Виды и формы природопользования. Защита генофонда биосферы. Лицензирование и виды лицензий. Экологический менеджмент и его функции

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

КУРГАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

Кафедра ___________________________________________________

___________________________________________________________

Вариант № 1

Тема: «ВИДЫ И ФОРМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

            ЗАЩИТА ГЕНОФОНДА БИОСФЕРЫ.

            ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ВИДЫ ЛИЦЕНЗИЙ.

       ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ЕГО  ФУНКЦИИ.» 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА 

СТУДЕНТ:  Баскакова Фиала Ивановна

ГРУППА: ________________

ДИСЦИПЛИНА: _____________________________________________________

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: Журналистика 

ПРОВЕРИЛ(А)  Федорова Татьяна Александровна

Курган, 2008 год.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

         Природа - это окружающий нас мир во всём многообразии его проявлений. Природными объектами являются как живые организмы и неживая среда, так и явления и процессы, сопровождающие взаимодействие тел и веществ: электрические, электромагнитные, гравитационные поля, приливы, ветер, и др. 
 В природе всё связанно и взаимообусловлено, характерная её особенность – непрерывное изменение, развитие. 
 Человек является продуктом природы, её частью, принадлежит ей, по словам Ф. Энгельса «плотью, кровью и мозгом», находится «внутри её». Вместе с развитием природы происходит развитие человека. Для обеспечения своего существования он получает от природы всё необходимое: воздух, которым он дышит, воду пищу, одежду, - не говоря об удовлетворении высших потребностей – духовных и эстетических. Человек, таким образом, вступает в целенаправленное, осознанное взаимодействие с природой, выступая потребителем её богатств. 
 На ранних этапах развития это взаимодействие носило ограниченный в территориальном отношении характер и изменения в природной среде были незначительными. Так, в первобытном обществе основными видами промысла были охота, рыболовство, сбор диких растений и плодов. Позже, когда человек научился земледелию и скотоводству, преобразования стали более широкими. Люди распахивали значительные пространства, занимали большие территории под пастбища, вырубали леса. 
 Прогресс науки и техники, сопровождающий развитие человеческого общества во второй половине XIV и особенно в XX столетии, с одной стороны позволили человеку значительно преодолеть зависимость от природы и обеспечить возрастающие потребности, но, с другой стороны, резко увеличилось воздействие на природную среду. В настоящее время для удовлетворения собственных нужд человечество получает из недр планеты 25 тонн различного сырья в год в расчете не 1 жителя. Для сельскохозяйственных нужд используется около 25-30% суши, а вместе с продуктивным лесом – 50-55%, т. е. практически человеком освоены все удобные земли планеты, потребление же промысловых рыбных ресурсов в мировом океане подходит к пределам биологических возможностей. 
 Наряду с этим, в окружающую среду поступает всё больше и больше различных вредных веществ, в результате различны аварий и катастроф наносится непоправимый ущерб природе…  
 Таким образом мы видим, что современное человеческое общество, обладающее секретом ядерной энергии и регулированием на уровне клетки, стало мощной созидательной силой, но одновременно и такой, которая способна нанести непоправимый ущерб дальнейшему существованию всего живого на земле, Жесточайшая необходимость заставила человека искать пути разумного взаимодействия с природой: возникла специальная область деятельности, получившая название охраны природы.

1. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Понятие «природопользование»

      Понятие и сам термин "природопользование" были предложены в конце 1958 года на объединенном заседании Московского  филиала Географического общества, Московского общества испытателей  природы и Всероссийского общества охраны природы.

      Природные ресурсы (естественные ресурсы), компоненты природы, используемые человеком. Главные виды природных ресурсов можно классифицировать:

- на основе  их генезиса — минеральные  ресурсы, биологические ресурсы  (растительный и животный мир), земельные, климатические, водные  ресурсы; 

- по способу  использования — в материальном  производстве (в промышленности, сельском  хозяйстве и др. отраслях), в непроизводственной  сфере; 

- по исчерпаемости  — исчерпаемые, в т. ч. возобновимые (биологические, земельные, водные  и др.) и невозобновимые (минеральные), практически неисчерпаемые (солнечная  энергия, внутриземное тепло,  энергия текучей воды).

      Огромные  объемы природных ресурсов, вовлекаемых  в современную человеческую деятельность, обострили проблемы их рационального  использования и охраны и приобрели  глобальный характер.

     Природопользование  – есть сфера общественно-производственной деятельности человека, направленной на удовлетворение его потребностей с помощью природных ресурсов; это научное направление, изучающее принципы рационального использования природных ресурсов, в т. ч. анализ антропогенных воздействий  на природу и их последствий для человека.

      Под природопользованием так же понимается использование человеком полезных свойств окружающей природной среды  – экологических, экономических, культурных, оздоровительных.

     Природопользование  – это многоуровневая система  взаимодействия разнообразных природных  условий и форм жизнедеятельности  человеческих коллективов с экономическими, экологическими и социальными результатами общественного труда.

     Природопользование  рассматривают как специфический, то есть характерный исключительно  для социального человека, способ взаимодействия с окружающей средой. В некоторых случаях проводят границу между собственно природопользованием  и производственной деятельностью: к производственной деятельности относят  технологические процессы "под  крышей", которые связаны с  окружающей средой лишь каналами поступления  сырья и выведения продукции  и отходов.

      Таким образом, выделяют три основные проекции анализа природопользования:

1) как деятельности, направленной на создание условий  существования общества;

2) как универсальной  тенденции развития общества;

3) как особого  свойства и способности социального  человека, специфической формы его  жизненной активности.

2. Виды и формы природопользования

      Виды  и формы природопользования многообразны и могут определяться участниками  этих отношений в зависимости  от специфики ситуации. Цели и способы  воздействия человека на природу  определяют результаты той или иной формы природопользования. В процессе природопользования общество совершает  следующие действия:

• отчуждает из природной среды различные виды ресурсов и наращивает свою энерговооруженность;
• создает из сырья средства производства и жизни;
• потребляет их, то есть рассеивает в природной среде;
• возвращает в среду отходы жизнедеятельности;

- сохраняет и  воспроизводит свойства окружающей  среды, необходимые для жизнедеятельности  общества;

- координирует  все перечисленные действия.

      В содержании природопользования различают  следующие его  формы:          экономическую (главная), экологическую, культурно-оздоровительную. 
  Названые формы природопользования осуществляются в двух видах 
использования природы: общего и специального природопользования. 
         Общее природопользование  не  требует, какого либо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадлежащих ему естественных прав, возникающих и существующих как результат его рождения и существования (использования воздуха, воды и т.д.). 
        Специальным природопользованием признаётся такое, которое реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешений компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром, использование атмосферного воздуха. 
         Специальное природопользование связанно с потреблением природного 
ресурса и регулируется  отраслевым природоресурсным законодательством. Наиболее распространенными  формами специального  природопользования являются лицензирование, лимитирование и договор.

Лицензирование - продажа разрешения на природопользование в определенном количестве и определенным способом. Лицензия на совокупное природопользование должна включать права пользования на землю, недра, воды, леса, животный мир и атмосферный воздух.  

     Лимитирование.  Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям - природопользователям на определённый срок объёмы предельного использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и размещения отходов производства.  Лимиты на природопользование – предельные нормы на использование, потребление природных ресурсов. Вместе с лицензией они выступают одним из эффективных средств охраны окружающей природной среды. Также как и лицензирование, лимитирование использования и потребления окружающей природной среды обусловлено ограниченностью запасов природных ресурсов и необходимостью их рационального использования и воспроизводства. 
 Природопользование может осуществляться в двух направлениях:                   - изъятие природного вещества из природы;                                                          - внесение антропогенного вещества в природу.                                             Отсюда лимитирование природопользования подразделяется на два вида: 
- Предельно допустимые нормы изъятия, выемки природного вещества из 
природной среды. 
- Предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду, размещение отходов 
 Цель установления подобных лимитов двойная: природоохранительная и экономическая – сбор платы за нормативное и сверхнормативное потребление ресурсов. Средства, полученные то оплаты за потребление ресурсов, используются на их воспроизводство и рациональное использование. 
 Предельно допустимые выбросы, сбросы, размещение вредных веществ также представляют собой вид природопользования. Данное лимитирование решает природоохранительные задачи путём экономического стимулирования источника загрязнения к сокращению отходов и посредством использования экологических фондов, которые аккумулируют средства, поступающие за выбросы, сбросы вредных веществ.                        Все большее распространение приобретает договорная форма природопользования. Современное гражданское законодательство позволяет регулировать отношения по вопросу природопользования с применением договоров аренды, концессии, договоров о комплексном природопользовании.                                                                                     Выделяют следующие направления природопользования: