Жизненные формы растений

- внедрение прогрессивных  технологий по утилизации, переработке  и обезвреживанию отходов; 
- сокращение количества образующихся отходов путем внедрения малоотходных (безотходных) технологий; 
- вовлечение в хозяйственный оборот (производственный цикл) в качестве вторичных материальных ресурсов образующиеся отходы; 
- осуществление селективного сбора отходов по видам и классам опасности; 
-организация мест временного безопасного накопления отходов на промышленной площадке; 
- обязательное лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами; 
- инвентаризация мест размещения отходов производства и потребления; 
- нормирование всех образующихся отходов и установление лимитов на их размещение; 
- экономическое стимулирование предприятий, осуществляющих вовлечение отходов в хозяйственный оборот и внедрение малоотходных технологий; 
- долевое участие различных отраслей промышленности в финансировании объектов сферы обращения с отходами; 
- внедрение механизма залоговой стоимости переработки (утилизации, обезвреживания) амортизированной продукции (шин, аккумуляторов, тары, люминесцентных ламп) в товарную стоимость этой продукции; 
- усиление контроля инспектирующих организаций и привлечение к ответственности за нарушение природоохранного законодательства предприятий в области обращения с отходами.

Санитарно-химическая оценка состояния почвы

Санитарно-химическими показателями санитарного состояния почв являются:

Санитарное число С - косвенно характеризует процесс гумификации  почвы и позволяет оценить  самоочищающую способность почвы  от органических загрязнений.

Санитарное число С - это  отношение количества "почвенного белкового (гумусного) азота "А" в  миллиграммах на 100 г абсолютно сухой  почвы к количеству "органического  азота "В" в миллиграммах на 100 г абсолютно сухой почвы. Таким образом, частное от деления: С=А/В. Оценка санитарного состояния почвы по этому показателю проводится в соответствии с таблицей 5.

ОЦЕНКА ЧИСТОТЫ ПОЧВЫ  ПО "САНИТАРНОМУ ЧИСЛУ" (ПО Н.И.ХЛЕБНИКОВУ)

7.2. Химическими показателями  процессов разложения азотсодержащего  органического вещества в почве  являются аммиачный и нитратный  азот. Аммонийный азот, нитратный  азот и хлориды характеризуют  уровень загрязнения почвы органическим  веществом. Оценку почв по этим  показателям целесообразно осуществлять  в динамике или путем сравнения  с незагрязненной почвой (контроль).

Экологическая доктрина Российской Федерации

Современный экологический  кризис ставит под угрозу возможность  устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных  систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности  поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни. Преодоление  кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений  человека и природы, исключающих  возможность разрушения и деградации природной среды.

Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни  и здоровья ее населения, а также  национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания  соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать  и последовательно реализовывать  единую государственную политику в  области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение и восстановление природных  систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства  и общества.

Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций  биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального  и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.

К числу основных факторов деградации природной среды на мировом  уровне относятся:

• рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов;
• увеличение численности населения планеты при сокращении территорий, пригодных для проживания людей;
• деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, связанное с этим снижение способности природы к саморегуляции и как следствие - невозможность существования человеческой цивилизации;
• возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли;
• возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф;
• недостаточный для перехода к устойчивому развитию человеческой цивилизации уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации;
• продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.

К числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации относятся:

• преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в структуре экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды;
• низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами;
• резкое ослабление управленческих, и прежде всего контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;
• высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;
• низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;
• последствия экономического кризиса и невысокий уровень жизни населения;
• низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны.

Эти факторы должны учитываться  при проведении в Российской Федерации  единой государственной политики в  области экологии.

1. Общие положения

Экологическая доктрина Российской Федерации определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной  политики в области экологии на долгосрочный период.

Сохранение природы и  улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная  среда должна быть включена в систему  социально-экономических отношений  как ценнейший компонент национального  достояния. Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная  политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном  единстве.

Экологическая доктрина базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных  правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования  природных ресурсов, а также на:

• фундаментальных научных знаниях в области экологии и смежных наук;
• оценке современного состояния природной среды и ее воздействия на качество жизни населения Российской Федерации;
• признании важного значения природных систем Российской Федерации для глобальных биосферных процессов;
• учете глобальных и региональных особенностей взаимодействия человека и природы.

Настоящий документ учитывает  также рекомендации Конференции  ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и последующих  международных форумов по вопросам окружающей среды и обеспечения  устойчивого развития.

2. Стратегическая  цель, задачи и принципы государственной  политики в области экологии

Стратегической целью  государственной политики в области  экологии является сохранение природных  систем, поддержание их целостности  и жизнеобеспечивающих функций  для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения  здоровья населения и демографической  ситуации, обеспечения экологической  безопасности страны.

Для этого необходимы:

• сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;
• обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

Государственная политика в  области экологии базируется на следующих  основных принципах:

• устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
• приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
• справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;
• предотвращение негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
• отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы для окружающей среды;
• природопользование на платной основе и возмещение населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;
• открытость экологической информации;
• участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

3. Основные направления  государственной политики в области  экологии

Обеспечение устойчивого  природопользования

Основными задачами в указанной  сфере являются неистощительное  использование возобновляемых и  рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.

Для этого необходимы:

• внедрение комплексного природопользования, его ориентация на цели устойчивого развития Российской Федерации, включая экологически обоснованные методы использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов;
• сокращение в структуре национальной экономики доли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы; развитие наукоемких природосберегающих высокотехнологичных производств;
• сохранение разнообразия используемых биологических ресурсов, их внутренней структуры и способности к саморегуляции и самовоспроизводству;
• максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов при их добыче и переработке;
• минимизация ущерба, наносимого природной среде при разведке и добыче полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;
• внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированных к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения;
• поддержание традиционной экологически сбалансированной хозяйственной деятельности;
• предотвращение и пресечение всех видов нелегального использования природных ресурсов, в том числе браконьерства, и их незаконного оборота.

Снижение загрязнения  окружающей среды и ресурсосбережение

Основной задачей в  указанных сферах является снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, а также удельной энерго- и ресурсоемкости продукции  и услуг.

Для этого необходимы:

• внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;
• технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
• оснащение предприятий современным природоохранным оборудованием;
• обеспечение качества воды, почвы и атмосферного воздуха в соответствии с нормативными требованиями;
• сокращение удельного водопотребления в производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;
• поддержка экологически эффективного производства энергии, включая использование возобновляемых источников и вторичного сырья;
• развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов;
• снижение потерь энергии и сырья при транспортировке, в том числе за счет экологически обоснованной децентрализации производства энергии, оптимизации системы энергоснабжения мелких потребителей;
• модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива, в том числе неуглеродного;
• переход к экологически безопасному общественному транспорту - основному виду передвижения в крупных городах;
• развитие экологически безопасных технологий реконструкции жилищно-коммунального комплекса и строительства нового жилья;
• поддержка производства товаров, рассчитанных на максимально длительное использование.