Правовой статус индивидуального предпринимателя

               АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

                                            Контрольная работа 

                         по дисциплине : Хозяйственное право  

     На  тему: «Правовой статус индивидуального  предпринимателя» 
 
 
 
 

Выполнила: студентка Кирюхина Н.А. группы № 4, заочный фак-т, сокращ. форма, МО

Проверила: Ястребова Е.Н. 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Москва 2011 

          Введение 

     Занятие предпринимательской деятельностью  является выражением свободы предпринимательства  как одного из основных прав и фундаментальных  свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Таким образом, свободное осуществление предпринимательской деятельности является элементом конституционного принципа экономической свободы.

     Предпринимательская деятельность – это ключевой элемент  хозяйственного механизма, а предприниматель  – одна из центральных фигур социально-экономической  жизни общества. В этом практически  едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения  с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности  общества. Они являются объектом правового  регулирования. О специфическом  характере предпринимательских  отношений свидетельствует тот  факт, что в сфере предпринимательства  предмет правового регулирования  составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

     Целью данной работы является исследование правового статуса предпринимателя, порядок регистрации и прекращения  деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя, исследование основных проблем правосубъектности и  валютного статуса индивидуального  предпринимателя, а также внесение предложений по совершенствованию  законодательства. 

1. Понятие и признаки индивидуальной формы предпринимательства.

     Предпринимательская деятельность – по гражданскому законодательству РФ – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке (ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации)¹.

     При анализе данного понятия можно  выделить следующие его признаки:

     Первым  из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

     В законодательном регулировании  был разрешен вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом согласно ГК является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ  или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели  получают прибыль от реализации товаров  и услуг. Несколько абстрактнее  выглядит понятие «прибыль от пользования  имуществом». Если рассматривать его  буквально и в системе с  нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических  работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского  счета, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.

     Однако  не вполне точно и понятие «прибыль от продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг». Нередки случаи, когда гражданин реализует бывшие в употреблении и даже новые товары, ранее приобретённые для личного  потребления (без цели перепродажи), в связи с отпадением надобности в них (например, излишки строительных материалов при сооружении индивидуального  жилого дома). Такая продажа может  осуществляться достаточно длительный период или по частям, что вполне возможно истолковать как систематичность. Ввиду того, что при продаже  гражданин преследует цель получить доход (прибыль), его также можно  счесть нарушителем закона, так как  он не зарегистрировался в качестве предпринимателя.

     Вторым  признаком предпринимательской  деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию. Лингвисты утверждают, что «систематический – постоянно повторяющийся, непрекращающийся», а законодатель применительно, например, к трудовому праву полагает систематическими нарушениями трудовой дисциплины, если за них ранее хотя бы один раз применялись взыскания (то есть в соответствии с п. 3 ст. 33 Трудовой Кодекс РФ в понятие «систематичности» укладывается событие, произошедшее хотя бы два раза).

     Вполне  естественно, что в условиях подобной неопределенности толкование этого  признака и вытекающих последствий  будет различаться у гражданина и заинтересованных государственных  органов. В данном случае сложности  возникают при оценке предпринимательской  деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие  предпринимательства, ссылаясь именно на то, что акции, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный и т.п. характер. А органы, осуществляющие государственное регулирование, ставят собственника – не предпринимателя в худшее положение по сравнению с зарегистрированным лицом.

     Следующий (третий) бесспорный признак предпринимательской  деятельности – ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы. Однако всё-таки законодатель никак не разъясняет: что такое есть риск, равно как и то, зачем понадобилось представление о предпринимательстве непременно связывать с риском.

     В качестве последнего признака предпринимательской  деятельности законодатель в ст. 2 ГК выделяет ее осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При смысловой верности этого признака он весьма неточно расположен юридико-технически. В результате буквального толкования упомянутой нормы выясняется, что осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством.

     Данная  формулировка ст. 2 Кодекса противоречит п. 4 ст. 23 ГК, где все же признается незаконной (без регистрации) деятельность по извлечению предпринимательской прибыли.

     Таким образом предпринимательской признается систематическая деятельность с  целью извлечения прибыли, на свой страх  и риск, т.е. под собственную имущественную ответственность лицом зарегистрированным в качестве предпринимателя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Порядок регистрации в  качестве индивидуального  предпринимателя.

     Одним из основных условий осуществления  предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности).

     Прежде  чем начать предпринимательскую  деятельность, гражданину необходимо выполнить следующие действия:

     1) обратиться в регистрирующий  орган (органы ИМНС России);

     2) получить свидетельство о государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя;

     3) получить лицензию на отдельные  виды деятельности (если на выбранный  вид деятельности требуется лицензия);

     4) зарегистрироваться во внебюджетных  фондах для уплаты взносов (при условии привлечения наемного труда);

     5) открыть счета в банке.

     Государственная регистрация индивидуального предпринимателя  как субъекта предпринимательской  деятельности является первоначальным этапом организации бизнеса. Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации. Причем в некоторых случаях необходимость такой регистрации может быть вызвана не только желанием самого гражданина. Например, гражданин Ф. по завещанию получил в наследство от своего дяди (индивидуального предпринимателя) работающее предприятие. Согласно ст. 132 ГК РФ предприятие является объектом прав и представляет собой единый имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Следовательно, с принятием наследства Ф. стал собственником всего имущества предприятия, которое представляло собой отдельно стоящее здание с подведенными коммуникациями, станками, оборудованием и т.п. При этом Ф. стал правопреемником дяди по всем долгам и требованиям, связанным с предприятием, в том числе по заключенным хозяйственным договорам и трудовым контрактам с наемными работниками. Для того чтобы иметь право осуществлять предпринимательскую деятельность на этом предприятии, Ф. должен в установленном порядке зарегистрироваться в качестве предпринимателя. В противном случае или при обоснованном отказе регистрирующего органа ему придется продать это предприятие в соответствии со ст. 238 ГК РФ либо передать его в доверительное управление (ст. 1012–1026 ГК РФ).

     Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.

     Актуальным  является следующий вопрос: если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный по месту своего жительства, осуществляет предпринимательскую деятельность в другом городе, обязан ли он регистрироваться по месту осуществления деятельности? Предприниматели должны знать, что  данная обязанность не предусмотрена  действующим законодательством.

     Как прямо указано в Законе, заявителю  не следует составлять заявление  в произвольной форме и регистрирующий орган будет прав, если откажет  в приеме заявления в любой  иной форме, кроме установленной  Правительством РФ.

     Следует отметить, что за непредставление  или несвоевременное представление  либо представление недостоверных  сведений, необходимых для включения  в государственный реестр, заявители  несут ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации. Кроме того, регистрирующий орган  вправе обратиться в суд с требованием  о прекращении деятельности физического  лица в качестве индивидуального  предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных  либо грубых нарушений им законов  или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие  в связи с государственной  регистрацией индивидуальных предпринимателей².

     Государственная регистрация осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня представления  документов в регистрирующий орган. При этом датой представления  документов считается день их получения  регистрирующим органом.

     Не  допускается государственная регистрация  физического лица в качестве индивидуального  предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация  в таком качестве, либо не истек  год со дня принятия судом решения  о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении  в принудительном порядке его  деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору  суда лишено права заниматься предпринимательской  деятельностью.