Социально-экономическое развитие Хабаровского края

ВВЕДЕНИЕ

     В условиях формирования и развития рыночных отношений для научного обоснования  экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика - область научных знаний о размещении производительных сил, социально-экономических  процессах в тесной увязке с природно-экономическими условиями на отдельных территориях  страны. Содержание региональной экономики  способствует выработке рациональной, научно обоснованной региональной политики.

     Слово "регион" в переводе с латинского означает "страна, область, пространство".

     Региональная  экономика изучает совокупность экономических и социальных факторов в каждом регионе, а главной составной  частью региональной экономики является региональное размещение производительных сил данной территории.

          Одинаковых регионов нет,- есть давно освоенные и недавно освоенные, центральные и периферийные, где численность населения растет и где падает; в одних преобладает население старших возрастных групп, в других высок удельный вес молодежи. Регионы различаются по уровню насыщенности производительными силами, социальной структуре, наличию сырьевой базы и полезных ископаемых, расстоянию от высокоразвитых промышленных, культурных и столичных центров. Все эти и другие различия в региональной экономике необходимо учитывать, особенно при выработке рекомендаций по стабилизации и выходу экономики из кризиса 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ИСТОРИЧЕСКАЯ  СПРАВКА

          История Хабаровского края восходит к первым землепроходцам Приохотья и Приамурья, с чего начиналось освоение Дальневосточных территорий. Первые поселения русских людей возникли на Охотском побережье еще в первой половине XYП века. Походы В.Д.Пояркова (1643-1646 годы) и Е.П.Хабарова (1649-1653 годы) положили начало присоединения к русскому государству левобережного Приамурья, заселения обширных, практически безлюдных территорий. Однако процесс освоения края был прерван военными действиями Цинской империи. Не имея возможности перебросить в Приамурье крупные военные силы, Россия была вынуждена подписать Нерчинский договор (1689 год), согласно которому русские покинули левобережное Приамурье почти на полтора века. Однако продолжалось освоение побережья Охотского моря. В ХYП веке Охотск был главным тихоокеанским портом страны. Энергичные шаги по возвращению России Приамурья были приняты к середине ХIХ века. Выдающуюся роль в этом сыграли генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н.Муравьев, Г.И.Невельской, основавший в 1850 году военный пост в устье реки Амур (г.Николаевск-на-Амуре). В 1858 году по договору в г.Айгуне все левобережное Приамурье признано владением России. Первым самостоятельным административно-территориальным образованием, включающим территорию края, являлась Приморская область с центром в г. Николаевске-на-Амуре, созданная в 1856 году. В 1858 году основан г. Хабаровск (первоначально – с.Хабаровка, получившая статус города в 1893 году).   В 1860 году учреждена новая область –Амурская с центром в г. Благовещенске. В 1880 году управление областью переведено в Хабаровку с одновременным образованием Хабаровского округа в составе области. В 1884 году образовано Приамурское генерал-губернаторство с резиденцией в г. Хабаровске, в состав которого вошли Амурская, Приморская и Забайкальская области. В 1909 году Приморская область разделена на 3 области: Сахалинскую Камчатскую и Приморскую (центр- г. Владивосток), в состав которой входил Хабаровский уезд. В 1920 году из Приморской области выделена новая Приамурская область с центром в Хабаровске, затем преобразованная в губернию, входившей в состав Дальневосточной республики. В 1922 г. была упразднена Дальневосточная Республика (ДВР), и на ее территории образована Дальневосточная область с центром в г. Чита, а с 1924 г. – в г. Хабаровске. В состав области входили Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приамурская, Прибайкальская, Приморская (с северной частью о. Сахалин) губернии и полоса отчуждения Китайской Восточной железной дороги (КВЖД). Губернии существовали на Дальнем Востоке всего три года. Проведенное в 1926 году районирование Дальнего Востока заменило губернии окружной системой. 20 октября 1938 года Дальневосточный край разделен на Хабаровский и Приморские края. В состав Хабаровского края вошли Амурская, Еврейская, Нижне-Амурская, Камчатская, Сахалинская области, Чукотский и Корякский национальные округа, районы реки Колымы. В 1947 году из Хабаровского края выделена Сахалинская область, в 1948 году - Амурская область. В 1953 году из районов р. Колымы образована самостоятельная Магаданская область с Чукотским национальным округом, в 1956 году стала самостоятельной Камчатская область. Тогда же была упразднена Нижне-Амурская область, а входившие в ее состав районы перешли в непосредственное подчинение Хабаровского края. С 1991 года самостоятельным субъектом РФ является Еврейская автономная область. В настоящее время Хабаровский край включает в себя 236 муниципальных образований: 29 городских поселений, 188 сельских поселений, 2 городских округа (г. Хабаровск и г. Комсомольск-на-Амуре), 17 муниципальных районов.

2.ГЕГРАФИЧЕСКОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ,  ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ  И РЕСУРСЫ

2.1 Географическое положение

        Хабаровский край расположен  в центре российского Дальнего  Востока. Через его территорию  проходят сухопутные, водные и  воздушные маршруты, соединяющие  внутренние районы России с  тихоокеанскими портами, а страны  СНГ и Западной Европы с  государствами Азиатско-Тихоокеанского  региона.  Хабаровский край - один из самых крупных регионов Российской Федерации. Его площадь - 787,0 тысяч квадратных километров, что составляет 4,5 процента территории России и 12,7 процента - Дальневосточного экономического района. Территория края простирается с севера на юг почти на 1800 километров и с запада на восток на 125 - 750 километров. Расстояние от его центра до Москвы по железной дороге - 8533 км, по воздуху - 6075 км. Край омывается водами Охотского и Японского (Татарский пролив) морей. Протяженность береговой линии (включая острова, крупнейшие из которых Шантарские) - 3390 километров. На побережье Татарского пролива выделяются удобные для сооружения портов акватории - залив Чихачева, бухта Ванино и особенно - уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, образующих залив Советская Гавань. Этот залив, а также соседняя бухта Ванино доступны для судов и в зимний период. Для края характерна хорошо развитая речная сеть. Большая ее часть относится к бассейну Тихого океана (реки Амурского бассейна), меньшая - к бассейну Ледовитого океана (реки Ленского бассейна). Территория края на севере отстоит на 430 км от Северного полярного круга, а южная оконечность находится на параллели, проходящей севернее острова Хоккайдо и американского города Портленда и немного южнее Ростова-на-Дону.  Край граничит с Китаем. Ближайшие соседи на российской территории - Приморский край, Еврейская автономная область, Амурская, Магаданская области, Республика Саха (Якутия).

2.2 Природные ресурсы

Хабаровский край обладает большими и разнообразными природными богатствами - земельными, водными, лесными и другими биологическими ресурсами вод и суши, многочисленными  полезными ископаемыми. По многим из них край занимает важное место на Дальнем Востоке и даже в стране (лес, ценные виды рыб и пушных зверей, руды черных, цветных и драгоценных металлов, водные ресурсы и др.).В крае насчитывается 29 видов охотничьих животных и около 70 видов птиц. Основными объектами промысла являются копытные (лось, изюбр, косуля и др.), пушные (соболь, белка, колонок и др.), бурый медведь. Промышленные заготовки природных растительных продуктов (папоротник, ягоды, грибы, лекарственное сырье и др.) имеют социальную направленность, являясь одним из основных видов деятельности жителей отдаленных поселков и традиционным промыслом коренных малочисленных народов Севера края.

Почти вся территория Хабаровского края занята землями, дающими  биологическую продукцию. Среди них более интенсивно используются сельскохозяйственные угодья, общая площадь которых 665,5 тыс. га (0,8% земельного фонда края), в том числе: пашня 98,2 тыс. га (0,1 %), многолетние насаждения - 16,8 тыс. га, сенокосы - 402,1 тыс. га (0,5 %), пастбища - 123,4 тыс. га (0,2 %). Более 17 млн. га занимают оленьи пастбища (21,6 % территории края). Весь лесной фонд края находится в государственной собственности. Общая расчетная лесосека по краю составляет 24,1 млн. куб. м. в год. Экономически доступная лесосека при современном уровне технологии – 15,6 млн. куб. м. древесины в год. Общая покрытая лесом площадь составляет около 51 млн. га. Леса в крае разнообразны по составу. В расчете на 1 га покрытой лесом площади запасы варьируют от 40-70 куб. метров в светлохвойных лесах Охотского побережья (север края) до 150-160 в кедрово-широколиственных лесах на юге. Преобладающими являются хвойные леса, которые занимают более 84 % площади, покрытой основным лесообразующими породами и более 88 % от общего их запаса.

В Хабаровском  крае насчитывается около 210 тысяч  рек общей протяженностью приблизительно 584 тыс. км. Большинство из них принадлежит  системе Амура - одной из самых  крупных рек в России. Его общая  длина - 4440 км, в том числе более 1500 км на территории края. Он несет через  край огромную массу воды, выливая  ниже города Николаевска-на-Амуре в  Охотское море в среднем за год 346 куб. км.Крупнейшие притоки Амура в пределах Хабаровского края – Уссури, Амгунь, Бикин, Анюй, Тунгуска. Обширная территория на севере края относится к бассейну реки Лена (река Мая и другие)

 В крае  насчитывается свыше 58 тысяч озер. Крупнейшие из них находятся  в бассейне реки Амур: Чукчагирское, Болонь, Орель занимают площадь 300 - 370 кв. км. Велики энергетические ресурсы рек, но их использование во многих случаях ограничено, так как по многим рекам идут на нерест проходные лососи.

2.3 Природные условия

ОКОЛО трех четвертей  территории края занимают горы и плоскогорья  с высотами от 500 до 2500 метров. Самое  большое равнинное пространство - расположенная по обе стороны  Амура сильно заболоченная Среднеамурская равнина. Климат края - муссонный. Для него характерны холодная зима и влажное жаркое лето. Климатические условия значительно изменяются как с севера на юг, так и в зависимости от близости к морю, а также от характера рельефа. Средняя температура января колеблется в континентальных районах от -22 градусов С - на юге, до -40 градусов С - на севере, на побережье - от -18 градусов С до -24 градусов С. Средняя температура июля на юге - +20 градусов С, на севере - +15 градусов С. Вегетационный период (с температурами 5 градусов С и выше) от 170 - 177 дней в южных районах, до 130 дней - на севере, годовая сумма осадков 400 - 600 миллиметров на севере, а в южной части - 600 - 800 миллиметров на равнинах и восточных склонах хребтов и более 1000 миллиметров в горах. Весна на большей части территории начинается в начале марта и характеризуется большой продолжительностью и неустойчивостью температур. В северных районах и на морских побережьях края весна приходит на месяц-полтора позже. Лето на всей территории, за исключением прибрежно-морских участков, жаркое. В июле - начале августа в южные районы края проникают тропические воздушные массы, характеризующиеся высокой влажностью воздуха. В начале осени устанавливается теплая, сухая погода, похолодание происходит постепенно. Резкое похолодание на юге наступает в конце ноября. В северных районах и в горах осень наступает на месяц раньше. Для зимы характерна солнечная погода с сильными морозами, часто сопровождаемая ветрами. На побережье морозы несколько слабее. Поэтому лучшими сезонами для туризма являются конец весны - начало лета, конец лета - начало осени, когда погода особенно приятна.

3. Административно-территориальное  устройство

В настоящее  время Хабаровский край включает в себя 235 муниципальных образований: 29 городских поселений, 187 сельских поселений, 2 городских округа (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре), 17 муниципальных  районов: 

      4. Население и трудовые  ресурсы

        В крае проживает 1343,3 тысяч человек, что составляет 0,9 процента от численности населения России. На протяжении многих лет численность населения края ежегодно увеличивалась, но начиная с 1992 года, эта тенденция сменилась на противоположную, что связано с неблагополучием в процессах естественного воспроизводства населения и миграционным оттоком населения. Городское население с учетом рабочих поселков составляет 81,8 процентов. Самыми крупными городами в крае по численности населения являются Хабаровск (второй на Дальнем Востоке после Владивостока) и Комсомольск-на-Амуре. В среднем на одном квадратном километре территории проживает 1,7 человека, что в 4,9 раза меньше, чем в среднем по России. В национальном составе населения преобладают русские.

4.1 Краевая целевая  программа «Демографическое  развитие

Хабаровского  края на 2009 – 2015 годы», как одна из мер  увеличения

населенческого потенциала Хабаровского края 

Современная демографическая  ситуация в крае вызывает серьезные  опасения: низкая рождаемость, высокая  смертность, низкая продолжительность  жизни, миграционная убыль и, как  следствие, сокращение численности населения края. Процесс сокращения численности населения начался в 1992 году. На начало 1992 года численность населения края составляла 1624,4 тыс. человек, на начало 2009 года – 1401,9 тыс. человек. С 1992 года по 2008 год включительно край потерял 222,5 тыс. человек (13,7%), из них 45,5% за счет естественной убыли и 54,5% миграционного оттока населения. В 1992 – 1999 годах численность населения сокращалась, главным образом, вследствие выезда населения на постоянное место жительства в другие регионы России и зарубежные страны. С 2000 года основной причиной убыли населения является превышение смертности над рождаемостью. Особую остроту приобрела проблема высокой смертности населения. В 2003 и 2005 годах она достигла самого высокого уровня за последние 18 лет – 16,3 на 1 тыс. человек населения. Основными причинами смерти жителей края на протяжении ряда лет остаются болезни системы кровообращения (в 2008 году - 55,5% от общего числа умерших), несчастные случаи, отравления и травмы (16,3%), новообразования (13,4%). Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, распространенность абортов, патология беременности и родов обуславливают высокие показатели материнской и младенческой смертности.Младенческая смертность, несмотря на сокращение (в 2008 году на 32,4% в сравнении с 2000 годом), сохраняется относительно высокой – 11,7 на 1 тыс. родившихся живыми (в России – 8,5 промилле). Уровень материнской смертности в 2008 году превысил средний по России в 2,8 раза.

В последние  годы в естественном движении населения  наметились позитивные изменения. Уровень  рождаемости на 1 тыс. человек населения  в 2008 году вырос почти в 1,5 раза по сравнению с 2000 годом. В определенной мере это связано с вступлением  в детородный возраст поколений, родившихся в 80-е годы – годы высокой  рождаемости. Еще одна причина –  реализация отложенных в прошлые  годы рождений. Немаловажное значение имеет предоставление мер государственной  поддержки семьям, имеющим детей: увеличение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, максимального размера  пособия по беременности и родам, введение «родовых сертификатов», материнского (семейного) капитала, компенсация части  оплаты за дошкольные образовательные  учреждения. Уровень смертности в 2008 году по сравнению с 2003 годом снизился на 14,1% и составил 14,0 промилле. Значительную роль здесь сыграла реализация намеченных мероприятий приоритетного национального  проекта «Здоровье», направленных на повышение качества медицинских  услуг населению, развитие первичной  медико-санитарной помощи, охрану материнства  и детства, борьбу с социально-значимыми заболеваниями, развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи.