Шпаргалки по "Экологии"

 

54Основные направления  государственной экологической  политики.

3.1.Обеспечение экологически безопасного  развития энергетики.

 

 Государственная экологическая  политика в области энергетики  включает:

приоритет поддержки программ энергосбережения в производстве, жилищно-коммунальном и других секторах экономики при  обеспечении возрастающего уровня и качества услуг;

снижение энергоемкости внутреннего  валового продукта до уровня стран  Европейского союза; 

сокращение потерь энергии при  ее производстве и транспортировке;

приоритет государственных инвестиций в производство энергии с использованием возобновляемых источников;

разработка принципиально новых  экологичных способов получения  электроэнергии;

повышение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации АЭС;

отказ от строительства новых атомных  станций, использующих существующие технологии; скорейший вывод из эксплуатации действующих атомных станций.

 

3.2.Обеспечение экологически безопасного  развития промышленности.

 

 Среди основных направлений  государственной экологической  политики в этом секторе: 

• поддержка разработки и внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;
• приоритетное развитие отраслей (производств) с высокой степенью переработки сырья и преимущественным использованием интеллектуального труда;
• формирование производственных комплексов, обеспечивающих безотходное или малоотходное использование природных ресурсов, поддержка применения малоотходных технологий на действующих предприятиях;
• стимулирование широкого использование вторичных ресурсов с целью создания замкнутых циклов использования веществ; развитие производств по переработке отходов прошлой хозяйственной деятельности;
• приоритетное развитие производства товаров, в процессе производства, применения и утилизации которых минимизируется расход энергии и материалов, загрязнение окружающей среды, рассчитанных на долговременное использование и модернизацию во время периода эксплуатации;
• отказ от размещения на территории страны производств и технологий, угрожающих безопасности россиян;
• внедрение принципа ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла его существования от производства до утилизации;
• последовательное использование принципа хранения и переработки в местах образования при обращении с опасными отходами производства и потребления.

 

3.3.Организация устойчивого использования  природных ресурсов.

 

 Основными направлениями государственной  политики в этой сфере являются:

• обеспечение равенства условий в использовании минерального сырья для ныне живущих и будущих поколений;
• обеспечение расширенного воспроизводства возобновимых природных ресурсов;
• поддержка производств по извлечению полезных компонентов из отвалов и отходов, образовавшихся в процессе производственной деятельности прошлых лет;
• поддержка экологически чистых форм ведения сельского хозяйства;
• поддержание естественного плодородия почв; развитие поле- и почвозащитного лесоразведения;
• сохранение и увеличение разнообразия отечественных сортов и пород культурных растений и домашних животных, полученных путем традиционной селекции;
• поддержка перехода от монокультур к поликультурам;
• поддержка экологически приемлемых традиционных форм природопользования;
• поддержка перехода от промысла к хозяйству по все большему числу объектов в охотничьем, лесном и рыбном хозяйстве; развитие аквакультуры;
• создание (воссоздание) условий для естественного воспроизводства промысловых видов, сокращающих свою численность и исчезающих в результате перепромысла и изменения условий обитания.

 

3.4.Обеспечение экологически безопасного  развития транспорта.

 

 Основные направления государственной  экологической политики на транспорте  включают:

• развитие внутригородского общественного транспорта как базового вида передвижения в крупных городах; совершенствование организации движения и размещения автомобильного транспорта в городах;
• поддержка выпуска высокоэкономичных и экологичных автомобилей;
• обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности воздушного транспорта; развитие дирижаблестроения.
• обеспечение экологической безопасности трубопроводного транспорта;
• обеспечение экологической безопасности и поэтапный вывод из эксплуатации судовых ядерных установок.

 

3.5.Территориальная экологическая  политика.

 

 Основными направлениями территориальной  экологической политики являются:

• концентрация имеющегося и вновь формируемого производственного потенциала прежде всего на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой;
• резервирование, в том числе исключение из непосредственного хозяйственного использования, территорий, пока еще неосвоенных или мало затронутых хозяйственной деятельностью;
• обеспечение непревышения экологической емкости экосистем при строительство предприятий и других объектов на неосвоенных территориях;
• применение бассейнового принципа хозяйствования;
• приоритетное развитие хозяйств, обеспечивающих нужды местного населения;
• предотвращение фрагментации массивов естественных или полуестественных природных сообществ при развитии инфраструктуры (автомобильные и железные дороги, газо- и нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).

 

3.6.Защита здоровья населения  от вредоносных антропогенных  экологических факторов.

 

 Основными направлениями действий  по защите здоровья населения  являются:

• обеспечение безопасности продуктов питания и питьевой воды, качества атмосферного воздуха в местах обитания человека;
• обеспечение экологической безопасности одежды, бытовой техники и др. предметов домашнего обихода, материалов, используемых в жилищном строительстве;
• предотвращение и прекращение хозяйственной деятельности, влекущей загрязнение окружающей природной среды вредными для здоровья отходами производства;
• выявление и реабилитация зон экологического неблагополучия и экологических катастроф;
• обеспечение реабилитации лиц, пострадавших в результате экологических правонарушений, в ходе техногенных аварий и катастроф, в результате работы на экологически опасных и вредных производствах.

 

3.7. Развитие гражданского общества  для решения экологических проблем. 

 

 Основными направлениями действий  в целях развития гражданского  общества являются:

• всемерная поддержка участия граждан в обсуждении и принятии решений, затрагивающих их права и свободы, представляющих угрозу для их жизни и здоровья, способных нарушить их законные интересы либо нанести ущерб окружающей среде;
• обеспечение приоритета законных экологических интересов граждан перед интересами структур бизнеса и органов власти;
• создание режима благоприятствования благотворительности, в том числе в области экологии;
• создание условий для традиционного природопользования и ведения натурального хозяйства коренных народов;
• обеспечение прохождения альтернативной гражданской службы на объектах и в структурах, действующих в целях реализации экологической политики.

 

3.8. Сохранение природного наследия.

 

 Основными направлениями действий  по сохранению природного и  культурного наследия России  являются:

• обеспечение сохранности всего природного разнообразия страны;
• сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий;
• сохранение и расширение системы историко-культурных заповедников, исторических зон в городах и населенных пунктах, памятников истории и культуры народов России;
• разработка и осуществление системы мероприятий, направленных на сохранение редких и исчезающих видов живых организмов, типов экосистем и ландшафтов, присущих России;
• предотвращение проникновения на территорию России организмов, способных нанести ущерб естественным сообществам и сельскохозяйственным культурам, в том числе генетически модифицированных;
• разработка и осуществление системы мер по сохранению и созданию условий существования диких животных и растений на хозяйственно освоенных и урбанизированных территориях.

 

3.9. Обеспечение экологической  безопасности при деятельности  Вооруженных сил и ракетно-космической  деятельности.

 

 Основными направлениями государственной  политики в этой области являются:

обеспечение государственного и общественного  контроля за экологической безопасностью  деятельности Вооруженных сил и  ракетно-космической отрасли;

создание в рамках ведомств, обеспечивающих безопасность личности, общества и  государства специализированных экологических  подразделений, предназначенных для  предотвращения и пресечения деятельности, наносящей ущерб здоровью населения, окружающей природной среде и  природным ресурсам страны, а также  для ликвидации ущерба, в том числе  всех видов загрязнения и заражения, нанесенного территориям страны в ходе предыдущей деятельности оборонного комплекса и во время боевых операций в Чеченской Республике;

обеспечение приоритетного учета  интересов и безопасности населения  при решении вопросов уничтожения  химического оружия, ракет, пусковых установок и другого военного имущества, утилизации ядерных зарядов  и вышедших из строя атомных подводных  лодок;

обеспечение реабилитации территорий, загрязненных при осуществлении  ракетно-космической деятельности, в процессе функционирования предприятий  ядерно-оружейного комплекса и при  проведении подземных ядерных взрывов, в процессе производства, испытания, хранения и уничтожения химического  оружия.

 

  Участие России в решении  наднациональных экологических  проблем. 

 

 Основными направлениями государственной  экологической политики в этой  сфере являются:

обеспечение активного участия  России в выполнении международных  соглашений по охране окружающей природной  среды;

активное участие в процессах  и переговорах, направленных на сокращение мировых и национальных расходов на вооружение, на обеспечение режима нераспространения оружия массового  поражения; отказ от разработки и  применения видов оружия или боеприпасов, экологических последствия которых  опасны или недостаточно изучены;

активное участие в международных  процессах и переговорах, имеющих  целью воспрепятствовать трансграничному  перемещению товаров, использование  которых способно нанести ущерб  населению, природным объектам и  средам;

обеспечение интересов и экологической  безопасности России в связи с  участием в международных организациях, соглашениях и конвенциях;

обеспечение учета глобальных экологических  функций России в международных  экономических отношениях;

обеспечение экологической безопасности, охраны природной среды и возобновляемых природных ресурсов при совместной эксплуатации водоемов и водотоков, находящихся под юрисдикцией  нескольких стран;

привлечение международных сил  и средств для ликвидации или  переоборудования российских источников угроз радиоактивного и иного  загрязнения морей и океанов, приграничных территорий, а также  воздушных масс;

привлечение международных сил  и средств для сохранения и  восстановления средообразующих функций  нетронутых и малоосвоенных массивов российской природы, имеющих глобальное значение.

 

55 Система государственных  органов регулирования и контроля  пр К федеральным органам общей компетенции, осуществляющим (наряду с другими функциями) управление и контроль природопользования и охраны окружающей среды относятся: Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, федеральные суды. Аналогичные органы экологического управления общей компетенции действуют, как правило, в субъектах РФ и муниципальных образованиях. В Москве это – глава администрации (мэр города), Законода-тельное собрание (МГД), Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, мировые суды.

Система органов исполнительной власти построена согласно Указу Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре  федеральных органов исполнительной власти».

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), созданная в соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649 подве-домственна Правительству РФ. Она осуществляет функции, касающиеся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в  области обращения с отходами). Ростехнадзор осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства  РФ от 30.07.2004 г. «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».