России  и какова роль экономической  и горно-геологической науки

Какие же шаги необходимо предпринять  сейчас для увеличения роли минерально-сырьевых ресурсов в экономике России и  повышения благосостояния населения? Ответ на этот вопрос можно дать с учетом различных приоритетов по годам.

4.1. Главное в краткосрочной перспективе 1-2, максимум 3 лет – это регулирование экономическими факторами. Такие предложения достаточно проработаны экономической наукой,  в академических институтах РАН - Отделения экономики, Отделения геологии, геофизики, геохимии и горных наук, Отделения физико-технических проблем энергетики и в отраслевых институтах  - ВИМС, ИМГРЭ, ЦНИГРИ МПР РФ и др. Очень важно, что рекомендации академической и отраслевой науки совпадают:

- государственное реуглирование  и контроль;

- переход на рентные платежи;

- ориентация на свои собственные  возможности, инвестирования, создание  отечественного горного оборудования, станков, труб, дробилок, флотомашин  и т.д.;

- уточнение некоторых статей  горного законодательства для  широкого и выгодного прямого  инвестирования.

Вышеперечисленные предложения были изложены академиком Д.С.Львовым и  в докладе конференции “Россия. XXI век” (г. Москва, декабрь 1999 г.), в целом  ряде документов ОЭ и ОГГГГН РАН  и  МПР РФ, а также частично  они нашли отражение в печати [9,10,11,12].

Резерв повышения эффективности  использования минерально-сырьевых ресурсов - сегодня главный вопрос экономической политики государства. Он может дать быструю и  эффективную  отдачу. По оценке экспертов МПР  РФ: во-первых, это потеря значительных средств в 1999 г. (до 10 млрд. долл.) за счет поставок экспортируемой нефти по ценам  значительно ниже мировых ; а во-вторых, это продажа акций АО "Газпром" компании "Рургаз" в 10-20 раз ниже мировой стоимости подобных контрактов.

Дополнительно следует подчеркнуть  два фактора, с которыми мы постоянно  сталкиваемся. Во-первых, это отсутствие точной, какой-либо экономической и  геологической информации от фирм, АО и др. потребителей. В итоге  чего невозможно узнать полученные ими  новые геологические данные, объемы природных запасов, содержания, не говоря уже о сведениях о себестоимости, масштабе добычи, распределении прибылей, платежах в федеральный и местные  бюджеты. Пресса публикует статистические данные, но во всех  докладах примерно одни и те же сводные цифры. Даже непосвященному человеку очевидно, что  ресурсы, обеспечивающие более 50% бюджета  страны, определяют необходимость создания единого информационно-аналитического центра по минерально-сырьевым ресурсам при Правительстве РФ (нечто вроде Горного департамента, бывш. Берг-коллегия при Петре I или как в США - Министерства внутренних дел, которое ведет все подобные дела), определяющего национальную экономическую политику в области стратегии разработки, экспорта и импорта минерально-сырьевых ресурсов.

Во-вторых, дороговизна перевозок  стимулирует максимальные комплексные  разработки местных сырьевых ресурсов: угля, строительных материалов, минеральных  удобрений, утилизацию отходов, развитие местного машиностроения, перепрофилирование предприятий. Большое значение в  подъеме экономики регионов  за счет минерально-сырьевых ресурсов имеют  региональные программы, разрабатываемые совместно институтами РАН, геологическими комитетами и отраслевыми институтами МПР РФ, администрациями регионов важнейших горнорудных провинций. Где есть такое содружество – в Мурманской области, Карельской автономной республики, республике Коми, Архангельской области, в Центральных районах, в Татарстане, там уже достигнуты реальные успехи в изучении, освоении и использовании сырьевых ресурсов. Путь на создание и последовательную реализацию таких региональных программ по отдельным экономическим районам как субъектам Федерации – реальный резерв вывода экономики страны из кризиса.

4.2. Главное в перспективе развития  минерально-сырьевой базы на 3-5 лет  и от чего будет зависеть  эффективность – это усовершенствование  технологий в добыче, обогащении, извлечении, перерабоке сырья; включение  в сферу промышленного использования  более бедных руд, более глубокозалегающих,  а также новых нетрадиционных  типов сырья.

Примеров частных удачных решений  на основе фундаментальных разработок горной науки уже достаточно много. Не имея возможности детализировать (а ранее в № 4(10)¢2000 были  опубликованы материалы решений Бюро ОГГГГН РАН и совещаний), укажем лишь генеральные тенденции и перспективные направления, в создании которых важную роль сыграли институты РАН:

- наноминералогия – как основа  извлечения тонкого рассеянного  золота, минералов платиновой группы  из трудно обогащаемых руд  черных сланцев. Это огромный  резерв повышения извлекаемости  благородных металлов;

- использование новой техники  и технологических линий при  разработке месторождений полезных ископаемых (новых комбайнов на открытых угольных разработках, станков “ВИРТ” для бурения стволов шахт и добычи (!) алмазоносных кимберлитов), вибротехники, на порядок более экономичной, в дроблении и обогащении полезных ископаемых;

- широкое использование систем  кучного и подземного выщелачивания,  в первую очередь, при добыче  урана, золота, марганца, меди и  целого ряда других элементов  - селена, ванадия, молибдена, в  том числе не только из рыхлых, но и из коренных пород при  предварительном разрушении взрывами;

- применение биотехнологий для  подготовки, обогащения полезных  ископаемых, создания водно-угольного  топлива, доказавшего свою эффективность при опытно-промышленной эксплуатации углепровода “Белово-Новосибирск” [13].

- извлечение сопутствующих элементов  из руд, что особенно актуально  при разработке ресурсов уже  освоенных горнорудных районов:  Курской магнитной аномалии, комбината  “Апатит” и Ловозера на Кольском  полуострове (в том числе нефелинитов  на алюминий), Костомукши в Карелии,  Качканара на Урале и др., а  также новых супергигантов: Сухого  Лога в Иркутской области, Томтора  в Якутии и др.

Однако необходимо подчеркнуть, что  только после ликвидации “перекосов”  в современной экономике появится заинтересованность и возможность  эффективного использования научных  достижений горно-геологической науки  – применение новых технологий прогноза, поисков, разведки, эксплуатации, извлечения, переработки, экологической безопасности, освоение новых, нетрадиционных видов  сырья. Потенциал  этих разработок значителен, прежде всего по благородным металлам, редким металлам и редким землям, алмазам и коксующимся углям, по нефти и газу, особенно с учетом открытий древней докембрийской нефти и нефтегазовых месторожденийй шельфа. Необходимо также иметь в виду, что эти разработки могут быть применены только дифференцированно как по видам сырья, так и по экономическим регионам; оценить их экономический эффект можно лишь конкретно по каждому виду сырья и по отдельным регионам.

4.3. Перспективы развития минерально-сырьевой  базы и повышении ее роли  в экономике на 5-10 и 15 лет - это,  в первую очередь, зависит от  сегодняшнего состояния фундаментальной 

геологической науки, как отечественной, так и мировой. Необходимо подчеркнуть  интернациональность науки на данном уровне. и подтверждение этому - итоги  совместных разработок, проводимых в  разных странах, в том числе в  сотрудничестве России с США, с Японией  и странами Европейского содружества  по многим международным проектам, а также отечественным федеральным и целевым программам. В качестве особо важных результатов научных исследований в геологии за последние десятилетия отметим следующие:

• исследование Земли из космоса, в том числе не только поверхности, но и глубинного строения, определение абсолютных скоростей и векторов движения блоков Земли;
• изучение геологии и сырьевых ресурсов океанов, шельфовых зон;
• познание глубинного строения верхней мантии (более 20-60 км), нижней мантии (глубже 640-700 км) Земли до глубин ядра (2 800 км);
• успехи геохимии, особенно изотопной U/Pb, Rb/Sr, Sm/Nd, ³He/⁴He и др., которые позволяют не только датировать время образования руд, залежей, но и определять источник металлов, флюидов, тепломассопереноса;
• успехи сравнительной планетологии, позволившей лучше познать раннюю историю Земли и эволюцию планет. В итоге, геологическая наука сегодня имеет все принципиальные возможности для разработки количественной оценки прогнозных ресурсов в недрах, обоснованного выбора наиболее крупных объектов на ранних стадиях их изучения, а также для разработки и применения экспресс-методов выявления мест залегания еще неоткрытых крупных и суперкрупных месторождений как горючих, так и металлических полезных ископаемых.

За рубежом нет подобного  опыта решения таких масштабных задач, какие решала отечественная  геология в ХХ веке. Именно российские ученые из академических и отраслевых институтов могут в дальнейшем внести большой вклад в решение глобальной проблемы оценки и перспектив минерально-сырьевых ресурсов мира.

Геология стала глобальной в  результате широкого применения компьютерного  моделирования и ГИС-технологий, позволяющих совмещать пространственно-ориентированные  экономические, геологические, геофизические и геохимические данные, сформировались новые научные направления:

- глобальная металлогения как  основа геополитического анализа  мировой базы природных ресурсов,

- глобальная геоэкология как  основа реализации концепции  “устойчивого развития”, анализа  тенденций изменения природной  среды и климата,

- глобальная сейсмология и вулканологии  как основы предсказания катастрофических  явлений и минимизации ущерба.

В реализации этих направлений определяющее значение имеют Федеральные программы  науки: "Глобальные изменения природной  среды и климата", "Мировой  океан", "Ресурсосберегающие технологии". Однако в этом перечне важнейших  федеральных программ нет пока одной  очень важной программы, - это программа  “Глобальные закономерности размещения минерально-сырьевых ресурсов как основа долгосрочного прогноза  геоэкономического  и геополитического развития России”.  Фактически эта работа определит  перспективы освоения регионов на 2010-2015 гг., относительную ценность ресурсов, выявит дефицитные ресурсы и предопределит  потенциальные зоны конфликтов из–за  столкновений интересов государств.

Заключение

Геология, как ни одна другая наука, внесла в ХХ веке принципиальные изменения в представления о строении Земли, ее эволюции, движении материков, геологии дна океанов, глобальном распределении мировых ресурсов, что существенно повлияло на современное мировоззрение. Особенно ярко это отметил в своей книге “Новый взгляд на Землю” японский ученый-геофизик Сеиа Уеда (Seiya Uyeda), избранный иностранным членом Российской Академии наук в 1992 г.: “Из всех современных наук наиболее быстро развивающимися становятся науки о Земле. В последнее время, особенно в тех отраслях наук, которые изучают твердую часть Земли, произошли такие феноменальные изменения, какие редко случаются в той или иной области знания. Это очень важные изменения: они представляют интерес не только для специалиста-ученого, но и для любого образованного человека” [14].

Исходя из вышеизложенного, можно  сделать следующие выводы:

1. Природные национальные богатства  России в последнее десятилетие  поддерживали  экономику страны, давая ежегодно более 50%  бюджетных  и около 70% валютных поступлений.  И в перспективе на 10-15 лет,  к сожалению, нет другой альтернативы, чем дальнейшее развитие и  эксплуатация природно-ресурсного  комплекса страны.

2. Дальнейшее развитие природно-ресурсного  комплекса и увеличение его  роли в экономике страны в  ближайшей перспективе 2-3 лет,  в первую очередь, зависит от  государственного регулирования  недропользования и внедрения  единых рекомендаций экономической  науки как академической, так  и отраслевой. Именно здесь находится   резерв 1,5-2-кратного увеличения эффективности  использования ресурсов.