Проблема твердых бытовых отходов. ТБО в Московском регионе

   Очевидно, что ни одна технология сама по себе проблемы ТБО не решит. И МСЗ и  полигоны являются источниками выбросов полиароматических углеводородов, диоксинов и других опасных веществ. Эффективность технологий можно  рассматривать лишь в общей цепочке  жизненного цикла предметы потребления  – отходы. Проекты МСЗ, на борьбу с которыми общественные экологические  организации потратили много  сил, в нынешней экономической ситуации еще долго могут так и оставаться проектами.

   Полигоны  еще длительное время останутся  в России и Московском регионе  основным способом удаления (переработки) ТБО. Основная задача – обустройство существующих полигонов, продление  их жизни, уменьшение их вредного воздействия. Лишь в крупных и крупнейших городах  эффективно строительство МСЗ (или  мусороперерабатывающих заводов с  предварительной сортировкой ТБО). Реальна эксплуатация небольших  МСЗ для сжигания специфических  отходов, больничных, например. Это  предполагает диверсификацию как технологий переработки отходов, так и их сбора и транспортировки. В разных частях города могут и должны применяться  свои способы удаления ТБО. Это связано  с типом застройки, уровнем доходов  населения, другими социально-экономическими факторами. Точно так же задача селективного сбора отходов в ближайшее  время может быть решена лишь в  относительно небольших городах  со специфическим населением (Пущино, Дубна, Красногорск) или отдельных  городских районах (Москва).

   С целью дальнейшего сокращения загрязнения  окружающей среды отходами и экономии природных ресурсов за счет использования  отходов, необходимо административным округам разработать целевую  программу "Отходы" основными  направлениями которой должны быть:

• проведение паспортизации отходов любого природопользователя с четким определением их опасности и сертификации.
• создание необходимых условий для сокращения объемов образования отходов, повышение уровня их использования и предотвращения на этой основе загрязнения окружающей среды, путем совершенствования правовых, экономических) организационно-управленческих, нормативно-методических и других регуляторов образования, использования и размещения отходов.
• использование существующего промышленного потенциала округов для переработки образования отходов, участие в финансировании программ направленных на снижение образования отходов, их переработки.

   Организация производств, базирующихся на переработке  вторичного сырья бытовых отходов  даже в масштабе отдельного города (тем более – области) способна:

• сравнительно быстро себя окупить и приносить прибыль,
• улучшить экологическую и санитарно-гигиеническую обстановку в регионе,
• вдохнуть жизнь в простаивающие производства и обеспечить новые рабочие места,
• расширить ассортимент местных товаров широкого потребления.

   Итак, по мнению ведущих российских и зарубежных специалистов наиболее современным  экологическим и экономическим  требованиям соответствует комплексная  технология переработки ТБО, соединяющая  воедино комбинацию процесса сепарации  и сортировки ТБО, процессов экологической  биотехнологии, высокотемпературной  переработки определенной фракции  ТБО (при t +1200- 1400°С в течении 4-7 часов  и захоронение не утилизируемой  и экологически безопасной фракции  ТБО).

Пути  решения проблем  ТБО в Московской области.

   Администрация Московской области взяла на себя ответственность разработать новую  стратегию управления отходами, направленную на:

• использование отходов в качестве вторсырья, а также использование энергии, получаемой при переработке или захоронении отходов;
• связь и контроль всех этапов в цепи удаления ТБО
• создание условий для экологически корректного захоронения отходов, не используемых в качестве вторсырья;
• сведение к минимуму угрозы здоровью населения и окружающей среде при удалении отходов;
• осуществление на практике принципа "загрязнитель платит".

   Выполнение  поставленных задач займет период более 15 лет, как это имело место в  Голландии, Германии и Дании. И в  этом направлении администрация  МО готова сотрудничать в тесном контакте и на взаимовыгодных условиях с ведущими фирмами США, особенно в создании и быстром наращивании производственных мощностей по переработке и обезвреживанию отходов с использованием новых  и новейших отечественных и зарубежных технологий. Необходимо отметить, что  в сентябре 1994 года принято совместное решение Правительства Москвы и  Правительства Московской области  о строительстве и эксплуатации комплексов переработки ТБО и  полигонов на территории Московской области.

   В целях выполнения этой программы  образовано региональное производственное предприятие "Инженерная экология" или АО "ИНЭК", которое будет  играть роль связующего звена между  Москвой и областью. "ИНЭК" - это акционерное общество открытого типа, учредителями которого являются Администрация Московской области и Правительство Москвы.

   "ИНЭК" призван: 

• координировать и управлять потоками ТБО, поступающими из Москвы в места переработки или захоронения на территории Московской области;
• проводить весь комплекс работ, связанных со строительством новых мусороперерабатывающих комплексов.

   В Российской Федерации в настоящее  время предусмотрены различные  виды ответственности за различные  нарушения в сфере оборота  ТБО, в том числе уголовная  и административная. Но, к сожалению, на практике большинство законов  работает плохо, а меры и денежное выражение штрафов административной ответственности за такие нарушения, установленные еще в 1984 году, на сегодняшний  день сильно отстали от жизни и  являются просто смехотворными. Так, согласно статье 71 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, за повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущее его усыхание или заболевание, предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере до ста рублей; согласно статье 72 – за засорение лесов бытовыми отходами и отбросами - штраф в размере до десяти рублей для граждан и до пятидесяти рублей для должностных лиц И таких примеров можно привести очень много. Уголовная ответственность вообще полагается только за преступления, связанные с оборотом отходов, в том случае когда они достигают чуть ли не планетарных масштабов по своим последствиям.

   Необходимо  как можно быстрее принимать  новые варианты законов, устанавливающих  реальные размеры штрафов, реальную ответственность граждан и должностных  лиц за нарушения в области  производства, складирования и оборота  отходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Источники информации по проблеме ТБО в Интернете 

www.priroda.ru Сайт Национального информационного агентства "Природные ресурсы" (НИА-Природа) 

www.mpg.ru Московская Промышленная Газета 

www.urc.ru

М.А Зайцев, эксперт  секции “Экология города”

«Экологическая  оценка систем переработки ТБО» 

www.eco-pro.ru Сайт ГП “Экотехпром” 

eco-project.webzone.ru  Автономная некоммерческая организация "Институт консалтинга экологических проектов" 

www.ecology.ru Всероссийский экологический сервер