Экономические отношение России и Канады

В силу своего положения  державы среднего ранга Канада ограничена в возможностях воздействовать на более  мощные государства или международные  события. Отсюда и случаи непоследовательности, противоречивости ее поведения на международной  арене.

Разумеется, Россия и Канада успешно сотрудничают на международной  арене, особенно по вопросам, где их позиции и взгляды совпадают  или близки. Обе страны являются сторонниками подхода к мировым  проблемам современности на многосторонней основе, обе выступают за реформу  ООН, за устойчивое развитие Арктики, у  стран близки позиции по ядерному разоружению и нераспространению  оружия. [25]

Между Россией и Канадой  есть и политические расхождения. Их позиции не совпадают в отношении  к расширению НАТО на восток, в оценке и методах решения кризиса  в Югославии. Традиционными проблемами между Россией и Канадой являются проблемы освоения северных территорий, неэффективное использование природных  ресурсов обеих стран. Однако главной  проблемой российско-канадских отношений  на нынешнем этапе представляется незаполненность  их в целом удовлетворительной политической и договорно-правовой «оболочки» торгово-экономическим  «содержанием», которое      в данный момент и по своему объему, и по качественному наполнению никак  не соответствует объективно существующему  потенциалу. К числу основных проблем  между Россией и Канадой относят  экономические проблемы. Главные  трудности, с которыми сталкиваются предприниматели двух стран на рынках друг друга, достаточно хорошо известны.

Российских предпринимателей на канадском рынке сдерживает сравнительно низкая конкурентоспособность отечественных  товаров, отсутствие деловой репутации, неразвитость дилерских сетей и  сервисного обслуживания, плохой доступ к кредитам. К числу неблагоприятных  факторов относится и склонность Оттавы использовать угрозу применения антидемпинговых пошлин к быстрорастущим статьям российского экспорта. Хотя такие попытки были и в прошлом, волна обвинений в демпинге применительно  к импорту российской стали происходит и сейчас: во-первых, Канада, несмотря на возражения с российской стороны, продолжала относить Россию к странам  с переходной экономикой и потому просто игнорировала тот уровень цен, который сложился на внутреннем российском рынке, и, во-вторых, возбудила антидемпинговое расследование в отношении импортного товара, доля которого на канадском рынке не превышала 2% от общего объема продаж, что противоречит сложившейся международной практике, где столь незначительные объемы обычно в расчет не принимаются. [14.c.34]

Создается впечатление, что  Канада к своей выгоде использует тот факт, что Россия пока не является членом Всемирной торговой организации  и потому находится в уязвимом положении.

Канадским бизнесменам мешает недостаточно стабильная политическая и экономическая ситуация в России, взяточничество и бюрократизм во властных структурах, высокий уровень  преступности, отсутствие надежных гарантий для капиталовложений, несовершенство налогового, земельного, «ресурсного» и другого законодательства.

В 2008 г. вопросы инвестиционного  климата в России стали предметом  рассмотрения сразу в двух документах: в ежегодном издании канадского Министерства иностранных дел и  международной торговли (МИДМТ) «Доступ  к международным рынкам: канадские  приоритеты» и в докладе, подготовленном канадскими участниками российско-канадской  рабочей группы по горной промышленности в рамках МЭК вместе с Министерством  природных ресурсов Канады и МИДМТ, - «Проблемы инвестирования в России: точка зрения канадских горнодобывающих  компаний».

Помимо причин универсального характера, воздействующих на торгово-экономические  связи двух стран, существуют и чисто  «канадские» факторы, о которых  следует сказать особо. [14.c.36]

Частные компании и коронные (т.е. государственные) корпорации Канады традиционно ориентированы на близлежащий  и хорошо знакомый рынок США, на долю которого приходится 3/4 канадской внешней  торговли и притягательность которого еще больше возросла после заключения канадо-американо-мексиканского (НАФТА) соглашения о свободной торговле. Подавляющее большинство канадских  фирм относится к числу мелких и средних, для которых риск выхода на новый нестабильный заморский рынок часто оказывается недопустимо высоким. Репутацией «тяжелых» на подъем пользуются и крупные компании. Значительная их часть - филиалы американских ТНК, работающие в едином производственном комплексе со своими материнскими компаниями. Чисто канадские же компании, как правило, нацелены на получение небольших, но гарантированных прибылей и приступают к освоению новых рынков только после получения гарантий, в том числе кредитных и инвестиционных, со стороны правительственных учреждений.

К числу основных ограничителей  российско-канадского торгово-экономического диалога относятся следующие:

• некоторые неблагоприятные, с точки зрения России, изменения  в системе внешнеэкономических  приоритетов Канады последнего времени, в частности: заключение соглашений о создании зон свободной торговли как на региональной (в Северной Америке), так и на двусторонней основе (с Чили, Израилем, Коста-Рикой); упор во внешнеэкономической политике на развитие отношений со странами Латинской Америки и перспективными странами азиатско-тихоокеанского региона (прежде всего АПЕК); общее понижение статуса России как экономической державы в официальных внешнеполитических документах Канады и выступлениях ключевых министров кабинета;

• отсутствие влиятельных  деловых кругов как в Канаде, так  и в России, прямо заинтересованных в поддержании и развитии двусторонних связей. Это важно и как своего рода «страховка» против возможных  обвалов в политических отношениях;

• выжидательная позиция  канадских банков и других финансовых институтов в отношении открытия своих представительств и филиалов в России, что рассматривается  многими инвесторами и экспортерами как признак нестабильности здешнего рынка, своего рода сигнал того, что  начинать крупномасштабное сотрудничество с Россией пока преждевременно;

• незадействованность растущей русскоязычной общины в Канаде, в  составе которой сегодня немало бизнесменов и просто активных людей  и которая в потенциале могла  бы превратиться в фактор, способствующий развитию связей со своей бывшей родиной, как это происходит в случаях  с другими этническими группами Канады - китайской, корейской, японской, а теперь и украинской. [14.c.40]

К этому внушительному  списку трудностей и нерешенных проблем  в области экономического сотрудничества России с Канадой финансовый кризис 2008 г. добавил новые.

В краткосрочном плане  стала остро ощущаться нехватка доступных кредитов, оказывающая  ограничительное воздействие на двустороннюю торговлю. При этом канадская  Корпорация по развитию экспорта (КРЭ), предоставляющая такие кредиты  по государственной линии, занимает сверх осторожную позицию по этому  вопросу, выделяя финансирование только под конкретные сделки, прошедшие  экспертизу.

Таким образом, видно, что  между Россией и Канадой существует ряд проблем в политической и  экономической сферах, причинами  этому служит несовершенство единой базы, фундамента в законодательстве обоих стран, недоверие России и  Канады к внутренним рынкам друг друга.

2.2 Перспективы сотрудничества России и Канады в экономической и политической сферах

В политической сфере между  Россией и Канадой существует ряд перспектив. Даже такие драматические события, как иракская трагедия, еще раз показали, что две страны объединяет приверженность универсальным принципам международного права, многосторонней дипломатии, сотрудничеству, очень осторожному отношению к использованию вооруженной силы. Мир, в котором действуют Россия и Канада, по-прежнему остается очень сложным и опасным.

Очень важен вопрос нераспространения  оружия массового уничтожения. Канада была одним из инициаторов программы  глобального партнерства, направленной, в частности, на оказание помощи усилиям  России по предотвращению распространения  на территории бывшего Советского Союза  оружия массового уничтожения, на ликвидацию его избыточных и устаревших запасов, в которой ее поддержала Россия. [21.c.166]

России импонирует идея Канадского правительства по укреплению «двадцатки». В этой группе Россия является как  бы мостом между наиболее развитыми  и развивающимися странами. Без такого взаимодействия, конечно, трудно решать международные проблемы и уменьшать  существующий в мире социально-экономический  разрыв, который питает экстремизм, терроризм и другие современные  угрозы.

В экономической сфере  выделяют следующие перспективы. В  первую очередь это энергодиалог. И Россия, и Канада поставляют энергоносители на очень перспективный и энергоемкий  рынок Северной Америки. У канадцев очень развита инфраструктура, они  обладают великолепным опытом добычи и поставок энергоносителей в  трудных климатических условиях, схожих с российскими. [9.c.17]

К перспективным сферам сотрудничества относят тесное взаимодействие между  Россией и Канадой в нефтегазовой сфере, а также в сфере атомной  энергетики и гидроэнергетики.

Россия имеет более  амбициозные планы в отношении  Канады.

Поскольку США так или  иначе незримо присутствуют на обсуждениях  серьезных проблем - и как крупный  производитель энергоносителей, и  как еще более крупный их потребитель, - у российских и канадских предпринимателей есть интерес к тому, чтобы привлечь к разговору американские компании. Бизнес-диалог с американской стороной у России уже начат, и необходимо, чтобы подобный диалог состоялся  и с Канадой. Если к нему проявят  интерес американцы, то по некоторым  проектам он может носить и тройственный характер. В качестве удобной площадки для запуска такого диалога необходимо провести экономическую конференцию, которая должна собрать видных бизнесменов, финансистов, крупных государственных политиков.

К числу перспективных, приоритетных сфер, с точки зрения сотрудничества между Россией и Канадой, безусловно, также относятся коммуникации, машиностроение, авиационную и пищевую промышленности и все, что связано с северным комплексом, в частности, в области  строительства и создания социальной инфраструктуры.

В ежегодно, опубликованной «Белой книге» 2007г. об основных направлениях и приоритетах внешнеэкономической  политики Канады обозначены векторы  канадской экономической политики применительно к отдельным странам, в т.ч. и России. Здесь считают, что Россия остается важным в стратегическом плане рынком сбыта для канадских  товаров и технологий (в первую очередь, в сфере добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства, а  также строительства) и намерены активно содействовать развитию двусторонних хозяйственных связей. [11.c.78]

К числу главных инструментов в продвижении канадских интересов  в сфере торговли и инвестиций на российском направлении Оттава относит  прежде всего Межправительственную экономическую комиссию (МЭК), диалог по вступлению России в ВТО и заключение нового соглашения о взаимной защите и поощрении капиталовложений.

Что касается МЭК, то здесь, по мнению канадцев, основная работа должна быть сфокусирована на своевременном  выявлении и устранении препятствий, сдерживающих развитие двустороннего  торгово-экономического сотрудничества. Главным вопросом в повестке дня  созданных в рамках МЭК рабочих  групп должно стать обеспечение  не дискриминационного доступа товаров  и услуг на рынки обеих стран. Подчеркивая роль и значение МЭК  в развитии и укреплении взаимовыгодных хозяйственных связей между нашими странами, канадцы высказались в  пользу расширения сферы ее деятельности за счет включения новых направлений сотрудничества (в т.ч. в лесной и авиакосмической промышленности, а также в телекоммуникациях).

Важным канадским приоритетом  на российском направлении остается взаимодействие в Арктике и на Севере, в т.ч. по линии развития отношений  между западными провинциями  и территориями Канады и Дальним  Востоком России. [26.c.226]

Таким образом, следует особо  обратить внимание на развитие сотрудничества и приоритеты между Россией и  Канадой по следующим направлениям:

– продолжать развивать двустороннее торгово–экономическое сотрудничество между Россией и Канадой;

– активнее проводить консультации, координировать свои усилия, развивать  сотрудничество между двумя странами;

– принятие мер со стороны  обеих государств по защите государственного суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности  с целью поддержания мира и  стабильности во всем мире;

– развертывание инвестиционной активности, в обоих странах, в  том числе создание надлежащего  инвестиционного климата для  стимулирования притока иностранных  капиталовложений;

– расширение совместных научных  исследований, обмен специалистами;

– формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического объединения между Россией и  Канадой, обеспечивающего эффективное  развитие каждого;

– выработка стратегии  и специальных мер России и  Канады для поддержания экономической  стабильности, укрепление отношений  между государствами, основанного  на уважении интересов друг друга, повышении  конкурентоспособности стран;